廳級巨貪的“胃口”

文_俞佳鋮

大權(quán)在握，當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)老板主動攀附，李世镕家逐漸門庭若市。

李世镕

一個(gè)人當(dāng)官后，容易犯哪些罪？除了受賄罪，還有貪污罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪等。這些罪狀，58 歲的李世镕全都犯了個(gè)遍，其中受賄8000 余萬元，挪用公款更是高達(dá)億元。身為正廳級官員，他落馬前常掛在嘴邊的一句話是：“黨和國家的各項(xiàng)法律和規(guī)章制度，在制定出來的那天就已經(jīng)過時(shí)了?！睂h紀(jì)國法失去敬畏之心的李世镕，于2019 年8月12 日，被呼和浩特市中級人民法院判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

愛“借車”的副市長

1961 年4 月12 日，李世镕出生在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，內(nèi)蒙古大學(xué)統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)后，他進(jìn)入臨河區(qū)人民政府，成了一名辦公室秘書。工作3年左右，他入了黨。之后，李世镕的仕途逐漸光明，平均三四年調(diào)動一個(gè)崗位。1999 年年初，他擔(dān)任巴彥淖爾盟經(jīng)貿(mào)委主任。巴彥淖爾境內(nèi)的河套平原素有“塞上江南”美譽(yù)，全市有機(jī)奶產(chǎn)量占全國一半以上，農(nóng)畜產(chǎn)品出口位居內(nèi)蒙古第一，為全國最大的無毛絨生產(chǎn)基地。李世镕對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貿(mào)易管理傾注了不少心血。

2002 年9 月，李世镕被提拔為內(nèi)蒙古鄂爾多斯市副市長，主管工業(yè)、國土資源等方面的工作，還分管煤炭管理局等部門。大權(quán)在握，當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)老板主動攀附，李世镕家逐漸門庭若市。當(dāng)上副市長后的第一個(gè)春節(jié)，一個(gè)叫周椎名的老板來了。兩人之前在飯局上有過幾面之緣，周椎名是當(dāng)?shù)匾患掖笮凸镜母笨偛茫挷欢?，也不像一般老板那樣滿臉獻(xiàn)媚，李世镕對他印象還行。這次周椎名摸上門來，李世镕有些意外。

周椎名轉(zhuǎn)達(dá)公司董事長金俊的問好，兩人一番寒暄后，李世镕家的門又被人敲響，周椎名識時(shí)務(wù)地起身，雙手遞給李世镕一個(gè)紅包，示意他莫要推卻，之后微笑告辭。

李世镕對周椎名所在的公司還是比較熟悉的，它是當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)之一，產(chǎn)業(yè)涉及化工產(chǎn)品、建材產(chǎn)品經(jīng)銷、物流、新能源開發(fā)和投資咨詢等，范圍很廣。周椎名送給李世镕的紅包內(nèi)有1 萬元現(xiàn)金，他收入囊中，腦中若有所思，不過，這只不過是一個(gè)“開始”。

之后很長一段時(shí)間，周椎名都是以朋友的模式，和李世镕交往著，恰到好處的問候電話，適時(shí)安排飯局，并沒開口托李世镕辦什么事，李世镕也沒感覺到什么壓力。2009 年冬日的一個(gè)午后，周椎名來到李世镕辦公室，請他幫忙協(xié)調(diào)天然氣價(jià)格。李世镕爽快答應(yīng)，當(dāng)著周椎名的面打電話給相關(guān)部門，讓他們給予關(guān)照。

事情辦成后，李世镕又主動幫周椎名公司申領(lǐng)安全維檢費(fèi)、煤管費(fèi)補(bǔ)貼等，讓他們節(jié)約了很大成本。此后，李世镕幫助周椎名協(xié)調(diào)推動項(xiàng)目進(jìn)程、配置煤炭資源、溝通政府部門審批手續(xù)等，由他“保駕護(hù)航”，公司的很多生意都順風(fēng)順?biāo)?。?dāng)然，周椎名和李世镕全家的關(guān)系也“越走越近”。

