金融科技賦能“智慧政務(wù)”轉(zhuǎn)型發(fā)展

王翔

近年來，國家高度重視以信息化推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化、信息化、透明化、高效化水平。中國建設(shè)銀行積極助力國家“放管服”改革，推動政府由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，推出普惠金融、住房租賃、金融科技“三大戰(zhàn)略”，充分利用自身的金融資源和科技優(yōu)勢，以“金融這把溫柔的手術(shù)刀”解決政府治理難點、社會發(fā)展堵點、百姓關(guān)注熱點問題。

首創(chuàng)全國智慧政務(wù)服務(wù)新模式

2018年5月7日，建設(shè)銀行與河南省安陽市政府在安陽市舉行了“智慧城市政務(wù)服務(wù)平臺”上線發(fā)布儀式，并同時發(fā)布《智慧城市——中國建設(shè)銀行政務(wù)服務(wù)平臺白皮書》。這是河南省安陽市在全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+多場景應(yīng)用”智慧政務(wù)服務(wù)新模式。該平臺率先實現(xiàn)了與河南省政務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)、百姓辦事的標準統(tǒng)一、融合對接，開通了PC端、手機APP、微信、自助終端等辦理渠道，可滿足省、市、縣（區(qū)）行政審批、普惠金融等功能的“一網(wǎng)通辦”。

安陽“智慧城市政務(wù)服務(wù)平臺”搭建了公共資源交易和智慧人社平臺，企業(yè)可通過公共資源交易網(wǎng)上招投標系統(tǒng)便捷參與安陽市招投標；參保單位可通過智慧人社平臺實現(xiàn)繳費工資申報、社保業(yè)務(wù)查詢、社保業(yè)務(wù)辦理、社保單據(jù)打印、網(wǎng)上預(yù)約、社?？I(yè)務(wù)及單位社保信息維護等。建設(shè)銀行在安陽市民之家服務(wù)大廳設(shè)立柜臺，啟動“建行免費工商幫辦”服務(wù)，將建行窗口融入到“企業(yè)開辦區(qū)”，形成了一條龍服務(wù)，將企業(yè)開辦時間大大縮短。

此外，安陽市還依托“智慧城市政務(wù)服務(wù)平臺”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微信公眾服務(wù)號為渠道，創(chuàng)新推出“安政通”政務(wù)服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供政務(wù)、便民、普惠金融三大板塊的服務(wù)。目前，已在安陽市所轄80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)部署，成功打通了農(nóng)村政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。

自2018年4月21日上線以來，平臺實現(xiàn)37個局委、862個政務(wù)審批事項在線辦理，目前注冊用戶達49萬戶，日訪問量1.5萬人次，線上線下已累計辦件380萬余件。

科技賦能 跑出政務(wù)服務(wù)加速度

安陽“智慧城市政務(wù)服務(wù)平臺”以其領(lǐng)先的政務(wù)服務(wù)模式在全國迅速復(fù)制推廣。2018年“安陽模式”在云南、湖南和陜西成功落地開花。云南省政府與中國建設(shè)銀行進行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”合作，打造了“一部手機辦事通”移動政務(wù)服務(wù)體系；湖南省政府參照安陽模式，聯(lián)合建設(shè)銀行共同推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)；陜西安康參照安陽模式實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺成功上線，取得良好效果。

云南“一部手機辦事通”

2018年8月，建設(shè)銀行與云南省政府開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”合作，幫助政府開發(fā)智慧政務(wù)平臺，并成功上線運行“一部手機辦事通”?！耙徊渴謾C辦事通”是按照云南省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“指尖辦”，為百姓和企業(yè)辦事提供的政務(wù)服務(wù)移動端。平臺發(fā)揮了建行金融、科技、線上、安全、渠道、服務(wù)六大優(yōu)勢，首期完成153個事項和78個功能點的開發(fā)，政務(wù)服務(wù)事項涉及18個廳局，實現(xiàn)政府、企業(yè)、個人三類主體服務(wù)閉環(huán)。

“一部手機辦事通”APP于今年1月10日上線試運行。截至2月19日， “一部手機辦事通”系統(tǒng)運行穩(wěn)定，注冊用戶和業(yè)務(wù)體量穩(wěn)步增加，手機應(yīng)用商店累計下載137.97萬次，當(dāng)日下載1.28萬次，累計注冊用戶91.29萬人，累計上線點擊量204.2萬次，累計業(yè)務(wù)辦理量149.47萬件，其中辦理量4.4萬件，預(yù)約類885件，查詢類145萬件。累計辦理量最多的事項依次為申請補辦身份證、申報暫住登記、婚生落戶。

湖南“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺

“以前辦身份證的時候，需要跑窗口提交材料、受理審核、繳費支付，辦好之后還得跑一趟窗口領(lǐng)證?，F(xiàn)在直接在網(wǎng)上一鍵申請，線上支付工本費用，辦好之后還可以選擇EMS直接將證件寄回，真是像‘網(wǎng)購般便捷啊！”在湖南省長沙市政務(wù)服務(wù)平臺體驗網(wǎng)上辦事的長沙市民感慨道。

通過半年多的攻堅克難，建設(shè)銀行成功開通長沙市市民身份證線上辦理功能，水電燃氣、學(xué)雜費、校園卡充值等便民繳費功能已全面部署，行政事項線上繳費也已打開局面。交通罰款、出入境、不動產(chǎn)交易、駕考以及其他多類考試等210項行政事項、14個市級平臺線上繳費也陸續(xù)上線，真正實現(xiàn)了老百姓辦事足不出戶，一網(wǎng)通辦。圍繞“幫助政府和百姓切實解決好一個問題，做好一件事”的理念，在整個智慧政務(wù)推進過程中，得以貫穿始終。

目前，建設(shè)銀行已與湖南省所有地市政務(wù)中心建立合作關(guān)系，與湖南公安服務(wù)平臺在線繳費、省教育考試院報名繳費等開展緊鑼密鼓的對接，并持續(xù)推進與省郵政速遞的深度合作。不久的將來，市民在各級政務(wù)服務(wù)中心以及各局委的網(wǎng)上辦事大廳均可辦理各項行政事項直接選擇EMS上門攬收資料、在線支付費用、證件辦完由EMS寄回，最終實現(xiàn)“一次都不跑”，讓老百姓省時、省力、省心！

陜西安康網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺

為積極響應(yīng)中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召，建行通過金融科技創(chuàng)新輸出，推動智慧城市政務(wù)服務(wù)項目在安康落地，走出一條科技扶貧的創(chuàng)新之路。

2018年9月4日，在總行的統(tǒng)籌規(guī)劃下，建信金融科技公司、建設(shè)銀行陜西省分行與安康市人民政府共同簽署政務(wù)信息化項目援建協(xié)議，計劃將構(gòu)建出政府智慧政務(wù)綜合服務(wù)體系，打破信息壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島，助力政府提升治理能力和公共服務(wù)水平，讓城市管理更智慧、讓城市服務(wù)更完備、讓城市運行更高效、讓市民生活更便捷。根據(jù)安康現(xiàn)狀主要在數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、政府網(wǎng)站集約化建設(shè)和黨務(wù)系統(tǒng)建設(shè)四方面打造全新安康智慧治理體系。

安康智慧政務(wù)項目開展半年時間，建設(shè)銀行已成立由總、省、市分行組成的項目推動小組并進駐安康市政府，協(xié)助市政府開展市級60多個部門、單位的信息資源目錄梳理工作。目前，建行已經(jīng)制定工作計劃，穩(wěn)步開展業(yè)務(wù)工作，并啟動平臺建設(shè)工作。