工程項(xiàng)目成本管理存在問題分析

李俊林

中圖分類號(hào)：G221 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-106-02

摘 要 工程項(xiàng)目的成本管理是施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，是企業(yè)提高市場競爭力的重要手段，近些年來，工程建筑市場競爭愈加劇烈，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，且因環(huán)保因素影響，地材大幅度上漲，臨建工程嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致施工企業(yè)收益大幅減少，資金周轉(zhuǎn)困難，迫使企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任成本管理，向內(nèi)部管理挖潛增效。

關(guān)鍵詞 項(xiàng)目 責(zé)任成本 問題 對(duì)策

一、責(zé)任成本管理當(dāng)前背景

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和公司海外優(yōu)先的戰(zhàn)略要求，使得建筑市場愈演愈烈，對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明環(huán)保、臨建工程標(biāo)準(zhǔn)等要求越來越高，而中標(biāo)價(jià)格卻相對(duì)較低，部分費(fèi)用甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這種情況下，施工企業(yè)高度重視項(xiàng)目責(zé)任成本管理，以達(dá)到降低成本，增加收益的目的。

二、工程項(xiàng)目施工成本管理內(nèi)容及流程

（一）施工成本管理內(nèi)容

成本管理貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目中標(biāo)開始到施工準(zhǔn)備，現(xiàn)場施工，工程竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期、保修期，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理，一般包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等五大方面的內(nèi)容[1]。

（二）施工成本管理過程控制

施工階段過程控制是責(zé)任成本管理的重點(diǎn)，其控制的主要內(nèi)容包括勞務(wù)成本控制、材料消耗控制、機(jī)械設(shè)備成本控制、臨時(shí)工程成本控制、現(xiàn)場管理費(fèi)用控制、成本核算與分析、考核兌現(xiàn)，以及影響成本的工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保和信用等 。

1.重點(diǎn)抓好勞務(wù)合同簽訂，堅(jiān)持“先準(zhǔn)入、后錄用、先簽合同、后上場”的原則，杜絕未簽訂書面合同，勞務(wù)人員、設(shè)備提前進(jìn)入現(xiàn)場。特別是要高度重視矛盾比較集中的隧道隊(duì)伍，減少和消除對(duì)外包隊(duì)伍的嚴(yán)重依賴，重點(diǎn)關(guān)注重難點(diǎn)工程勞務(wù)隊(duì)伍工程進(jìn)度，現(xiàn)場人員設(shè)備等情況，避免窩工、趕工，甚至以退場為要挾索要補(bǔ)償?shù)取６ㄆ趯?duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，建立“黑名單”制度。

2.材料成本是成本管理的重點(diǎn)工作，按照“采管分離”的原則，做到比質(zhì)量、比價(jià)格、比運(yùn)距。鋼材、水泥、地材等應(yīng)進(jìn)行過磅驗(yàn)收，旁站監(jiān)控，進(jìn)場后執(zhí)行雙人以上物資點(diǎn)驗(yàn)。堅(jiān)持限額供料，多批次，少批量，限量配送，定期盤點(diǎn)，并進(jìn)行材料節(jié)超分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞管理漏洞，降低生產(chǎn)成本[2]。

3.機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行單機(jī)單車核算，盡量采用以完成工作量進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)的租賃方式，這樣更有利于提高機(jī)械的利用效率，節(jié)約成本，確需采用按月或者臺(tái)班租賃時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)控制機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，并于當(dāng)天簽證，每月根據(jù)簽證結(jié)算一次，租賃期滿后及時(shí)辦理退場手續(xù)。

4.臨時(shí)工程是為服務(wù)永久工程而實(shí)施的一些輔助，在建設(shè)項(xiàng)目中起著很重要作用，堅(jiān)持“簡單樸素、安全適用”的原則，杜絕高標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施之前應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，反復(fù)論證，選擇最優(yōu)方案，在根本上減少臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的投入。

5.降本增效，減少項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)開支，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、施工進(jìn)度嚴(yán)控管理人員數(shù)量，實(shí)行總量包干，定崗定員，項(xiàng)目部要精干高效，不養(yǎng)閑人。

