思維模型優(yōu)先 兼顧知識(shí)準(zhǔn)確
——思想政治學(xué)科評(píng)價(jià)方式變革芻議

廣東

異化評(píng)價(jià)主旨的評(píng)分細(xì)則作為最大殺手，讓熟練使用教材中固定套路和模式的學(xué)生有機(jī)會(huì)拿到更多的分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象不容忽視，要提高教師、學(xué)生積極探索新知的積極性，必須改良目前的評(píng)價(jià)方式。筆者借鑒SOLO分類評(píng)價(jià)理論的相關(guān)成果，提出“思維模型優(yōu)先，兼顧知識(shí)準(zhǔn)確”評(píng)價(jià)方式，旨在通過評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)促進(jìn)對(duì)教與學(xué)過程的鑒別與選擇。

2018年某區(qū)的高三統(tǒng)測(cè)中選用了一道這樣的主觀題：

《十三五推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)則》中提出，我國(guó)力爭(zhēng)到2020年，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的總體目標(biāo)，就要進(jìn)一步增加公共服務(wù)的供給，提高公共服務(wù)的質(zhì)量。為此，就要積極籌措資金，提升財(cái)政保障能力，加大公共服務(wù)財(cái)政的投入力度，提高財(cái)政資金使用效益。養(yǎng)老服務(wù)是公共服務(wù)中的一個(gè)重要方面，目前，以政府為主導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)供給格局在我國(guó)部分地區(qū)正在發(fā)生變化，大量社會(huì)力量投身養(yǎng)老服務(wù)，出現(xiàn)了一大批滿足個(gè)性化、多樣化需求的養(yǎng)老服務(wù)新模式。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》的知識(shí)說(shuō)明怎樣才能提高公共服務(wù)財(cái)政資金的使用效益。

該題分值為12分，針對(duì)題目的情境和設(shè)問的指向，該題的參考答案設(shè)置如下：

公共服務(wù)財(cái)政資金的預(yù)算要經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，分配和使用要嚴(yán)格遵守預(yù)算要求，優(yōu)化公共服務(wù)財(cái)政資金的支出結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活；加強(qiáng)公共服務(wù)財(cái)政資金的管理、監(jiān)督和問責(zé)，提高財(cái)政資金使用效率。發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)公共服務(wù)資源合理配置中的作用，保障全體公民公共服務(wù)的需要，不斷提高公共服務(wù)水平。

該題一出，便引發(fā)了區(qū)內(nèi)教師的討論，討論的焦點(diǎn)主要集中在以下兩個(gè)方面：

1.財(cái)政資金的使用更多的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，這個(gè)題應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)生活的范圍出題；

2.答案的設(shè)置不符合《政治生活》的答題范式，這樣回答問題不知道該怎么教書。

基于當(dāng)前老師的教學(xué)情況和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，老師們合作制定了本題的評(píng)分細(xì)則如下：

人大：行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公共服務(wù)財(cái)政資金的預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)財(cái)政資金的監(jiān)督。（2分）

政府：切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。分配和使用要嚴(yán)格遵守預(yù)算要求，優(yōu)化公共服務(wù)財(cái)政資金的支出結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活；（2分）依法行政，做出正確的決策。加強(qiáng)公共服務(wù)財(cái)政資金的管理，提高財(cái)政資金使用效率；（2分）要接受權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)公共服務(wù)財(cái)政資金的監(jiān)督和問責(zé)；（2分）提高行政管理水平，轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)公共服務(wù)資源合理配置中的作用，保障全體公民公共服務(wù)的需要，不斷提高公共服務(wù)水平。（2分）

公民：對(duì)于公共服務(wù)財(cái)政資金的使用，公民積極依法行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。（2分）

