吳泉成
1949年5月底,上海解放。為了阻撓中共恢復(fù)和發(fā)展上海經(jīng)濟建設(shè),國民黨利用占領(lǐng)上海周邊沿海島嶼的優(yōu)勢,不僅對上海進行海上軍事封鎖,切斷英、美等國船運公司與上海的船運貿(mào)易往來,還派出空軍對上海及附近沿海地區(qū)實施轟炸。
6月21日上午9點,已經(jīng)遷至臺灣的國民黨空軍派出轟炸機,對剛從日本神戶到達上海黃浦港的英商太古輪船公司“安契塞斯號”進行了轟炸,致使該船船身有20度傾斜,船尾浸水,英籍船員4人受傷。
當天,英國駐廣州外交代表柯希爾就向國民黨政府外交部提出強烈抗議。同時,英國外交大臣貝文也向國民黨政府駐英國大使鄭天錫送出書面抗議書,要求國民黨對因轟炸造成的英籍船員受傷和商船財產(chǎn)損失予以全額賠償,并承擔全部責任。貝文還把這一事件通知美國國務(wù)院,指出國民黨的封鎖政策違反了國際法;即使實施封鎖,但沒有事先警告而進攻一艘商船,也不是實行封鎖的合法措施,希望美國支持英國的要求,即國民黨停止對港口的封鎖,要求美國停止對國民黨空軍提供航空汽油,還建議給國民黨空軍提供軍事培訓的美國軍事官員對國民黨空軍施加壓力。美國國務(wù)院表示,根據(jù)國際法的規(guī)定,盡管對國民黨政府表示同情,但是國民黨政府封鎖部分港口以及相關(guān)水域不具有合法性。
6月22日,國民黨空軍兩架飛機在黃浦江附近,對已經(jīng)擱淺的“安契塞斯號”進行了第二次轟炸,但沒有造成傷亡。
6月23日,英國外交部和柯希爾再次向國民黨提出抗議。國民黨政府外交部部長葉公超就“安契塞斯號”遭到轟炸向柯希爾表示惋惜,并說明這一事件與封鎖上海無關(guān),是飛行員對英國商船的旗幟不熟悉造成的。
由于“安契塞斯號”受損無法移動,只能停泊在黃浦港,而上海的船廠又無法修復(fù)該船,太古輪船公司只得用拖船將“安契塞斯號”拖到日本神戶的船廠進行修復(fù)。同時,太古輪船公司也無力承擔期間的經(jīng)濟損失和巨額費用。為了盡快獲得賠償,8月17日,太古輪船公司向英國外交部提出賠款數(shù)額申請,總額達到32萬英鎊。
面對太古輪船公司的巨額賠償和維修要求,國民黨政府外交部表示先要對船只情況進行全面調(diào)查后才能予以答復(fù)。
根據(jù)柯希爾的建議和中國革命發(fā)展形勢以及中英雙方的談判情況,經(jīng)過內(nèi)部討論,太古輪船公司希望國民黨給予“安契塞斯號”所遭受的預(yù)期損失一半,即16萬英鎊。然而,當9月5日柯希爾與國民黨政府外交部歐洲司司長袁子健會談時,袁子健聲明,只能賠償“安契塞斯號”的直接損失。袁子健的表態(tài)再一次讓英國方面對獲得賠償感到失望。
國民黨政府準備遷都到廣州之際,已經(jīng)無暇顧及英國政府和太古輪船公司的賠款要求。
為維護英國在華的經(jīng)濟利益和在遠東貿(mào)易的正常開展,英國政府不得不采取各種措施降低英商在華企業(yè)的損失,尋求美國政府的合作以反對國民黨的??辗怄i。