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日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),提出實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制,將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。地方各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用,推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全工作責(zé)任?!兑?guī)定》首次對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制做出全面系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì),黨政同責(zé)、黨政聯(lián)動、協(xié)同治理得到充分體現(xiàn)。文件特別突出地方黨委在守護(hù)食品安全一方凈土方面的重大責(zé)任,而且在落實(shí)食品安全責(zé)任制方面,實(shí)現(xiàn)了地方黨委、地方政府在工作機(jī)制上的有機(jī)銜接和無縫對接,這為確保食品安全提供了堅(jiān)實(shí)的制度落地保障。
《規(guī)定》提出,地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人,班子其他成員對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé)。
地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人職責(zé)包括:建立健全黨委常委會委員食品安全相關(guān)工作責(zé)任清單,督促黨委常委會其他委員履行食品安全相關(guān)工作責(zé)任,并將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容等。地方各級政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)包括:將食品安全工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作重點(diǎn);建立健全本地區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系;建立健全食品安全財(cái)政投入保障機(jī)制,保障監(jiān)管、執(zhí)法部門依法履職必需的經(jīng)費(fèi)和裝備等。地方各級政府分管食品安全工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)主要包括:推動完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機(jī)制;組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查和專項(xiàng)治理,堅(jiān)決防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)等。
在“獎懲”部分,《規(guī)定》明確,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)食品安全工作責(zé)任中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé):未履行本規(guī)定職責(zé)和要求,或者履職不到位的;對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故,或者社會影響惡劣的食品安全事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故,未及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門有效處置,造成不良影響或者較大損失的;對隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;違規(guī)插手、干預(yù)食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理的;有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。