很顯然，拋開考試這一背景，兩個(gè)答案都有道理，但參考答案的設(shè)置顯得更高明，因?yàn)樗苯踊貞?yīng)了“財(cái)政資金使用”這一具體問題，呈現(xiàn)了財(cái)政資金的運(yùn)行機(jī)制，而評(píng)分細(xì)則的答案在決定、監(jiān)督等方面出現(xiàn)了大量的重復(fù)，而且邏輯上是機(jī)械的、生硬的，運(yùn)用平時(shí)學(xué)習(xí)的同一模板，不需要思考，直接套用到個(gè)性化的案例當(dāng)中。不難看出，當(dāng)前的考試評(píng)價(jià)過程中，異化評(píng)價(jià)主旨的評(píng)分細(xì)則作為最大殺手，讓熟練使用教材中固定套路和模式的學(xué)生有機(jī)會(huì)拿到更多的分?jǐn)?shù)，而反應(yīng)出題者本意，回應(yīng)設(shè)問主旨的回答卻會(huì)因?yàn)橹黧w不明晰，角度更簡(jiǎn)單，從而降低了拿分的可能。這種挫敗感直接影響教師、學(xué)生探索新知的積極性，教育改革、高考理念的推行也會(huì)在這里掣肘。

讓我們?cè)俅位氐缴鲜龅脑囶}中，比較參考答案和評(píng)分細(xì)則，不難發(fā)現(xiàn)這里存在三個(gè)方面的問題：

一是兩份答案分別使用的是不同的思維模型來(lái)解決題目中的問題。參考答案運(yùn)用的是公共財(cái)政的決策和運(yùn)行機(jī)制這一思維框架，其中包括民主財(cái)政三方面的要義，即經(jīng)人民同意、按法定程序、公共透明地取其錢用其錢。這背后支撐的是財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的理念和思路，反應(yīng)的是政治生活領(lǐng)域公權(quán)力和私權(quán)利的關(guān)系以及權(quán)力運(yùn)行的邊界。而評(píng)分細(xì)則中運(yùn)用的是政治生活領(lǐng)域不同主體在面對(duì)某一具體問題時(shí)相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利（權(quán)力）、義務(wù)這一思維框架去建構(gòu)，這背后支撐的是我們政治生活領(lǐng)域參與主體的行為要求，以及在這一準(zhǔn)則支撐下《政治生活》模塊學(xué)習(xí)按主體分析的答題一般思路和方法。

二是兩份答案呈現(xiàn)的對(duì)知識(shí)理解和運(yùn)用的不同層次、水平。參考答案中的“預(yù)算要經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)”、“加強(qiáng)公共服務(wù)財(cái)政資金的管理、監(jiān)督和問責(zé)”、“發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)公共服務(wù)資源合理配置中的作用”，這些語(yǔ)言是對(duì)具體問題和學(xué)科知識(shí)高度相融的凝練，也是對(duì)學(xué)科知識(shí)理解和運(yùn)用的高階表現(xiàn)。評(píng)分細(xì)則中如“行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公共服務(wù)財(cái)政資金的預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)財(cái)政資金的監(jiān)督”，嚴(yán)格遵照了“原理+材料”一般格式，如果改卷過程也注重原理，對(duì)分析只是輕描淡寫的帶過，這給學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)的最大問題是將學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在對(duì)政治主體的記憶上，而不是對(duì)試卷問題的理解和關(guān)注。

三是如果學(xué)生以參考答案的形式呈現(xiàn)，而按照評(píng)分細(xì)則的要求改卷，一份優(yōu)秀的答案可能只能得到一個(gè)中等的分?jǐn)?shù)。在評(píng)分細(xì)則的指揮下，帶領(lǐng)所有的學(xué)生又回到了只關(guān)注教材知識(shí)層面的記憶上和回到問題的單一化模板上。

面對(duì)這一現(xiàn)象，值得我們進(jìn)一步思考的是：我們到底想通過試題評(píng)價(jià)什么？

SOLO是英文“Structure of the Observed Learn-ing Outcome”首字母的縮寫，意為“觀察到的學(xué)習(xí)結(jié)果的結(jié)構(gòu)”，即通過觀察學(xué)生在解決某個(gè)具體問題時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的思維結(jié)構(gòu)來(lái)間接測(cè)量學(xué)生的思維水平。這是澳大利亞著名教育心理學(xué)家比格斯和他的同事科利斯的研究成果。他們對(duì)各學(xué)科領(lǐng)域里的學(xué)習(xí)反應(yīng)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)相似的由低級(jí)到高級(jí)的反應(yīng)結(jié)構(gòu)，這一反映結(jié)構(gòu)能說(shuō)明學(xué)生對(duì)某一個(gè)具體問題的學(xué)習(xí)水平，取決于他（或她）對(duì)相關(guān)知識(shí)掌握的數(shù)量（學(xué)了多少）與質(zhì)量（學(xué)得多好）。SOLO分類理論認(rèn)為學(xué)生對(duì)某一個(gè)具體問題的反應(yīng)水平可以分為以下五個(gè)不同的層次：前結(jié)構(gòu)水平、單點(diǎn)結(jié)構(gòu)水平、多點(diǎn)結(jié)構(gòu)水平、關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)水平、拓展抽象水平。如圖1：