6.定期做好項(xiàng)目成本核算分析，項(xiàng)目部應(yīng)每月進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，按照“月重點(diǎn)、季全面、年綜合”的原則分析盈虧狀況及原因，為項(xiàng)目下一步工作精確導(dǎo)向。

三、責(zé)任成本管理目前面臨的問題

1.長期以來，項(xiàng)目成本管理過程中存在簡單的理解為收入和支出的核算，重視實(shí)際成本的計(jì)算和分析；重視建造成本、忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本、工期成本；重視經(jīng)濟(jì)核算人員的管理，忽視全員全過程的管理。事實(shí)上施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)涉及質(zhì)量、安全、工期、成本等各項(xiàng)管理的綜合管理，是項(xiàng)目全員、全過程的動(dòng)態(tài)管理。

2.工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理粗放，責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，雖然各種管理制度比較健全，但項(xiàng)目上卻很少能真正落實(shí)到位的，大多項(xiàng)目責(zé)任成本管理還處于相對(duì)較低的管理水平。

3.責(zé)任成本控制目標(biāo)具有隨意性，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際情況調(diào)查不深入，不細(xì)致，導(dǎo)致責(zé)任預(yù)算目標(biāo)值過高或過低[3]，在編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算過程中，缺乏對(duì)臨建工程標(biāo)準(zhǔn)高、材料漲價(jià)、重大施工方案調(diào)整，重大地質(zhì)情況變化、重大變更設(shè)計(jì)、非主觀原因工期延長、其他影響責(zé)任預(yù)算編制前提和基礎(chǔ)等因素的合理預(yù)測(cè)，造成責(zé)任成本目標(biāo)與實(shí)際情況偏差較大，而又缺乏相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，導(dǎo)致責(zé)任成本目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)，失去控制意義。

4.缺乏全員、全過程管理意識(shí)，責(zé)任成本目標(biāo)分解不細(xì)、不嚴(yán)、不科學(xué)，且項(xiàng)目上管理人員流動(dòng)大，責(zé)任落實(shí)難，考評(píng)不及時(shí)、不兌現(xiàn)，存在“大鍋飯”意識(shí)，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，責(zé)任贏虧損得不到有效懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)重挫傷員工積極性，導(dǎo)致責(zé)任成本管理流于形式。

5.項(xiàng)目過程成本核算分析不充分，不全面，多數(shù)項(xiàng)目只簡單羅列收入與成本數(shù)據(jù)，缺乏實(shí)際成本和責(zé)任成本間的對(duì)比分析，另外分析報(bào)告中差錯(cuò)漏情況時(shí)有發(fā)生，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性欠佳，不能通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及時(shí)反映出項(xiàng)目管理中存在的問題，或者找出問題卻沒有相應(yīng)的整改措施，放任不管，致使項(xiàng)目效益流失嚴(yán)重。

四、責(zé)任成本管理的對(duì)策及措施

（一）樹立大成本理念

項(xiàng)目的勞務(wù)成本、機(jī)械設(shè)備成本、材料成本屬于顯性成本，大家都能看到，可以實(shí)現(xiàn)編制預(yù)算，通過“量價(jià)分控”來實(shí)施目標(biāo)管控，而安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等往往屬于隱性成本，往往無法通過責(zé)任預(yù)算來體現(xiàn)，也一直是項(xiàng)目控制的薄弱環(huán)節(jié)，但對(duì)項(xiàng)目成本影響巨大：沒有對(duì)質(zhì)量、安全、工期、環(huán)保等的有效管理，一旦出現(xiàn)趕工、返工、安全質(zhì)量事故、群體性事件等就會(huì)給項(xiàng)目的成本控制帶來毀滅性的打擊，只有樹立項(xiàng)目大成本理念，合理統(tǒng)籌項(xiàng)目管理的各方面，才能更好的控制成本。一是守住安全底線，抓好安全教育培訓(xùn)工作，責(zé)任到班組，到終端，是現(xiàn)場安全處于受控狀態(tài)；二是守住質(zhì)量底線，把好材料試驗(yàn)關(guān)，工序檢查關(guān)；三是要提高效率，狠抓節(jié)點(diǎn)工程，重難點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，減少停窩工及趕工成本。

