我國(guó)高校校友捐贈(zèng)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)改善建議

敖詠超

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)高校校友捐贈(zèng)額呈迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)，正逐步成長(zhǎng)為我國(guó)高校發(fā)展的重要資金補(bǔ)充。然而，和國(guó)外知名大學(xué)的校友捐贈(zèng)數(shù)量相比還有較大差距。當(dāng)前，我國(guó)高校校友捐贈(zèng)呈現(xiàn)較強(qiáng)的地域差距、品牌效應(yīng)明顯、捐贈(zèng)形式較單一；大部分高校還存在籌資能力較為欠缺、捐款信息披露不足、管理機(jī)制不夠完善、校友工作專業(yè)度不足的問(wèn)題。為提升校友捐贈(zèng)熱情，高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校綜合實(shí)力建設(shè)、尊重多樣化捐贈(zèng)方式、精心設(shè)計(jì)校友服務(wù)環(huán)節(jié)、明晰信息披露政策并專業(yè)化運(yùn)營(yíng)基金會(huì)。

關(guān)鍵詞：校友捐贈(zèng)；動(dòng)因；大學(xué)基金會(huì)；優(yōu)化建議

高校校友捐贈(zèng)的現(xiàn)狀

2015年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》中明確指出：高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)，擴(kuò)大社會(huì)合作，健全社會(huì)支持長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道匯聚資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力[1]。通過(guò)艾瑞深校友會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)大學(xué)校友捐贈(zèng)額自2011年的100多億元人民幣增長(zhǎng)到2017年的400多億元人民幣，校友捐贈(zèng)數(shù)額增長(zhǎng)迅速。在2017年的高校校友捐贈(zèng)排行榜上，清華大學(xué)、北京大學(xué)以及武漢大學(xué)校友捐贈(zèng)數(shù)量分別達(dá)到了25.29億元人民幣、21.44億元人民幣、16.41億元人民幣，校友捐贈(zèng)榜前五的院校校友籌資金額均已超過(guò)10億元人民幣①。

具體看來(lái)，我國(guó)高校校友捐贈(zèng)呈現(xiàn)如下特征：

第一，校友捐贈(zèng)額地域差距明顯[2]。校友捐贈(zèng)規(guī)模與院校所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有正向關(guān)系，即高校地處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，則校友捐贈(zèng)規(guī)模越大。例如：2017年，北京市、上海市、廣東省、江蘇省四地的校友捐贈(zèng)總額達(dá)到了120多億元人民幣，約占我國(guó)前一百名高校校友捐贈(zèng)總額的30%；而廣西壯族自治區(qū)、青海省、云南省、貴州省等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的校友捐贈(zèng)額度只有不到1億元人民幣②。

第二，校友捐贈(zèng)額與高校品牌掛鉤。根據(jù)胡潤(rùn)慈善榜、艾瑞深校友會(huì)校友捐贈(zèng)排行榜以及各高?；饡?huì)網(wǎng)站信息，選取2000年—2017年我國(guó)累計(jì)捐贈(zèng)1，000萬(wàn)元人民幣以上、資料相對(duì)透明的校友綜合出167名校友樣本發(fā)現(xiàn)，大額捐贈(zèng)校友捐贈(zèng)的幾乎都是國(guó)內(nèi)原“211工程”“985工程”高校[3]。說(shuō)明大額捐贈(zèng)校友們更加青睞那些國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)大學(xué)來(lái)捐贈(zèng)。該結(jié)論與馬爾凱利2005年研究結(jié)果類似：在校期間的教育質(zhì)量越高，畢業(yè)后向母校捐贈(zèng)的可能性較大，捐贈(zèng)數(shù)額也比較高[4]。

第三，校友捐贈(zèng)形式較單一。我國(guó)校友捐贈(zèng)的主要方式是現(xiàn)金募捐，高額捐款只能通過(guò)郵政匯款和銀行轉(zhuǎn)賬等渠道。隨著科技越來(lái)越發(fā)達(dá)，已經(jīng)出現(xiàn)了網(wǎng)上籌款（微信眾籌、信用卡小額自動(dòng)捐贈(zèng)等）模式[5]。但是，相比于其他國(guó)家的捐贈(zèng)形式，我國(guó)捐贈(zèng)方式還是顯得單一。美國(guó)高等教育接受捐贈(zèng)的形式多樣，既可以采用現(xiàn)金形式進(jìn)行捐贈(zèng)，還可以使用固定資產(chǎn)進(jìn)行捐贈(zèng)。除了實(shí)物財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)，也包括有價(jià)證券、信托、壽險(xiǎn)捐贈(zèng)及遺產(chǎn)捐贈(zèng)等各種方式進(jìn)行的個(gè)人財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)[6]。我國(guó)捐款形式單一，不僅減少了企業(yè)家校友捐贈(zèng)的積極性，而且也限制了捐款人的捐款行為。

