振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 助力精準(zhǔn)扶貧
——漢中市南鄭區(qū)推動居家靈活就業(yè)的探索與實踐

文 / 李宏杰

南鄭縣新集鎮(zhèn)油菜花海

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有帶動貧困地區(qū)群眾就近就業(yè)、居家就業(yè)的獨特優(yōu)勢，是助力精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。地處秦巴連片特困地區(qū)的南鄭區(qū)，每年有16萬青壯年懷揣夢想外出務(wù)工，更有近40萬“婦老殘”默默地留守、孝老、育幼……在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)勤勞致富，成為廣大群眾最大的夢想。脫貧攻堅路上，一個都不能少；共同富裕路上，一個都不能掉隊。我們堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任，深挖資源稟賦，突出保護開發(fā)、理念創(chuàng)新、精進不休，大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)居家靈活就業(yè)，讓更多群眾在家門口實現(xiàn)穩(wěn)定增收，探索出了“讓百姓靠手藝掙錢，用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動精準(zhǔn)脫貧”的新路子，助推脫貧攻堅走上“快車道”。

傳承創(chuàng)新 激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)青春活力

南鄭是漢文化的重要發(fā)祥地，地名延續(xù)至今已有2400多年歷史。千年古縣、悠悠歲月，勤勞智慧的南鄭人民創(chuàng)造了無數(shù)豐富多彩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是取之不竭的寶貴財富。我們堅持在積極傳承中，賦予“舊邦新命”，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出了新的時代風(fēng)采。

一是以保護促開發(fā)。我們堅持把搶抓生態(tài)原產(chǎn)地和地理標(biāo)志產(chǎn)品申報，作為更好保護和發(fā)展的關(guān)鍵，以“全面普查、摸清家底、健全機構(gòu)、規(guī)范管理、整體保護”為目標(biāo)，以“全面性、代表性、真實性”為原則，狠抓資源普查收集、匯總整理等環(huán)節(jié)，手工制茶、民間刺繡、漢調(diào)桄桄、協(xié)稅社火、春倌說春、木版圖畫等10多個類別、30多個具有濃郁地方特色的非文化物質(zhì)遺產(chǎn)脫穎而出，特別以棕編、藤編為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，先后被列入陜西省第三批、第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，并以此衍生出了竹編、扇編、草編、手工藝品等“六編”技藝。堅持“成熟一個、申報一個”，積極做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的前瞻性保護和開發(fā)工作，以過硬的“經(jīng)濟護照”提升文化“硬實力”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保護與開發(fā)互促互進，為南鄭同步夠格全面建成小康社會鋪墊了厚實的文化底蘊。當(dāng)前正抓緊申報“南鄭面皮”地理原產(chǎn)地標(biāo)志。

二是賦予現(xiàn)代元素。我們堅持理念創(chuàng)新，始終以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核，緊緊圍繞“因用而生、因市而興、因勢而變”的發(fā)展規(guī)律，既充分尊重地域文化和傳承精湛工藝，又以全新視角，與當(dāng)代生活元素相融合，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意、出新出彩。堅持市場導(dǎo)向，以不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，把握現(xiàn)代消費和審美需求，著力提高市場占有率、競爭力。特別在“六編”上，突出家居實用與時尚飾品、私人定制相兼顧，精心打造觸手可及、美輪美奐的工藝品，體現(xiàn)古樸典雅、清新心怡的家居新概念；在面皮加工上，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、制度化行規(guī)、多元化需求相統(tǒng)一，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在更多、更廣的范圍內(nèi)融入現(xiàn)代生活，推動傳統(tǒng)工藝資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)資源，為拓展多元化發(fā)展途徑、創(chuàng)造更高傳統(tǒng)工藝經(jīng)濟價值奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，從事“六編”和面皮產(chǎn)業(yè)人員就達3.35萬人，僅此兩項直接實現(xiàn)年人均增收6.5萬元以上。

三是創(chuàng)新經(jīng)營模式。我們堅持新發(fā)展理念，聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，通過政府主導(dǎo)、社會接力、群眾參與，深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與潛質(zhì)，形成文化搭臺做載體，經(jīng)濟發(fā)展促升級，群眾脫貧增動力的高質(zhì)量“產(chǎn)業(yè)鏈”。突出龍頭引領(lǐng)、市場運作，大力推廣“核心技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+合作社（協(xié)會）+培訓(xùn)+就業(yè)”、“黨支部+產(chǎn)業(yè)+N+貧困群眾”等發(fā)展模式，打出“示范基地帶動就業(yè)、社區(qū)工廠就地就業(yè)、返鄉(xiāng)能人自主創(chuàng)業(yè)”等組合拳，不斷擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)隊伍和提高工藝水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了效益和規(guī)?！半p提升”。創(chuàng)新營銷模式，依托“區(qū)鎮(zhèn)村”三級電商平臺，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+扶貧”模式，實現(xiàn)特色工藝“線上線下一條龍”，打通產(chǎn)品進城和消費下鄉(xiāng)雙向通道，全區(qū)手工制茶、土陶工藝、民間刺繡、編織類產(chǎn)品均實現(xiàn)了網(wǎng)上直銷。特別是國家印發(fā)《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》《關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》，更為我們進一步推進居家靈活就業(yè)，發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅注入了強勁動力。目前，棕編、藤編等遠(yuǎn)銷海外，年創(chuàng)收入600多萬元；面皮產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍覆蓋全國2 9個省（區(qū)）、市，年銷售額達12億元以上。