SOLO分類評(píng)價(jià)理論不是把學(xué)習(xí)結(jié)果簡(jiǎn)單的劃分為對(duì)或錯(cuò)兩種結(jié)果，而是把學(xué)習(xí)者確定為不同的認(rèn)知水平，從學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)結(jié)果出發(fā)來(lái)判斷學(xué)習(xí)者的認(rèn)知發(fā)展水平。前一種水平的發(fā)展是后一種水平發(fā)展的基礎(chǔ)，它反應(yīng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的一般過程，也反應(yīng)出思維結(jié)構(gòu)的一般形成規(guī)律。以上題為例，參照SOLO分類理論的五個(gè)層級(jí)，不難發(fā)現(xiàn)參考答案的呈現(xiàn)方式已經(jīng)達(dá)到了第五水平即拓展抽象層級(jí)，而評(píng)分細(xì)則的表達(dá)方式卻是處于第三水平即多點(diǎn)結(jié)構(gòu)層級(jí)，兩類答案的高下在這一分類理論的研究面前一覽無(wú)遺。

隨著政治學(xué)科核心素養(yǎng)的提出，提醒教師教學(xué)過程中，“不要局限于那些不隨情境變化的，早已經(jīng)有人知道的主題”，現(xiàn)實(shí)生活中，信息爆炸、數(shù)字化和全球化以及其他一些不確定因素也對(duì)未來(lái)人才提出了更高的要求，即具備豐富的知識(shí)，復(fù)雜的思維能力和合作能力。評(píng)價(jià)的呈現(xiàn)方式如果不進(jìn)行變革，多么高明的高考命題也只能在蹩腳的“評(píng)分細(xì)則”面前無(wú)能為力，對(duì)能力的要求也只能是紙上談兵，鞭長(zhǎng)莫及。

如何改良目前的評(píng)價(jià)方式呢？依據(jù)SOLO分類評(píng)價(jià)理論的理念，筆者認(rèn)為評(píng)價(jià)方式要遵守“思維模型優(yōu)先，兼顧知識(shí)準(zhǔn)確”這一原則。這要求:首先，要確定幾類典型的答題思維模型，依據(jù)不同思維模型制定出（或篩選出）典型的答案（樣卷）；其次，要對(duì)不同答題思維模型支撐下的具體答案，依據(jù)SOLO分類評(píng)價(jià)理論做層級(jí)的劃分，明確層級(jí)的高下，這也就意味著低級(jí)思維模型的答案再完整也不可能拿到更高層級(jí)的分值；最后，預(yù)留不超過一半的分值用于考量知識(shí)的準(zhǔn)確性。以上題為例，可以做出這樣的評(píng)價(jià)量表：

思維層級(jí) 答案樣例 思維模型分知識(shí)準(zhǔn)確分多點(diǎn)結(jié)構(gòu)見上述評(píng)分細(xì)則 0～4關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)財(cái)政的使用效益提高是一個(gè)系統(tǒng)工程，他體現(xiàn)的是財(cái)政治理體系和能力水平。+評(píng)分細(xì)則的相關(guān)描述4～60～4拓展抽象見上述參考答案 6～8

任何一門學(xué)科的學(xué)習(xí)都不是學(xué)習(xí)的最終目的，而是為學(xué)生理智探究和主動(dòng)參與提供機(jī)會(huì)和可能，改良評(píng)價(jià)方式的意義也在于讓學(xué)生在學(xué)習(xí)學(xué)科思想、形成學(xué)科思維、理解學(xué)科價(jià)值的過程中和自己的生活、工作發(fā)生鏈接，拓展思維方式，解決實(shí)際問題。