將論文寫在大地上
——浙江省科技特派員制度實(shí)踐

記者/曾福泉 曾楊希 王雯慧

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。十多年來，浙江科技特派員深入農(nóng)村基層，開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，在希望的田野上講述著一個個動人的故事。

碩果累累 書寫滿意答卷

2003年4月8日，浙江首批101名科技特派員踏上征程。他們來自浙江省農(nóng)科院、浙江大學(xué)、中國水稻所等國家及省級高?？蒲性核?，平均年齡38歲。

這些科技特派員深入田間地頭，調(diào)研地方實(shí)際，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代理念帶給農(nóng)民，把資金、技術(shù)、信息等一系列要素導(dǎo)入農(nóng)村，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，使農(nóng)民收入得到極大提高。

浙江大學(xué)教授汪自強(qiáng)剛到泰順縣萬排鄉(xiāng)時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植甘薯的年收入只有1000元。他為當(dāng)?shù)匾雰蓚€甘薯新品種，第二年，村民種植甘薯的人均收入就多了500元。十幾年來，在學(xué)校沒課的時候，汪自強(qiáng)都會載上新培育的農(nóng)作物種子，帶上山區(qū)急需的技術(shù)，奔波在去泰順的路上。每月至少都有三五天“泡在”泰順的他，早已把實(shí)驗(yàn)室的科技論文寫在了這片大山深處?！八麄儼阎R帶到哪里，哪里的人就富了”——科技特派員成為農(nóng)民心目中當(dāng)之無愧的“科技財神爺”。

從2008年開始，浙江進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新科技特派員服務(wù)模式，高校和科研院所以法人或團(tuán)隊(duì)身份與地方結(jié)對、統(tǒng)籌服務(wù)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的發(fā)展和完善。浙江省農(nóng)科院蔡為明研究員團(tuán)隊(duì)是浙江首批團(tuán)隊(duì)科技特派員之一。位于浙江中部的武義縣被譽(yù)為“中國香菇之鄉(xiāng)”，當(dāng)年蔡為明帶著團(tuán)隊(duì)到了武義后，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，入股創(chuàng)辦公司，選育食用菌新品種，研發(fā)、推廣先進(jìn)技術(shù)和模式，帶動食用菌產(chǎn)業(yè)從當(dāng)?shù)氐拿撠毊a(chǎn)業(yè)升級為富民產(chǎn)業(yè)。

2015年，浙江全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對貧困現(xiàn)象，在全國率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。這其中，科技特派員做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

在浙江，科技特派員制度始終得到歷屆省委、省政府的高度重視。從2003年試行科技特派員制度以來，省委、省政府先后印發(fā)了《關(guān)于向欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣科技特派員的通知》《關(guān)于全面推行科技特派員制度的通知》《關(guān)于建立健全科技特派員工作長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化科技特派員制度的實(shí)施意見》等一系列政策性文件，不斷完善工作制度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各市、縣黨委政府和各有關(guān)涉農(nóng)高校、院所按照省統(tǒng)一部署，也制定了相應(yīng)的政策措施。截至2018年底，浙江省財政持續(xù)安排專項(xiàng)資金支持科技特派員工作，累計(jì)投入省級財政專項(xiàng)資金3.09億元；省、市、縣三級共派遣個人科技特派員15393人次、法人科技特派員25家、團(tuán)隊(duì)科技特派員354個，其中省派科技特派員3267人次、省法人科技特派員19家、省團(tuán)隊(duì)科技特派員125個。

十多年來，科技特派員制度在浙江省的推行由點(diǎn)及面，架起了多元幫扶橋梁。通過風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，浙江省形成了“科技特派員+企業(yè)+農(nóng)戶”“科技特派員+協(xié)會+農(nóng)戶”“科技特派員+示范基地+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式，建立了131個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、科技特派員創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)示范基地，有效推動了浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的發(fā)展和完善。

傳播科技 將論文寫在田間地頭

論文寫在田野上，幸福淌進(jìn)農(nóng)民心?？萍继嘏蓡T制度為科技和“三農(nóng)”創(chuàng)造了最直接、最有效的結(jié)合載體。科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，“種”在大地上，直接送到農(nóng)民手里。科技工作者來到農(nóng)村的廣闊天地，書寫了一段段精彩人生。

