制度的生命力在于執(zhí)行

何勇

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定將2019年作為“基層減負(fù)年”。這對(duì)基層和基層干部來(lái)講絕對(duì)是一個(gè)大好事，但形式主義流弊已久、危害至深，要真正落實(shí)減負(fù)，必須出實(shí)招硬招，確保制度執(zhí)行到位。

要在“減”字上出實(shí)招硬招，真正減少負(fù)擔(dān)。為基層減負(fù)，關(guān)鍵在“減”，而且要科學(xué)地減，對(duì)上級(jí)部門下沉到基層的事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，保留有政策規(guī)定的、應(yīng)該由基層承擔(dān)的事項(xiàng)，減掉沒(méi)有政策依據(jù)的、不應(yīng)該由基層承擔(dān)的事項(xiàng)，做到具體問(wèn)題具體分析，不搞“一刀切”；減負(fù)要敢逗硬，上級(jí)部門和相關(guān)人員必須親自承擔(dān)此項(xiàng)工作；減負(fù)要防止反彈，負(fù)擔(dān)減下來(lái)后，要建立下沉工作準(zhǔn)入制度，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審核把關(guān)，不準(zhǔn)隨意下沉基層，以此防止負(fù)擔(dān)反彈回潮。

要在“督”字上出實(shí)招硬招，真正督出成效。督導(dǎo)是確保工作落實(shí)的重要保障，理應(yīng)成為減負(fù)的重要環(huán)節(jié)。督導(dǎo)要督關(guān)鍵，首先搞清楚基層負(fù)擔(dān)重的主要癥結(jié)在哪里，負(fù)擔(dān)來(lái)自哪里，以此為依據(jù)，重點(diǎn)督查這些癥結(jié)處有沒(méi)有“疏通”，以督促之力從源頭上為基層減負(fù)；督導(dǎo)要督常態(tài)，不能“一陣風(fēng)”，要建立常態(tài)督導(dǎo)制度，做到在減負(fù)中督導(dǎo)、在督導(dǎo)中減負(fù)；督導(dǎo)要督整改，督查不是目的，督促整改才能見(jiàn)實(shí)效，督導(dǎo)要做到真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，要直指問(wèn)題、提出建議，要限時(shí)整改、回頭再督。

要在“考”字上出實(shí)招硬招，真正考出動(dòng)力?？己耸侵笓]棒，科學(xué)考核凝聚合力，實(shí)現(xiàn)基層工作質(zhì)量大提升。對(duì)基層的考核要精簡(jiǎn)，改變考核過(guò)頻、過(guò)度現(xiàn)象，嚴(yán)格控制“一票否決”、簽“責(zé)任狀”事項(xiàng)，減少不必要的考核指標(biāo)，建立起便于操作、有利于激發(fā)基層動(dòng)力的考核指標(biāo)體系；對(duì)基層的考核要精準(zhǔn)，改變查檔案、聽(tīng)匯報(bào)、看展板等慣用做法，多到實(shí)地看效果、多進(jìn)農(nóng)家聽(tīng)民意，切實(shí)讓基層干部騰出更多的時(shí)間、精力干實(shí)事；對(duì)減負(fù)的考核要精到，將各級(jí)各部門減負(fù)情況納入考核，作為述職的重要內(nèi)容、提拔的重要依據(jù)，倒逼真正的減負(fù)。

制度的生命力在于執(zhí)行?！锻ㄖ窞榛鶎訙p負(fù)提供了遵循，但實(shí)施效果如何，還得看執(zhí)行。減負(fù)不是一家之事，需要各方積極配合、下足功夫，出硬招實(shí)招才能見(jiàn)實(shí)效。

（作者單位：中共江北區(qū)委組織部）