那些年，李世镕的兒子在北京讀書，妻子林之鳳陪讀，多次提出需要一輛車，方便接送孩子。2008 年7 月，周椎名邀請李世镕赴宴，他看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，假裝不經(jīng)意地說：“我老婆在北京陪兒子，需要一輛車，你們公司有車嗎？借我用用?！敝茏得?，李世镕開口“借”車，自己豈能真“借”？他立馬問：“嫂子看中什么車？”“一個(gè)女人懂什么車，我看沃爾沃比較適合她?！崩钍篱F說。

2008 年7 月，周椎名在征得公司董事長金俊的同意后，安排北京的子公司出資66 萬余元，購買一輛沃爾沃S80 轎車送給李世镕，成為他們家在北京的代步工具。周椎名這么“懂事”，李世镕很滿意，此后頻頻向其“借車”。2011 年年初，李世镕向周椎名提出“借”一輛汽車供自己代步，并附加一句：“最好是越野車，開起來拉風(fēng)?！钡t遲不見周椎名有什么反應(yīng)。4個(gè)月后，李世镕按捺不住，再次開口：“上次說‘借車’的事，怎么樣了？”周椎名只好安排下屬子公司，購買一輛價(jià)值65 萬元的沃爾沃XC60 越野車送給他。

2011 年4 月，李世镕又開口“借車”了，這次他不是給自己“借”，也不是給家人“借”，而是幫情人崔曉靈借。李世镕特別喜歡崔曉靈，覺得她像極了年輕時(shí)候的妻子林之鳳。

眾老板幫養(yǎng)小情人

崔曉靈是個(gè)多面人，平日里八面玲瓏，交游甚廣。李世镕替這個(gè)小情人“借”到的車，是最貴的一輛，價(jià)值110 萬的奧迪A8。這輛車也是周椎名向金俊申請了之后，由公司安排下屬子公司購買的。

2012 年11 月，李世镕進(jìn)入清華大學(xué)金融學(xué)院總裁班學(xué)習(xí)，提出讓周椎名幫自己報(bào)銷37.5 萬元的學(xué)費(fèi)，周椎名安排公司予以報(bào)銷。

雖說在之后的2013 年和2016年，李世镕迫于查處壓力，陸續(xù)退還了這3 輛車，但這么多年他和家人、情人都無條件地享受到了豪車帶來的榮耀和風(fēng)光。

對于崔曉靈，李世镕就像對妻子一樣，一視同仁，有時(shí)甚至還有點(diǎn)偏心。比如在內(nèi)蒙古一家煤電公司入股的事上，李世镕讓妻子、兒子和情人都占了股份。到了2013年，妻子和兒子共拿到分紅883萬元，崔曉靈則拿到了1050 萬元?？紤]到崔曉靈和自己的敏感關(guān)系，李世镕讓崔曉靈以她母親的名義持有股份，方便一系列“操作”。

當(dāng)?shù)夭簧偃硕贾?，這家煤電公司可不是一般人能入股的，得靠“過硬”的關(guān)系。公司的效益很好，分紅也很高，公司專門預(yù)留了22%的社會股。為了能入股，李世镕和公司董事長方如新有一場“權(quán)錢交易”，2005 年3 月，李世镕在煤礦技改等項(xiàng)目上為方提供幫助，方如新則答應(yīng)了他的入股要求。