揚長補短推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精深加工

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)家族傳承、居家加工的生產(chǎn)方式和現(xiàn)代化的管理模式，是一把“雙刃劍”。我們堅持把振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，集中資源要素，“揚”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)之長，“補”零散、弱小之短，真正使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為了穩(wěn)定脫貧的“金鑰匙”。

一是建社區(qū)工廠。我們堅持整合資源、搭建平臺，將“政府資金獎勵、傳承人帶徒傳藝、生產(chǎn)性集中培訓(xùn)”等傳統(tǒng)工藝傳承工作與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，鼓勵村干部或工藝能人、大戶等成立專業(yè)合作社，在傳統(tǒng)工藝資源集中區(qū)、社區(qū)、移民安置點等，建成藤編、棕編等五大生產(chǎn)性傳習(xí)基地，將手工藝項目轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，助力脫貧致富。發(fā)揮優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輻射和帶動作用，采用“N（各類經(jīng)營主體）+基地+貧困戶”模式，整合財政扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，鼓勵工藝能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持貧困群眾以入股產(chǎn)業(yè)合作社、集體組織等形式，持續(xù)提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)規(guī)模和組織化水平，使更多貧困群眾在家門口依靠發(fā)展手工編織、面皮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收、穩(wěn)步脫貧。2018年5月，漢中市第一個面皮“領(lǐng)頭雁”——南鄭區(qū)面皮協(xié)會成立，標(biāo)志著南鄭區(qū)面皮產(chǎn)業(yè)進入做強做精的新階段。目前，全區(qū)共建立各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧工廠（基地）19個，有面皮協(xié)會、蜂協(xié)會、茶業(yè)協(xié)會、農(nóng)家樂協(xié)會、棕編協(xié)會等5個協(xié)會，10個產(chǎn)業(yè)扶貧合作示范社，產(chǎn)業(yè)鏈條已輻射群眾8861戶25437人，其中貧困群眾7000多人，年人均增收3000元。

二是培龍頭企業(yè)。我們堅持以體制機制創(chuàng)新和改善營商環(huán)境為突破口，強化品牌理念，盤活“存量”，突出特色化、區(qū)域化、品質(zhì)化，鼓勵“家庭作坊”通過合并重組、技術(shù)嫁接等方式轉(zhuǎn)型升級，加快向勞動密集型小微企業(yè)、龍頭企業(yè)躍升；擴大“增量”，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極招商引資引智，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)，南鄭良順藤編公司、錦繡藤編手工藝品、風(fēng)徐來扇編等一大批傳統(tǒng)工藝加工企業(yè)快速發(fā)展，有力促進了傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品由初級加工向精深加工提升、由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，以居家生產(chǎn)、企業(yè)回購“訂單式”生產(chǎn)方式，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式，形成“小農(nóng)戶”對接“大市場”的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”，成為了名副其實的“富民產(chǎn)業(yè)”。目前，全區(qū)已發(fā)展各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)32家，年產(chǎn)值5000多萬元，吸納近1.5萬名群眾就近就業(yè)，其中貧困群眾2600多名，年人均增收3200多元。

三是強技術(shù)支撐。我們堅持以壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)骨干人才隊伍為抓手，列出財政專項資金，為90名非遺代表性傳承人和傳統(tǒng)工藝能人、巧匠，每人每年補助2000元傳習(xí)經(jīng)費，鼓勵以師帶徒，開展“一對一”傳承，牢牢掌握了傳統(tǒng)核心工藝。加強工藝聯(lián)盟和技術(shù)攻關(guān)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，吸納中介機構(gòu)，加強設(shè)計、加工、營銷一體化建設(shè)，并依托高校、創(chuàng)意團隊等智力資源和技術(shù)力量，搭建各類傳統(tǒng)工藝“產(chǎn)學(xué)研”平臺（基地）18個，不斷為傳統(tǒng)工藝注入現(xiàn)代工藝、現(xiàn)代藝術(shù)，有力提高了居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收附加值。堅持“授魚”與“授漁”、“扶智”與“扶志”并重，緊密結(jié)合市場需求和群眾意愿，通過傳幫帶和建立創(chuàng)意基地、創(chuàng)業(yè)基地，居家上門送技術(shù)、送服務(wù)。同時依托區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育資源優(yōu)勢，發(fā)揮社會培訓(xùn)機構(gòu)作用，加大傳統(tǒng)工藝培訓(xùn)力度，搭建居家靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)“連心橋”，努力讓貧困群眾一技在手致富不愁。2018年,累計舉辦各類傳統(tǒng)工藝培訓(xùn)6次，受訓(xùn)群眾282名，新增139名貧困群眾依靠傳統(tǒng)手工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

