問題導(dǎo)向下高校構(gòu)建實(shí)踐育人長效機(jī)制探析

孫華東　祁天

摘 要 長效機(jī)制具有穩(wěn)定性和有效性。高校探索建立實(shí)踐育人長效機(jī)制是落實(shí)立德樹人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證，是實(shí)現(xiàn)三全育人、加強(qiáng)思想政治教育的重要途徑，是應(yīng)對實(shí)踐育人過程中的問題、實(shí)現(xiàn)育人工作常態(tài)化和長效化的制度保障。為應(yīng)對實(shí)踐育人長效機(jī)制建設(shè)過程中缺乏頂層設(shè)計、對實(shí)踐育人存在認(rèn)知偏差，現(xiàn)有實(shí)踐育人機(jī)制的臨時性、短期性和無序性，育人成效較低，指導(dǎo)不足、評估監(jiān)督提升困難與保障乏力、育人機(jī)制作用發(fā)揮有限等問題，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，有必要落實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念、構(gòu)建以學(xué)生為本的育人體系，建立常態(tài)化、行之有效的管理機(jī)制，以學(xué)生能力為核心、推動制定科學(xué)有效的考評制度，圍繞人財物和制度等資源、加大實(shí)踐育人保障力度，以及堅持與時俱進(jìn)、做好實(shí)踐育人長效機(jī)制的傳承與創(chuàng)新等策略。

關(guān)鍵詞 問題導(dǎo)向 高校 實(shí)踐育人 長效機(jī)制

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.02.003

An Analysis of the Problem-oriented Long-term Mechanism of

Practical Education in Colleges and Universities

SUN Huadong， QI Tian

（School of Information Management， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430072）

Abstract The prominent features of long-term mechanism are stability and effectiveness. Constructing the long-term mechanism of practical education in university has significances that include improving the quality of personnel training， strengthening the ideological and political education and dealing with the problems in the process of practical education. To solve those problems featured as lacking of top-level design， cognitive biases， the temporary， short-term and disordered mechanism， low effectiveness， adequate guidance， and so on， the university must construct the long-term mechanism in practical education. For this purpose， the university should be guided by the basic principles of Marxism， change the education idea， build a student-oriented practical education system， establish a regular and effective management mechanism， promote scientific and effective appraisal system based on student comprehensive ability， strengthen efforts to guarantee practical education through a series of provisions and carry forward and innovate the long-term mechanism by keeping pace with the time.

Keywords problem oriented； university； practical education； long-term mechanism

2016年年底，全國高校思想政治工作會議召開，“廣泛開展各類社會實(shí)踐，注重以文化人以文育人”成為高校文明校園創(chuàng)建的重要主題。[1]2017年12月中共教育部黨組發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，堅持問題導(dǎo)向，打造實(shí)踐育人質(zhì)量體系逐漸進(jìn)一步提到議事日程上來。[2]面對“大學(xué)生社會實(shí)踐流于形式”[3]等問題，建立高校實(shí)踐育人長效機(jī)制具有重要意義。通過探討高校實(shí)踐育人內(nèi)涵、問題及對策，本文對高校建立健全并實(shí)施長效實(shí)踐育人機(jī)制進(jìn)行分析。

1 高校實(shí)踐育人長效機(jī)制的內(nèi)涵及作用

1.1 高校實(shí)踐育人長效機(jī)制的內(nèi)涵

理解高校實(shí)踐育人長效機(jī)制要先對概念中的要素進(jìn)行分析。 “實(shí)踐育人是指建立在實(shí)踐概念的基礎(chǔ)上，以學(xué)生在課堂上獲得的理論知識為基礎(chǔ)，通過對課外實(shí)踐和自我教育的開發(fā)，形成基于實(shí)踐并向?qū)嵺`開放的新型育人方式”。[4]長效機(jī)制，強(qiáng)調(diào)一種“辦法”存在并不斷發(fā)展的長期性和高效性，指在一定較長的時期內(nèi)高效運(yùn)行，不斷發(fā)揮較好作用，相對穩(wěn)定的一整套工作方式、方法。

教育是以培養(yǎng)人為直接和首要目的的社會活動。高校是以立德樹人為根本任務(wù)，通過貫徹黨和國家教育方針，以謀求人類福祉、推動社會進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)為己任，引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展，培養(yǎng)具有國際競爭力的拔尖創(chuàng)新人才和各類專門人才，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，并通過與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的教育活動。我們認(rèn)為，高校實(shí)踐育人長效機(jī)制指高校為貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，通過“實(shí)踐”這一重要育人形式而建立并不斷因事而化、因時而進(jìn)、因時而新的相對穩(wěn)定且高效的辦法和保障的總和。