我國(guó)高校校友捐贈(zèng)的動(dòng)因

第一，母校對(duì)校友的關(guān)注促進(jìn)校友捐贈(zèng)。在校期間，學(xué)校對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)程度以及畢業(yè)后對(duì)畢業(yè)生的關(guān)注度增加企業(yè)家校友捐贈(zèng)。在校就讀經(jīng)歷及豐富的校友活動(dòng)經(jīng)歷值得校友追憶，學(xué)校給予了校友在校期間良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、舒適的住宿條件以及優(yōu)質(zhì)的教學(xué)設(shè)備等。校友飲水思源，主動(dòng)向自己的母校捐贈(zèng)。校友畢業(yè)后與母校聯(lián)系緊密，學(xué)校經(jīng)常舉辦校友活動(dòng)增進(jìn)學(xué)校和校友之間的感情，讓校友切實(shí)體驗(yàn)到溫暖、親情感。母校持續(xù)給予的關(guān)懷給了畢業(yè)校友歸屬感，學(xué)校把校友當(dāng)成朋友，自然會(huì)增加校友捐贈(zèng)的可能性。

第二，捐贈(zèng)知名高校更有助于擴(kuò)大校友的知名度。校友給知名高校捐贈(zèng)，能夠以此來(lái)提升自身的社會(huì)形象和地位。大額捐贈(zèng)校友往往會(huì)優(yōu)先捐贈(zèng)更為知名的院校，知名院校一般有較好的高校聲譽(yù)。這對(duì)于校友而言是一種無(wú)形的饋贈(zèng)，不僅可以帶來(lái)更高的社會(huì)認(rèn)同度，而且也會(huì)帶來(lái)更珍貴的校友資源，對(duì)校友和學(xué)校來(lái)說(shuō)是雙贏。

第三，優(yōu)秀師資影響校友捐贈(zèng)。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)離不開(kāi)優(yōu)秀教師。人才培養(yǎng)的對(duì)象，即是進(jìn)行校友捐贈(zèng)的主體。優(yōu)質(zhì)的教師意味著教學(xué)質(zhì)量高，所以培養(yǎng)出來(lái)的精英校友的幾率就多，進(jìn)而校友創(chuàng)造的財(cái)富總額大，這對(duì)于校友捐贈(zèng)額的提升是有顯著影響的[7]。教師質(zhì)量高不僅有助于優(yōu)秀畢業(yè)生的產(chǎn)生，而且優(yōu)秀教師自身的思想水平、人格魅力對(duì)學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成產(chǎn)生影響，這有助于后來(lái)校友產(chǎn)生捐贈(zèng)意識(shí)。優(yōu)秀的師資也能夠提高高?？蒲心芰Γ@得社會(huì)更多獎(jiǎng)項(xiàng)，從而增加社會(huì)媒體關(guān)注度。

校友捐贈(zèng)服務(wù)存在的問(wèn)題

我國(guó)校友捐贈(zèng)工作還存在諸多問(wèn)題。一方面，籌資及資金運(yùn)用的信息公開(kāi)不足，在機(jī)構(gòu)組織管理、校友關(guān)系處理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)；另一方面，高校對(duì)開(kāi)拓校友資源方面人力、物力投入不夠，導(dǎo)致校友捐贈(zèng)工作不能很好展開(kāi)。高校需要通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外高?；I資經(jīng)驗(yàn)，只有 不斷自我反思、總結(jié)，才能提高校友捐贈(zèng)服務(wù)能力。

第一，高校捐贈(zèng)的信息透明程度不高。據(jù)2015年基金會(huì)中心網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)433所高?；饡?huì)的平均透明指數(shù)僅為43③。低透明指數(shù)會(huì)拉低高校社會(huì)形象，削弱吸引捐贈(zèng)資金的能力，且資金使用公開(kāi)度不足使得捐贈(zèng)校友產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響。例如：某大學(xué)前校長(zhǎng)褚某貪污并銷毀會(huì)計(jì)憑證，最后鋃鐺入獄，給學(xué)校的聲譽(yù)造成了極大的損害，影響校友捐贈(zèng)熱情及對(duì)母校的信心。

第二，我國(guó)高校組織機(jī)構(gòu)專職人員不足。高校校友會(huì)及基金會(huì)工作人員嚴(yán)重不足。石慧霞（2005年）對(duì)我國(guó)40所高校校友會(huì)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：我國(guó)高校校友會(huì)平均專職工作人員為2.9人，兼職人員為1.2人[8]。機(jī)構(gòu)人數(shù)少且專職工作人員不足，大部分人都不具有經(jīng)濟(jì)金融及管理學(xué)背景。機(jī)構(gòu)人員專業(yè)性不強(qiáng)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、資金處置失當(dāng)，開(kāi)展的校友活動(dòng)單一—校友會(huì)服務(wù)能力受限，進(jìn)而影響校友對(duì)母校捐贈(zèng)的熱情。

第三，高校對(duì)捐贈(zèng)校友不夠重視。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的調(diào)查結(jié)果顯示：大多數(shù)學(xué)生對(duì)母校印象不深[9]。中國(guó)高校普遍對(duì)企業(yè)家校友的發(fā)展關(guān)注不足，但在后期捐贈(zèng)中，又對(duì)企業(yè)家校友寄予厚望，這是對(duì)校友的不公平。校友不是高校斂財(cái)?shù)摹肮ぞ摺保歉咝５囊环肿印?/p>