將手工藝項目轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，助力脫貧致富

順勢而為 做強傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)傳統(tǒng)工藝與時代共鳴、永續(xù)健康發(fā)展的必由之路。我們堅持在實踐中創(chuàng)新，因地制宜抓示范，不遺余力強推介，久久為功抓融合，著力構(gòu)建質(zhì)態(tài)好、活力強、結(jié)構(gòu)優(yōu)的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)體系。

一是打造一批示范鎮(zhèn)村。我們堅持以“固態(tài)保護、活態(tài)傳承、業(yè)態(tài)提升”為原則，突出“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，大力建設(shè)工藝傳承有序、人文氣息濃郁、文化生態(tài)優(yōu)美的傳統(tǒng)工藝加工鎮(zhèn)、示范村，以點帶面推動更多市場主體參與傳統(tǒng)工藝保護、傳承和開發(fā)全過程，形成區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，南鄭傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)正加快融入大市場，成為了支撐穩(wěn)定增收致富的硬實力。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，弘揚工匠精神，精心編制特色傳統(tǒng)工藝示范鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，重點圍繞傳統(tǒng)工藝文化內(nèi)涵、技術(shù)手法、工匠分布等不同，避免同質(zhì)化，發(fā)展差異性工藝產(chǎn)品，打造更具地域特色的工藝品牌，黃官藤編、濂水草編、福成竹編、漢山棕編、兩河扇編等各美其美，共開發(fā)出二龍戲珠、龍鳳呈祥、五彩麒麟、仙女散花等100多種工藝，有力提高了全區(qū)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟附加值。

二是辦好一個特色會節(jié)。我們堅持多角度、全方位開展宣傳推介，積極對外交流，不斷提高和擴大南鄭傳統(tǒng)工藝知名度、美譽度。去年以來，先后舉辦了“五編”（藤編、棕編、扇編、竹編、手工藝品編制）大賽，匯聚能工巧手、打磨工匠品質(zhì)，“材藝雙美、型精韻深”的手工藝品得到了社會各界的追捧青睞。特別是首屆“公主杯·中國漢中面皮大賽”，“華榮魏家”“良道面皮”等知名品牌應(yīng)邀參賽，并舉辦了“面皮之鄉(xiāng)征文大賽”、搜尋“面皮西施”等活動，收到各類作品130余件，一批優(yōu)質(zhì)稿件、民俗精品被廣泛轉(zhuǎn)載。2018年11月，南鄭區(qū)面皮協(xié)會應(yīng)邀參加西安首屆涼皮美食節(jié)，3天營收6萬多元，“南鄭熱面皮”登上了本地?zé)崴?，成為了“網(wǎng)紅新寵”。2019年“中國漢中面皮大賽”將升格由漢中市政府主辦，南鄭區(qū)也將每年4月的第一周確定為“中國南鄭漢中面皮特色小吃文化節(jié)”。

三是發(fā)展一批融合產(chǎn)業(yè)。我們堅持做好“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+”這篇大文章，著眼發(fā)展全域旅游，進一步注重發(fā)掘傳統(tǒng)工藝文化內(nèi)涵，利用旅游景點、農(nóng)家樂等線下場所，依托社會力量建立了“南鄭傳統(tǒng)工藝體驗中心”，在土陶生產(chǎn)廠家、傳統(tǒng)榨油房、藤編及棕編生產(chǎn)作坊開設(shè)了各類體驗館，把傳習(xí)活動和文化體驗有機結(jié)合，打造了一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民俗旅游。堅持以“旅”促“產(chǎn)”，將物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化有機結(jié)合，在民俗文化、民間工藝體驗旅游的開發(fā)中，進一步推動傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌，全區(qū)傳統(tǒng)工藝與全域旅游互促共榮的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展。同時，支持傳統(tǒng)工藝傳習(xí)所、企業(yè)廠房、手工作坊等跨行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+展會、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+景區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+消費季等模式，培育新業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已初步形成了立體式、多元化發(fā)展新格局，有力推動了傳統(tǒng)工藝保護與開發(fā)、靈活居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)、穩(wěn)定增收脫貧三者良性互動、穩(wěn)健致遠(yuǎn)。