（二）遵循責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

科學(xué)劃分各責(zé)任中心的成本控制目標(biāo)，并簽訂成本控制責(zé)任書，壓力層層傳導(dǎo)，按照“誰控制誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)，誰承擔(dān)誰受益”的原則[4]。項(xiàng)目部承擔(dān)因自身管理，組織不善造成的責(zé)任性虧損風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)化考核指標(biāo)，在考核項(xiàng)目收益指標(biāo)的同時(shí)，突出對(duì)責(zé)任預(yù)算節(jié)超的專項(xiàng)考核，對(duì)項(xiàng)目管理部門、作業(yè)層等各責(zé)任中心的考核，可根據(jù)實(shí)際情況，將工程數(shù)量節(jié)超、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備成本節(jié)超、現(xiàn)場管理費(fèi)節(jié)超和臨時(shí)工程成本節(jié)超等專項(xiàng)量化考核，讓項(xiàng)目部每個(gè)員工都成為責(zé)任成本的參與者，杜絕相互推諉扯皮，做到責(zé)任、權(quán)利與利益相匹配，及時(shí)考核兌現(xiàn)，探索借鑒模擬股份制等行之有效的做法，充分發(fā)揮激勵(lì)考核的導(dǎo)向作用。

（三）責(zé)任成本管理目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理

責(zé)任預(yù)算實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，責(zé)任書一旦簽訂，原則上不能調(diào)整，因項(xiàng)目部主觀管理原因?qū)е骂A(yù)算成本增加的一律不予調(diào)整。但當(dāng)客觀上發(fā)生影響責(zé)任預(yù)算編制前提和基礎(chǔ)的重大情況時(shí)，履行規(guī)定程序后應(yīng)及時(shí)調(diào)整，如項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)常面臨的臨建工程和地材漲價(jià)問題，面對(duì)臨建工程中標(biāo)數(shù)量和中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重不足，可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際臨建方案確定預(yù)算目標(biāo)；地材漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)可以在責(zé)任書中約定項(xiàng)目部承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及比例等，各公司應(yīng)在項(xiàng)目上重點(diǎn)試驗(yàn)，做一個(gè)樣板出來，作出一個(gè)標(biāo)桿，在公司范圍內(nèi)逐步全面推行。

（四）強(qiáng)化方案優(yōu)化 、加強(qiáng)成本分析與糾偏

方案決定成本，應(yīng)堅(jiān)持從技術(shù)入手，結(jié)合現(xiàn)場施工條件、施工隊(duì)伍、工期要求等綜合考慮，編制符合現(xiàn)場實(shí)際的，具有可操作性的施工方案，堅(jiān)持“安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)方案優(yōu)化和施組優(yōu)化，提高施工效率、降低施工成本[5]。定期進(jìn)行成本核算，分析盈虧狀態(tài)及原因，有針對(duì)性的采取對(duì)策，糾正偏差，形成成本目標(biāo)管理的PDCA循環(huán)[6]。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)儲(chǔ)備

建設(shè)一支高效穩(wěn)定，成熟干練的的高素質(zhì)責(zé)任成本管理隊(duì)伍是成本管理工作的前提，應(yīng)建立長期穩(wěn)定的教育培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)各專業(yè)、各層次、各崗位的專業(yè)人員，通過內(nèi)、外部培訓(xùn)、督導(dǎo)幫扶、檢查指導(dǎo)、各種交底、經(jīng)驗(yàn)交流等多重方式，培養(yǎng)一批懂管理、懂技術(shù)的骨干人員，努力提升責(zé)任成本管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

五、結(jié)語

本文通過分析工程項(xiàng)目施工成本管理的主要內(nèi)容、管理流程以及當(dāng)前企業(yè)責(zé)任成本管理面臨的主要問題、相應(yīng)的對(duì)策等，強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重要性，有效地實(shí)行責(zé)任成本控制，不僅是企業(yè)降低成本，增收創(chuàng)效的重要途徑，而且是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力，求得生存的主要保障。

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