1.2 建立高校實(shí)踐育人長效機(jī)制的作用

（1）落實(shí)立德樹人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。2017年12月，教育部黨組頒發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，明確將實(shí)踐育人納入高校思想政治工作質(zhì)量提升的重要一環(huán)。實(shí)踐育人堅持理論教育與實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，是教育引導(dǎo)學(xué)生在親身參與中增強(qiáng)實(shí)踐能力、樹立家國情懷的題中之義和內(nèi)在需要。構(gòu)建高校實(shí)踐育人長效機(jī)制，通過提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，不僅能夠在實(shí)踐中提高理論素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)和認(rèn)知能力，而且更能促進(jìn)學(xué)生擔(dān)當(dāng)意識、動手能力和認(rèn)知視野，為學(xué)生全面和個性化發(fā)展提供機(jī)制保證。作為高校文明校園建設(shè)的組成部分，學(xué)生參與度高的競賽、文體、實(shí)踐、實(shí)習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣還是校園文化建設(shè)的重要支撐。

（2）三全育人，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。通過建立實(shí)踐育人長效機(jī)制，高校為學(xué)生的全面和個性化發(fā)展多渠道地提供資源、搭建平臺、創(chuàng)造途徑，使得他們在實(shí)踐中深化大量來源于課本課堂上的理論認(rèn)知，為學(xué)生未來適應(yīng)社會、促進(jìn)社會發(fā)展的能力提供智力支持。更為重要的，實(shí)踐育人是促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀的重要載體。社會主義是干出來的，豐富的實(shí)踐育人主題能夠突破學(xué)科對學(xué)生培養(yǎng)的局限性，通過與能力、責(zé)任、興趣等疊加，不僅能健全學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，求真學(xué)問、練真本領(lǐng)，而且在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)的阻礙社會進(jìn)步發(fā)展的問題更能激發(fā)學(xué)生忠于祖國、忠于人民，做奮斗者，做有理想、有學(xué)問、有才干的實(shí)干家。

（3）應(yīng)對問題，實(shí)現(xiàn)高校實(shí)踐育人工作的常態(tài)化和長效化。通過國家政策引導(dǎo)，高校實(shí)踐育人工作取得較為不錯的實(shí)效，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，但是對實(shí)踐育人未做到足夠重視仍使得部分高校實(shí)踐育人整體質(zhì)量不高。[5]主要體現(xiàn)在三方面，一是在認(rèn)識理解上的偏差；二是重視程度不高，人力、經(jīng)費(fèi)等保障力度處于較低水平、低質(zhì)量地運(yùn)行；三是比較嚴(yán)重的忽視過程監(jiān)督、缺乏體系評價?？梢?，高校建立實(shí)踐育人長效機(jī)制是應(yīng)對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)高校實(shí)踐育人工作的常態(tài)、長效發(fā)展的必然要求。

2 高校實(shí)踐育人機(jī)制存在的問題

實(shí)踐育人仍是我國高校人才培養(yǎng)過程中最薄弱的環(huán)節(jié)之一，[6]社會實(shí)踐的“同質(zhì)化、走過場、打游擊”在有的高校甚至“蔚然成風(fēng)”。[7]從認(rèn)識到行動，實(shí)踐育人機(jī)制存在的問題很值得關(guān)注。

2.1 缺乏頂層設(shè)計，對實(shí)踐育人的認(rèn)知偏差

人對事物的認(rèn)知對于物質(zhì)的運(yùn)動變化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，部分高校在推進(jìn)實(shí)踐育人工作存在困難的根本原因?yàn)椤敖逃^念問題”，[8]這使得實(shí)踐育人在“培養(yǎng)學(xué)生動手能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力”的作用發(fā)揮明顯不足。在認(rèn)識上，還有高校將實(shí)踐育人歸結(jié)為“團(tuán)學(xué)口”指導(dǎo)開展的“寒暑期社會實(shí)踐活動”，這就無法真正調(diào)動與實(shí)踐育人這一重要教育教學(xué)活動相關(guān)的其他部門、人員等的支持，也很難將實(shí)踐育人貫穿于高校人才培養(yǎng)的全過程、全方位，導(dǎo)致實(shí)踐育人的管理不力、保障不足。此外，在實(shí)踐育人中，專業(yè)或?qū)W科教育與思想政治教育也未做到二者的有機(jī)結(jié)合。