優(yōu)化基金會(huì)工作建議

我國(guó)大學(xué)校友捐贈(zèng)的數(shù)額已經(jīng)非?？捎^，但亦要正視與國(guó)外高校的差距。根據(jù)2018年全球高校排名，我國(guó)內(nèi)地2，000多所高校只有6所進(jìn)入世界百?gòu)?qiáng)[10]。持續(xù)的財(cái)政支持是大學(xué)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，多數(shù)大學(xué)發(fā)展都還面臨著資金短缺的問(wèn)題，企業(yè)家校友是未來(lái)大學(xué)捐贈(zèng)的主力。當(dāng)務(wù)之急，高校需要努力加大對(duì)校友方面的工作，吸收更多的校友捐贈(zèng)捐款。

第一，加強(qiáng)學(xué)校綜合實(shí)力。教育教學(xué)水平高的學(xué)校能夠培養(yǎng)出更多創(chuàng)富能力強(qiáng)的校友，他們回饋母校的能力和捐贈(zèng)率、捐贈(zèng)額會(huì)更高。因此，高校需要修煉“內(nèi)功”，培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)有能力的校友[11]。學(xué)校應(yīng)引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀教師資源，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)能力的優(yōu)化與激勵(lì)；加大科研支持力度，取得有影響力的學(xué)術(shù)成果，從而提升自身的美譽(yù)度和關(guān)注度。在此基礎(chǔ)上，要善于經(jīng)營(yíng)社會(huì)聲譽(yù)，打造學(xué)校品牌，從而提升學(xué)生、校友的歸屬感與自豪感。

第二，尊重多樣化捐贈(zèng)方式。重視小額捐贈(zèng)，正如涓涓細(xì)流匯成大海，不管是大額捐贈(zèng)還是小額捐贈(zèng)，高校都應(yīng)該給予鼓勵(lì)和感謝，把捐款人記入校友光榮榜。讓捐贈(zèng)模式更具多樣性，增加籌款渠道，如加設(shè)QQ打賞功能、設(shè)立高校微信捐贈(zèng)專用公眾號(hào)等。此外，還應(yīng)增加金融產(chǎn)品捐贈(zèng)渠道，如股票債券等，尊重并吸引校友的遠(yuǎn)期捐贈(zèng)。

第三，精心設(shè)計(jì)校友服務(wù)環(huán)節(jié)。讓校友體驗(yàn)到母校給予的溫暖，讓校友有歸屬感。從學(xué)生進(jìn)校到生命終止，學(xué)校對(duì)學(xué)生的關(guān)注應(yīng)該貫穿其一生。高校應(yīng)該組織各種校友活動(dòng)，如舉辦校友文娛活動(dòng)、校友培訓(xùn)等多種類型的活動(dòng)，提供校園圖書(shū)、停車位等資源的共享，讓校友受惠，培養(yǎng)校友對(duì)母校的濃厚感情。當(dāng)校友個(gè)人成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸時(shí)，學(xué)校應(yīng)提供平臺(tái)、培訓(xùn)及機(jī)會(huì)進(jìn)行救助。讓校友及校友服務(wù)機(jī)構(gòu)都充分意識(shí)到彼此的互利共贏關(guān)系。

第四，明晰信息披露政策。我國(guó)大學(xué)校友會(huì)組織應(yīng)對(duì)披露信息做到真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確[12]。一方面，強(qiáng)制改善管理制度，建立處理問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)流程，戒除“懶散”“依賴”的不良作風(fēng)；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化信息披露方式，直面利益相關(guān)者問(wèn)責(zé)，贏得社會(huì)信任。目前，國(guó)內(nèi)雖然政策制度框架有所改善，但在落實(shí)細(xì)則存在問(wèn)題。且當(dāng)前審查程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)、存在信息舞弊現(xiàn)象；可考慮增加第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)者之間信息共享和責(zé)任分擔(dān)。

第五，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)基金會(huì)。大學(xué)基金會(huì)、校友會(huì)需要健全自身的管理機(jī)構(gòu)。一方面，成立專門的籌資部門，不但確保捐贈(zèng)渠道的暢通無(wú)阻，籌資活動(dòng)卓有成效，而且保證信息披露及時(shí)有效，建立良好社會(huì)形象；另一方面，建立專業(yè)的投資部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門，加強(qiáng)投資運(yùn)作，提高校友們捐款的投資效益[13]。制定基金會(huì)管理操作流程制度，形成從理事長(zhǎng)、理事到各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。規(guī)范化基金會(huì)工作人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、落實(shí)問(wèn)責(zé)制度及激勵(lì)發(fā)展渠道，使得流程規(guī)范性與專業(yè)性增強(qiáng)，工作人員有信心、動(dòng)力以及長(zhǎng)期提升空間。

注釋：

①②數(shù)據(jù)來(lái)源于艾瑞深中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)2017年校友排行榜http：//www.cuaa.net/.

③數(shù)據(jù)來(lái)源于基金會(huì)中心網(wǎng)http：//www.foundationcenter.org.cn/.

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{作者單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院}

[責(zé)任編輯：苑聰雯]