基層央行構(gòu)建分層分類施教體系加強(qiáng)廉政教育思考

王立

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號：1674-1145（2019）12-097-01

摘 要 加強(qiáng)廉政教育是深化全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工作?；鶎友胄袘?yīng)當(dāng)根據(jù)宣傳教育對象的不同層次、不同需求、不同特點(diǎn)，在教育內(nèi)容、形式、方法等方面有所區(qū)別，構(gòu)建分層分類施教體系，提升廉政教育的針對性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞 從嚴(yán)治黨 廉政教育 分層分類

黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)廉政教育，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活?；鶎友胄谐袚?dān)著貫徹執(zhí)行貨幣政策、防范化解地方性金融風(fēng)險(xiǎn)、提供金融服務(wù)重要職責(zé)，在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻形勢下，如何通過構(gòu)建分層分類施教體系，進(jìn)一步提升廉政教育的針對性和實(shí)效性，是基層央行黨組織落實(shí)主體責(zé)任中應(yīng)當(dāng)考慮的重要問題。

一、構(gòu)建分層分類施教體系的指導(dǎo)思想和基本原則

持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社義思想，是廉政教育必須堅(jiān)持的工作中心?；鶎友胄性跇?gòu)建分層分類施教體系中，應(yīng)當(dāng)始終把握這一點(diǎn)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化對黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)以及中央和上級行關(guān)于全面從嚴(yán)治黨有關(guān)規(guī)定和重大決策部署的學(xué)習(xí)教育。針對宣傳教育對象的不同層次、不同需求和不同特點(diǎn)，在教育內(nèi)容、工作措施和方法載體上有所區(qū)別、有所側(cè)重，引導(dǎo)全轄干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)，筑牢思想防線，積極營造“不想腐”的廉政文化氛圍。一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞基層央行中心工作，把廉政教育融入到業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理當(dāng)中，推動(dòng)干部職工強(qiáng)化履職中的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，積極樹立擔(dān)當(dāng)作為精神，踐行“金融為民”理念，促進(jìn)履職盡責(zé)，防范案件風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持共性教育和個(gè)性教育相結(jié)合。既要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)對廉政教育的共性要求，致力于培養(yǎng)全體干部職工廉政從政共識(shí)，夯實(shí)廉政文化建設(shè)群眾基礎(chǔ)。又要針對不同群體、不同層次的特點(diǎn)因人制宜、因崗制宜，科學(xué)施教，提升實(shí)效。

二、構(gòu)建分層分類施教體系應(yīng)注重五個(gè)層面

一是在黨委（黨組）層面。基層央行黨委承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在推動(dòng)廉政教育持續(xù)有效開展中起主導(dǎo)作用。黨委要把黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神、中央和上級行全面從嚴(yán)治黨重大決策部署作為重點(diǎn)內(nèi)容。黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)廉政教育內(nèi)容不少于2次。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人每年至少要在全行范圍內(nèi)講1次主題黨課，班子成員按季對分管條線干部職工進(jìn)行廉政教育，每年度在所在支部講1次廉政黨課。按要求組織學(xué)習(xí)“廉文薦讀”文章，撰寫心得體會(huì)。

二是紀(jì)委層面。紀(jì)委負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級行和中支黨委廉政教育工作部署，對轄區(qū)廉政教育工作開展情況進(jìn)行督促檢查。紀(jì)委要以加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，及時(shí)傳達(dá)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和上級行黨委的案件通報(bào)，每年度至少開展2次集中警示教育活動(dòng)，抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵事項(xiàng)加強(qiáng)廉政提醒。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）每年至少在全行范圍內(nèi)講1次反腐倡廉形勢教育課。按季召開紀(jì)委學(xué)習(xí)會(huì)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的政治理論、紀(jì)法知識(shí)和紀(jì)檢監(jiān)察理論業(yè)務(wù)教育，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

三是黨支部層面。黨支部要加強(qiáng)對黨員干部理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起支部直接教育管理黨員和宣傳凝聚群眾的職責(zé)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，按要求組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，突出政治學(xué)習(xí)和教育。堅(jiān)持按月開展主題黨日活動(dòng)。黨支部書記每年至少講1次黨課，支部每年至少組織開展1次廉政知識(shí)測試。通過年度組織生活會(huì)形式，組織黨員開展批評與自我批評，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

四是黨（團(tuán)）務(wù)工作部門層面。黨委辦公室協(xié)助黨委（黨組）班子和主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任，協(xié)調(diào)配合黨委（黨組）班子和主要負(fù)責(zé)人交辦的廉政教育事項(xiàng)，開展好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的廉政教育。黨委組織部抓好“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，落實(shí)好干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中廉潔教育培訓(xùn)任務(wù)，組織對新入職職工進(jìn)行專題廉政教育，對離退休人員進(jìn)行各類電信、非法集資、傳銷等經(jīng)濟(jì)詐騙案例警示教育。宣傳群工部（機(jī)關(guān)黨辦、工會(huì)辦、團(tuán)委）抓好黨員干部理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和思想政治工作，結(jié)合工會(huì)組織特點(diǎn)開展廉政教育，開展對扶貧領(lǐng)域干部的作風(fēng)教育，加強(qiáng)青年職工的廉政教育，組織好反腐倡廉理論學(xué)習(xí)、勤廉先進(jìn)典型的宣傳。

三、工作中應(yīng)注意把握三點(diǎn)

一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使各單位、各部門充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政教育對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)基層央行依紀(jì)依法履職的重要作用，黨委要切實(shí)加強(qiáng)對廉政教育體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確框架體系中各個(gè)層次在開展廉政教育中的不同責(zé)任，各司其職，齊抓共管，做到廉政教育廣覆蓋、寬領(lǐng)域、多層次，形成廉政文化建設(shè)整體合力。

二是創(chuàng)新教育形式。要在教育形式和教育載體上探索創(chuàng)新，注意研究不同群體、不同層次干部職工的需求，在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，把廉政教育與行業(yè)文化相結(jié)合，與教育對象所在層次需求相結(jié)合，與崗位要求相結(jié)合，運(yùn)用多種宣傳載體，豐富教育形式，實(shí)現(xiàn)共性教育做到位，個(gè)性教育有特色，切實(shí)提升教育效果。

三是加強(qiáng)督促檢查。工作方案制定后，要根據(jù)不同層次承擔(dān)的工作任務(wù)制定責(zé)任落實(shí)清單，明確工作進(jìn)度和工作頻次。從而使各單位有的放矢，結(jié)合實(shí)際積極采取相應(yīng)工作措施。分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對廉政教育工作的督促檢查，確保各項(xiàng)教育任務(wù)得到貫徹落實(shí)。