2.2 實(shí)踐育人機(jī)制的臨時性、短期性和無序性

在實(shí)踐育人機(jī)制建設(shè)上存在“臨時性、短期性和無序性”特點(diǎn)。一是臨時性，“我國高校實(shí)踐育人工作機(jī)制……，目前主要靠慣性運(yùn)行，……保障機(jī)制呈現(xiàn)臨時性”，[9]導(dǎo)致在執(zhí)行上存在“乏力、不暢”等問題；二是短期性，高校實(shí)踐育人長效機(jī)制的“長效”突出的特點(diǎn)應(yīng)該是“穩(wěn)定”和“有效”，但有的高校在實(shí)踐育人長效機(jī)制的建設(shè)方面存在短期行為，如在實(shí)踐地選擇上，未能長線投入實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展，而是“打一槍換一個地方”；三是無序性，粗放、放任，“疏于管理和指導(dǎo)”是重要原因，反映出目前部分高校實(shí)踐育人機(jī)制未能對指導(dǎo)教師形成有力的約束或激勵。

2.3 以能力提升為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐育人成效較低

評價實(shí)踐育人成效，居于核心地位的應(yīng)是人才培養(yǎng)。[10]評價實(shí)踐育人成效的核心標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)著重體現(xiàn)在“動手能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力”。但就實(shí)踐育人成效而言，目前狀況比較令人堪憂。以“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動為例，“白天參觀拍照，晚上喝酒嬉鬧，結(jié)束前趕份報告——這樣形式化、表面化的”………“內(nèi)容、形式缺乏創(chuàng)新，日趨同質(zhì)化”等問題，[11]如此實(shí)踐活動，不僅對于落實(shí)高校人才培養(yǎng)任務(wù)無益，甚至可能有害的是，容易讓學(xué)生形成一種“看問題表面化、形式化”等錯誤認(rèn)識。此外，部分高校評比的實(shí)踐育人成果轉(zhuǎn)化為社會效益和經(jīng)濟(jì)利益的價值也因較為有限，而為社會詬病。

2.4 指導(dǎo)不足，評估、監(jiān)督、提升較為困難

實(shí)踐育人固然要堅持學(xué)生主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生在自主探索、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)中的重要作用，但教師的作用也必須被置于主導(dǎo)地位。實(shí)踐育人長效機(jī)制建設(shè)工作中，基于全程的評價體系未得到有效實(shí)施，引發(fā)以“指導(dǎo)不足”的問題，導(dǎo)致實(shí)踐育人在評估、監(jiān)督和提升環(huán)節(jié)的不良連鎖反應(yīng)。指導(dǎo)的不足不僅與激勵、約束機(jī)制有關(guān)，也與教師對與實(shí)踐育人知識體系、技能等的培訓(xùn)缺乏有關(guān)。實(shí)踐育人的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不足或缺失，也將使得實(shí)踐育人長效機(jī)制的評價機(jī)制建設(shè)缺乏有力根據(jù)。

此外，教育的社會性決定著實(shí)踐育人的開展必須立足校內(nèi)與校外，就指導(dǎo)和評價方面，實(shí)踐育人指導(dǎo)不足和評價不力還存在重校內(nèi)、輕校外的問題。

2.5 保障乏力，實(shí)踐育人長效機(jī)制作用發(fā)揮有限

人、財、物和制度等方面保障乏力是制約實(shí)踐育人機(jī)制作用發(fā)揮的重要問題。保障乏力，集中體現(xiàn)在三個方面，一是經(jīng)費(fèi)保障乏力；二是既有專業(yè)知識，又有指導(dǎo)技能的指導(dǎo)教師的缺乏，作為一種教育活動，實(shí)踐育人所涉領(lǐng)域因其專業(yè)性使得實(shí)踐育人的保障體系不僅需要制度、物質(zhì)的投入，更需要的是指導(dǎo)教師能力提升方面的投入；三是以法律、法規(guī)為主體的制度建設(shè)不足，“我國尚未出臺鼓勵社會各界參與和支持高校實(shí)踐育人的法律法規(guī)，現(xiàn)有的相關(guān)政策均出自教育部的文件，對教育部門之外的企事業(yè)單位沒有約束力”，[12]導(dǎo)致高校實(shí)踐育人難以形成校、內(nèi)外資源合力。