不僅如此，2005 年至2008年期間，方如新為進(jìn)一步穩(wěn)固兩人之間的關(guān)系，送給李世镕1.5 萬美元和800 克金條。

李世镕就是這么一個(gè)懂得“抓住時(shí)機(jī)”的人，凡是他幫助過的對象，他都會極盡所能從對方身上撈好處。2012 年12 月，李世镕哥哥的公司出現(xiàn)資金問題，他馬上向方如新開口，要求他借款3000 萬元給自己哥哥。這是一筆大數(shù)目，方如新有些猶豫，但他怕得罪李世镕，只好咬牙答應(yīng)。在李世镕的牽線搭橋下，他哥哥向方如新借款3000萬元，雙方辦了借款手續(xù)。但方如新知道，這只是一種形式，3000萬本質(zhì)就是李世镕的“索賄”，不可能歸還的。

很多人包養(yǎng)情人，基本都是自己掏腰包；但李世镕的這個(gè)小情人，可以說是眾老板幫著他“養(yǎng)”的。2007 年9 月，當(dāng)?shù)匾患彝顿Y公司在綠色噴吹料項(xiàng)目審批上遇到些難處，老板姜凱找李世镕幫忙。事成之后，姜凱送給李世镕一張銀行卡，內(nèi)有200 萬元。李世镕當(dāng)天晚上就把這張卡送給崔曉靈，給她當(dāng)“零花錢”。善于籌謀的崔曉靈，把這些錢大多用在了放高利貸上。

2008 年4 月，李世镕帶著崔曉靈從北京飛往武漢，游山玩水。但這機(jī)票錢誰出？李世镕盯上了和自己交往多年的舒駿博。舒駿博開著一家能源公司，隔三差五會有事求到他頭上。2008 年年初，政府配置煤炭資源，李世镕給了舒駿博很大幫助和照顧?！皫臀屹I4 張往返北京和武漢的機(jī)票，趕緊的。”他一個(gè)電話過去，舒駿博立馬花5780 元，給李世镕和崔曉靈買好往返機(jī)票。從2006 年至2012 年，舒駿博先后給了李世镕32 萬現(xiàn)金和1 萬元購物卡。

說起來，李世镕受賄或索賄還是有一點(diǎn)“原則”的：如果他無法幫助對方辦成事，就不會收受好處。2005 年6 月，鄂爾多斯市一家礦業(yè)公司法定代表人徐星輝為推動公司的20 萬噸甲醇項(xiàng)目盡快落實(shí)，早日投入生產(chǎn)，他托李世镕幫忙?！袄钍虚L，這件事就拜托您了。”在李世镕辦公室說完來意，徐星輝塞給他一個(gè)紅色本本。李世镕定睛一看，這是一本存折，他下意識用辦公桌上的資料袋遮住，微笑著目送徐星輝離開。

打開存折，李世镕看到里面存有50 萬元，密碼呢？他左翻右翻，在存折背面的一小角落發(fā)現(xiàn)一排數(shù)字。李世镕眼里放光，有種挖掘到“寶藏”的驚喜之感，忍不住感嘆：“有趣，這個(gè)徐星輝，還真有點(diǎn)小腦筋?！?/p>

李世镕第一時(shí)間把錢全部取出，交給侄子李東東保管。之后，在他的協(xié)調(diào)下，徐星輝的項(xiàng)目在內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展與改革委員會進(jìn)行備案，但因不符合鄂爾多斯市工業(yè)布局的總體規(guī)劃，項(xiàng)目沒通過。事情辦不成，這50 萬就會“燙手”，李世镕于2006 年3 月，把50 萬退還給徐星輝。

“借”來的千萬巨款

李世镕退錢，除了事情沒辦成，還有一種可能性，那就是行賄人來“討回”。雖說行賄的錢極少有討回的情況，但他還是碰上了。2011 年年底，在李世镕的介紹下，一家能源公司的老板張聰收購了兩個(gè)煤礦和一個(gè)集裝站作為投資，之后，李世镕開口向張聰索要“中介費(fèi)”，張聰給他500 萬元港幣。2015 年年初，張聰來到李世镕辦公室，開門見山，說自己公司資金出現(xiàn)困難，想取回當(dāng)年送給李世镕的一部分錢，周轉(zhuǎn)一下。當(dāng)時(shí)的李世镕已是內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長，起初，他還真不敢相信自己的耳朵，來他辦公室的人，基本都是“送錢”的，居然有人敢來“討錢”？但李世镕臉上絲毫沒表現(xiàn)出詫異，為避免引起不必要的麻煩，他當(dāng)場把侄子李東東的電話寫在紙條上：“這件事，你找他辦就行?！?/p>

