一名基層干部的焦慮癥

寧小倩

“你這年紀(jì)輕輕的，頸椎損傷怎么這么嚴(yán)重？”在西部某縣醫(yī)院理療科，小張坐在板凳上，醫(yī)生一邊給他的頸部做推拿，一邊發(fā)出疑問(wèn)。

聽(tīng)著醫(yī)生的話(huà)，小張無(wú)奈地笑了笑。已經(jīng)連續(xù)三個(gè)多月，他甚至疼得不敢低頭。

身體疼痛只是一方面，更讓小張心慌的是，已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間，他整晚整晚地睡不著覺(jué)，盯著窗外，眼見(jiàn)著天色由暗變亮……

特別是這半年，身體和精神的疲憊度似乎到了一個(gè)極限。

這一切，都要從一年多前，小張被選派到該縣貧困村當(dāng)?shù)谝粫?shū)記說(shuō)起。

小張30歲出頭，孩子兩歲多。扶貧通知下來(lái)后，讓小張感動(dòng)的是，家里人尤其是妻子，特別支持他。

“基層，才是真正鍛煉人的地方。年輕人就是應(yīng)該講奉獻(xiàn)?！彪x開(kāi)家的那天，妻子的叮囑讓小張記憶深刻。

小張去扶貧的村，是距離縣城最遠(yuǎn)的一個(gè)村。沒(méi)有一條像樣的路，更沒(méi)有什么產(chǎn)業(yè)，村里多是留守老人。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)雖然艱巨，但鄉(xiāng)親們對(duì)小張這個(gè)第一書(shū)記的支持和信任，以及村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)有力，讓他信心倍增。面對(duì)著層巒疊翠的群山，小張?jiān)谛睦锇蛋蛋l(fā)誓：“一定要在任期內(nèi)，讓村子發(fā)生改變！”

調(diào)研適合村里發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，聯(lián)絡(luò)回村創(chuàng)業(yè)的能人，組織基建隊(duì)伍開(kāi)工修路……在小張的帶領(lǐng)下和全體村民的努力下，村風(fēng)村貌大有改變，村里漸漸有了生機(jī)。

然而，小張和同事們整日愁容滿(mǎn)面。面對(duì)各種名目的檢查、考核、調(diào)研，他們疲于應(yīng)對(duì)，苦不堪言。

每逢年底都是過(guò)“年關(guān)”，最讓小張焦頭爛額。由于考核項(xiàng)目過(guò)多過(guò)細(xì)、考核主體過(guò)多過(guò)濫、考核方式不夠科學(xué)，一件事往往要重復(fù)匯報(bào)多次。

“處處要求留痕”，每月村里發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，都要更新，有些考核又不看實(shí)際工作成效，只重視迎檢資料，以資料多和少、“痕跡”是否明顯來(lái)定績(jī)效、排座次。

為此，小張和村干部只好放棄休息時(shí)間，找資料、補(bǔ)臺(tái)賬、挖空心思編數(shù)字，熬更守夜整理材料……

文山會(huì)海更讓人頭疼。多數(shù)時(shí)候，小張從周一到周五，每天都要跑鄉(xiāng)上甚至縣上開(kāi)會(huì)，“檔期”滿(mǎn)滿(mǎn)。

“上級(jí)一拍腦袋想到什么了，就下文件讓我們基層去落實(shí)，不僅增添了我們的壓力，也讓群眾很厭煩?！毙埐恢灰淮温?tīng)到其他村的第一書(shū)記抱怨，對(duì)此，他深有共鳴。

這些形式主義、官僚主義問(wèn)題，占用了基層干部大量的工作時(shí)間、耗費(fèi)了大量精力。

小張常常兩三個(gè)月才回家探一次親，工作兩年來(lái)，“白加黑”“5+2”變成了常態(tài)。家人看在眼里雖然不說(shuō)，但他看得出妻子眼中隱藏的擔(dān)憂(yōu)。

“不知道基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題何時(shí)才能得到根治？”小張很期待能踏踏實(shí)實(shí)睡上一覺(jué)。

【癥狀】

貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、中央重大決策部署方面：

問(wèn)題1：對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá)。

問(wèn)題2：在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于作秀造勢(shì)。

問(wèn)題3：?jiǎn)渭円詴?huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，做表面文章、過(guò)度留痕，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面：

問(wèn)題4：漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使。

問(wèn)題5：便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低，政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP運(yùn)行“僵尸化”。

問(wèn)題6：“新官不理舊事”，言而無(wú)信，重招商輕落地、輕服務(wù)，影響營(yíng)商環(huán)境。

履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面：

問(wèn)題7：不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。

問(wèn)題8：弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題。

學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面：

問(wèn)題9：學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效。

問(wèn)題10：開(kāi)會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)。

問(wèn)題11：檢查考核過(guò)多過(guò)濫，多部門(mén)重復(fù)考核同一事項(xiàng)，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

問(wèn)題12：調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不深入，打造“經(jīng)典調(diào)研線(xiàn)路”，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同。

（內(nèi)容摘編整理自《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》）