2003年12月30日，在泰順縣黃橋鄉(xiāng)，首批科技特派員之一、浙江農(nóng)林大學(xué)（原浙江林學(xué)院）博士邵志鵬因公殉職，年僅30歲，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親們?yōu)榧o(jì)念他而特意栽下了一片“邵博林”。十多年過去了，他的精神如“邵博林”一樣扎根鄉(xiāng)土，激勵著一批又一批科技特派員。

將科技的種子播撒在田間地頭，科技特派員已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的“帶頭人”。從安逸舒適的辦公室、研究所到條件艱苦的田間地頭，科技特派員通過科技普及做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干；通過與生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)對幫扶，建立了科技示范基地；通過技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，培育了鄉(xiāng)土科技人才。十多年來，科技特派員累計(jì)推廣新品種新技術(shù)14000多項(xiàng)次，技術(shù)培訓(xùn)12萬多場，培訓(xùn)670多萬人次，牽頭實(shí)施科技項(xiàng)目9515項(xiàng)，創(chuàng)建科技示范基地120多萬畝（1畝≈666.7平方米），支持發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)432家，為浙江農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了重要貢獻(xiàn)。

將先進(jìn)的理念傳給農(nóng)民，領(lǐng)著農(nóng)民干，帶著農(nóng)民富，科技特派員已成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富路上的“引路人”。通過以市場為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為抓手，一些科技特派員依靠技術(shù)入股、技術(shù)承包或租賃經(jīng)營等多種形式扎根大山深處，與派駐地企業(yè)、專業(yè)大戶聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)，實(shí)行風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，成為帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的引路人。截至目前，科技特派員已牽頭或入股興辦432家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、1632家各類主體。在淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村，省中藥研究所教授級高工俞旭平通過省中藥研究所在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)加工廠，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，為全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入增加3000多元，推動整個楓樹嶺鎮(zhèn)從欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展為全省聞名的“中藥大鎮(zhèn)”，他本人則被授予下姜村“榮譽(yù)村民”稱號。

十多年間，一批又一批科技特派員來到農(nóng)村基層，譜寫了最雄壯的樂章、最樸實(shí)的畫卷、最動人的詩行。他們的故事只是他們精彩人生和拼搏奉獻(xiàn)中的一隅，但他們?nèi)鱿碌目萍蓟鸱N卻已燎原。

與時俱進(jìn) 新時代新使命

猶如一顆小苗逐漸長成大樹，科技特派員制度在浙江大地萌芽、發(fā)展并不斷成熟，成為浙江加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收進(jìn)程中一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

事實(shí)證明，科技特派員制度作為服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，唯有精準(zhǔn)選派，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶；唯有系統(tǒng)幫扶，才能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技的整體提升；唯有與時俱進(jìn)，不斷完善，才能始終保持鮮活的生命力和先進(jìn)性，長效不衰。面對鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大形勢變化，科技特派員制度也在工作中不斷調(diào)整思路，優(yōu)化模式。

2018年11月，浙江省科技特派員工作15周年總結(jié)表彰會議在省人民大會堂舉行。省委書記車俊在會上強(qiáng)調(diào)，做好新時代科技特派員工作，要做到“四個突出”：一要突出供需精準(zhǔn)契合，堅(jiān)持群眾需要什么、地方需要什么、產(chǎn)業(yè)需要什么，就選派什么樣的科技人員，真正把最優(yōu)秀的科技人員選派到最需要的地方去；二要突出政策激勵、市場激勵相結(jié)合，讓科技特派員名利雙收，吸引更多優(yōu)秀人才加入進(jìn)來、留得下來、干得下去；三要突出嫁接推廣融合，加快服務(wù)領(lǐng)域向生產(chǎn)、生活、生態(tài)全面拓展，向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面拓展，推動科技特派員制度在我省多領(lǐng)域、全區(qū)域落地生根；四要突出力量整合，把科技特派員工作作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要抓手，通盤考慮、一體謀劃、聯(lián)動推進(jìn)，形成齊抓共管科技特派員工作的良好格局。

時代在不斷變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的畫卷日新月異，但科技特派員為“農(nóng)”的初心始終未變，在未來的廣闊天地，他們將在這片美麗的大地書寫新的篇章。