很快，李東東親自把350 萬元和兩根金條送到張聰手上。說起這個(gè)李東東，可在李世镕的貪污受賄史上扮演著“左膀右臂”的角色，除了幫他“收款退款”，跑腿辦事也絕不含糊。李世镕也沒虧待這個(gè)侄子，2011 年10 月，李東東的公司出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，他親自出面，向內(nèi)蒙古一家投資公司老板陳漢厚借款1000 萬。借款時(shí)，雙方未約定利息及歸還期限，雖然李東東之后補(bǔ)寫了借條，但從沒表示過要還錢的意思，陳漢厚也沒催討過。

1000 萬巨款，陳漢厚說借就借？這背后是他和李世镕之間的重重利益糾葛。2008 年開始，陳漢厚就開始巴結(jié)李世镕，多次登門送錢，短短3 年，他就累計(jì)送上380萬元。李世镕在煤礦土地預(yù)審、取得優(yōu)質(zhì)煤田的事情上，給予陳漢厚很大幫助。

李世镕和陳漢厚之間的骯臟交易，并不只有幾百萬那么簡單，兩人還聯(lián)手大膽挪用公款達(dá)億元。2014 年3 月，陳漢厚提出向內(nèi)蒙古自治區(qū)不動產(chǎn)登記與國土資源儲備交易中心借款，用于償還公司外欠貸款。李世镕在明知公款不能出借給私營企業(yè)的情況下，示意陳漢厚可以通過儲備交易中心先借款給鄂爾多斯市東勝區(qū)政府，再從東勝區(qū)政府借出款項(xiàng)。得到李世镕的授意后，各級下屬按照指示辦事，這筆高達(dá)1.5 億元的巨款，就這樣落入陳漢厚囊中。

除了挪用公款，李世镕在“挖墻角”上也毫不手軟。2011 年11月，李世镕把兒子李大力安排在鄂爾多斯市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局工作。此后李大力根本沒去工作，每月工資獎金卻一分不少。2012 年7 月開始，李大力實(shí)際上在北京的一家能源公司工作，而這邊還繼續(xù)拿著社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局的工資。至2013 年9 月11 日，他從社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局領(lǐng)取工資和補(bǔ)助共計(jì)74539.99 元。

一切從自身利益出發(fā)的李世镕，全身心撲在斂財(cái)上，在工作決策上出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，已是必然。2013 年，李世镕利用職務(wù)便利，干預(yù)一家礦業(yè)公司的投資決策，在明知國家嚴(yán)格控制多晶硅項(xiàng)目建設(shè)、多晶硅市場低迷、公司決策會議上存在反對意見的情況下，他仍決定對該項(xiàng)目進(jìn)行投資，后因項(xiàng)目的可行性差、資金鏈斷裂、項(xiàng)目審批不全等原因停產(chǎn)，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1.073942 億元。

2016 年3 月，李世镕出任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市委書記，在一次會議上，他發(fā)表重要講話，闡述自己選拔干部“六用六不用”的觀點(diǎn)：大力選用那些廉潔自律、敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，有底線、有操守、不惹事的干部，不用那些從政不廉、特權(quán)思想嚴(yán)重，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至貪污受賄的干部。大力選用那些埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)、有突出貢獻(xiàn)的干部，不用那些熱衷于拉關(guān)系、跑門子、找靠山，不擇手段跑官要官的干部……

可誰曾料到，表面上剛正不阿、風(fēng)光無限的李世镕，就在7 個(gè)月后的2016 年10 月11 日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。