剎住大數(shù)據(jù)“殺熟”需法律亮劍

李雪菲

近期，接連曝出幾起涉及大數(shù)據(jù)的事件。有同樣商品或服務(wù)，老客戶看到更高價格的“大數(shù)據(jù)”殺熟事件;還有網(wǎng)友質(zhì)疑微信根據(jù)文字聊天內(nèi)容精準推送廣告的行為。3月27日，消費者協(xié)會發(fā)布了大數(shù)據(jù)“殺熟”的調(diào)查結(jié)果，56.92%的被調(diào)查者表示有過被大數(shù)據(jù)“殺熟”的經(jīng)歷。

幾起事件涉事團隊均已進行澄清，或是回應(yīng)“不會利用大數(shù)據(jù)殺熟”;或是回應(yīng)并未監(jiān)測用戶聊天記錄，更不會通過監(jiān)測用戶聊天記錄來推送廣告。然而在不止一位用戶反映有此遭遇的情況下，這樣的解釋不僅不能完全打消公眾的疑慮，反而更多地折射出公眾對個人信息可能發(fā)生泄露的焦慮。

從用戶角度來講，大數(shù)據(jù)確實讓生活更加便利，卻是以出讓部分隱私權(quán)為代價。實際上，公眾的擔心并非沒有道理。上網(wǎng)的人可能都會有這樣的經(jīng)歷：在電商平臺搜過某款產(chǎn)品，再次打開該平臺會有相關(guān)產(chǎn)品的推薦;在搜索引擎通過搜圖功能可以查詢出想要的圖片信息;打開地圖可以搜索最佳出行方案……互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過瀏覽痕跡等數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)分析，可以勾畫出用戶的行為、習(xí)慣，形成一幅精準的“數(shù)據(jù)畫像”從而實現(xiàn)“個人化定制”，及時、精準提供產(chǎn)品或服務(wù)，獲得商業(yè)利益。但與此同時，如果個人信息保管不善，或者被惡意泄露，每個人無異于“信息裸奔”。

當然，我們希望每一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集、使用個人信息的時候都是合法、正當且必要的，但僅依靠企業(yè)的自律顯然是不夠的。當公共利益與商業(yè)利益發(fā)生沖突時，企業(yè)是否還能足夠自律？

如何從根本上解決這個問題，這就需要有關(guān)部門在加強立法工作的同時，建立誠信激勵和黑名單制度，堵住監(jiān)管漏洞，提高違法成本，對于侵犯用戶隱私的黑手及時、嚴厲處理。當然，我們欣喜地看到，有關(guān)部門也在關(guān)注這個問題。

2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》開始實施，成為我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方面問題的基礎(chǔ)性法律，是我國網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要里程碑。

2018年11月1日開始執(zhí)行的《公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，不僅賦予了公安機關(guān)更大的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限，更突出了依法處置不合法、不合規(guī)情形的要求，讓忽視、破壞網(wǎng)絡(luò)與信息安全的行為被查出和處置的可能性大大提高了。

2019年1月25日，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局對外發(fā)布《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的公告》，決定自2019年1月至12月，在全國范圍組織開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理，情節(jié)嚴重的，將依法暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

一系列法律法規(guī)的密集出臺，彰顯了國家依法依規(guī)治理網(wǎng)絡(luò)的決心，但好的法律也需要好的執(zhí)行和監(jiān)督，需要監(jiān)管部門的強勢介入，同時還需要監(jiān)管體系制度的進一步完善。當然，企業(yè)自身也需要做好個人信息合規(guī)建設(shè)，積極完善并及時更新隱私政策。從立法、司法、執(zhí)法、自律等各個層面同時發(fā)力，才能更好地維護公民合法權(quán)益，彰顯法治文明的價值。

毋庸諱言，個人信息安全問題長期存在，解決不可能一蹴而就，要有耐心。要隨著行業(yè)發(fā)展對現(xiàn)有規(guī)則進行細化優(yōu)化完善。但我們相信，在各方的努力下，一定能夠找到個人信息合法保護與合理利用間的平衡點，讓每個人都可以更好享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的技術(shù)紅利。