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    2018’中國的法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與步伐

    2019-04-22 12:28:18旭,陳
    中國司法鑒定 2019年2期
    關(guān)鍵詞:司法鑒定法庭科學(xué)

    王 旭,陳 軍

    (中國政法大學(xué) 證據(jù)科學(xué)教育部重點實驗室,北京100088;司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心,北京100088;中國政法大學(xué) 法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研究中心,北京100088)

    當(dāng)代司法程序中,用科學(xué)評判標(biāo)準(zhǔn)來增強證據(jù)的可靠性,已成為趨勢(MICHELE TARUFFO,2011)。在鑒別真?zhèn)?、還原事實真相的活動中,標(biāo)準(zhǔn)是最大限度地保障司法鑒定質(zhì)量的重要手段。本文著重介紹中國法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大背景,以及由此帶來的中國法庭科學(xué)/司法鑒定發(fā)展的新趨勢,并就相關(guān)問題展開論述,供同行參考。

    1 中國法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大背景

    2015年3月26日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號),著力推動實施標(biāo)準(zhǔn)化國家戰(zhàn)略,加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素加以推動。在這樣的大背景下,法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)受到重視。

    1.1 背景之一:中國司法鑒定的數(shù)量、類別與質(zhì)量控制

    據(jù)司法部司法鑒定管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示[2]:截止2017年底,全國共有社會性司法鑒定機構(gòu)總數(shù)為4 338家(“四大類”為2 606家);全年完成各類鑒定業(yè)務(wù)共227萬件(其中法醫(yī)臨床類案件數(shù)量最多,為102萬件);伴隨業(yè)務(wù)量的突增,中國的司法鑒定技術(shù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

    依據(jù)全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》對司法鑒定的分類方法,目前中國的司法鑒定主要分為“四大類”,即法醫(yī)類、物證類、聲像資料類、環(huán)境損害類;其他為法庭提供科學(xué)證據(jù)的專業(yè)類別,統(tǒng)稱“四類外”。

    “四大類”的司法鑒定業(yè)務(wù),包括以下專業(yè)亞類:法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定、計算機司法鑒定、電子物證司法鑒定、精神障礙醫(yī)學(xué)、環(huán)境損害等等,共13個亞類。

    “四大類”外的司法鑒定業(yè)務(wù)包括:知識產(chǎn)權(quán)、司法會計、建設(shè)工程、產(chǎn)品質(zhì)量、價格類、文物類、涉農(nóng)類等7個類別。

    至此,中國的司法鑒定亞類,共有 20個之多。

    在中國,司法鑒定的質(zhì)量控制主要手段為實驗室認(rèn)證認(rèn)可、鑒定人員資格準(zhǔn)入以及司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。經(jīng)過十余年的努力,司法鑒定機構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可成績斐然,截止2017年底,通過實驗室認(rèn)可的機構(gòu)數(shù)量為443家(其中,司法系統(tǒng)內(nèi)的鑒定機構(gòu)為166家),通過國家級資質(zhì)認(rèn)定的機構(gòu)數(shù)量為222家,通過省級資質(zhì)認(rèn)定的機構(gòu)為905家??傆?,通過各種認(rèn)證認(rèn)可的機構(gòu)的總數(shù)量為1 348家,占“四大類”司法鑒定機構(gòu)總數(shù)的52%。

    1.2 背景之二:專家輔助人制度的興起對中國司法鑒定的影響

    專家輔助人制度的確立,是近年來中國推行以“審判為中心”的訴訟制度改革的一個成果,制度設(shè)計上借鑒了西方兩大法系專家意見制度,融合了英美法系專家證人制度和大陸法系鑒定人制度的優(yōu)點。在以審判為中心的訴訟制度改革中,司法鑒定意見被法庭質(zhì)證的數(shù)量在攀升,力度在不斷增強。專家輔助人參與訴訟、輔助質(zhì)證,對鑒定人進行詢問,使得鑒定意見受到一系列庭審規(guī)則的制約,進而促進了庭審質(zhì)證的實質(zhì)化,尤其是醫(yī)療糾紛案件,因鑒定標(biāo)準(zhǔn)的缺失(缺位),致使鑒定意見備受詬病。

    專家輔助人參與訴訟,一方面,對案件專門性問題輔助質(zhì)證,詢問鑒定人,對鑒定意見予以挑戰(zhàn)。另一方面,打破了鑒定人獨攬專家意見的格局,使鑒定意見受到一系列庭審規(guī)則的制約。專家輔助人參與訴訟,研究鑒定意見、質(zhì)疑鑒定人,深入探究鑒定意見的形成科學(xué)原理和各個環(huán)節(jié),使司法鑒定證據(jù)作為科學(xué)證據(jù)受到前所未有的挑戰(zhàn)和規(guī)制。尤其是民事案件,其復(fù)雜性和專業(yè)化程度高,在誰主張、誰舉證的訴訟環(huán)境下,當(dāng)事人舉證和質(zhì)證的空間和便捷度更大,證據(jù)的作用得到更有效地發(fā)揮。有學(xué)者對中國民事案件專家輔助人的研究顯示[3]:申請專家輔助人出庭最多的案件類型為醫(yī)療糾紛,占全部統(tǒng)計146例案件的27%。當(dāng)然,專家輔助人對鑒定意見的質(zhì)證,也遇到了因法官缺乏專門知識和判斷能力方面的問題,因此,專家輔助人意見的采信率很低,只有11.6%[3]。

    鑒定意見在法庭上被質(zhì)證的過程中,也是鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)受到檢驗的過程。按照MICHELE TARUFFO[1]的分類,當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)可概括為兩種:一種是“解釋性科學(xué)”,如物理、化學(xué)、工程學(xué)和遺傳學(xué)等,另一種是“理解性科學(xué)”,如心理學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)等。尤其是后一種,其法庭科學(xué)證據(jù)的可靠性存在多種問題,需要制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)制。

    2 中國司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)形勢

    司法實踐中,為了保障鑒定意見的準(zhǔn)確、客觀,需要從鑒定所用檢材、樣本、儀器、試劑等多方面,制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以保障鑒定意見的準(zhǔn)確、客觀。司法鑒定意見是鑒定人員依據(jù)科學(xué)理論和經(jīng)驗,針對訴訟中涉及的問題所做出的技術(shù)性檢查及判斷。司法鑒定最為重要的一點是鑒定意見的準(zhǔn)確性,但無論是法醫(yī)學(xué)還是物證技術(shù)學(xué),影響鑒定意見準(zhǔn)確性的因素較多——人、機、料、法、環(huán)、測,包括鑒定人員的資格和能力,鑒定所用檢材、樣本、試劑的質(zhì)量,儀器設(shè)備的精度,檢驗檢查程序的正確,以及判斷所依據(jù)的理論/經(jīng)驗的恰當(dāng)?shù)鹊取R陨线@些,均需要法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。有人把這些標(biāo)準(zhǔn)歸類為:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。

    2.1 標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理部門

    中國刑事技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)主要由全國刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC179,簡稱“刑標(biāo)委”)發(fā)布實施。刑標(biāo)委成立于1992年1月22日,由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn),受公安部領(lǐng)導(dǎo)和管理,下設(shè)有刑事信息、毒物分析、理化檢驗、物證照錄像、法醫(yī)檢驗、指紋檢驗、文件檢驗、電子物證、痕跡、刑事技術(shù)產(chǎn)品等10個分技術(shù)委員會。同時,另成立2個工作組:DNA檢驗工作組,智能語音技術(shù)工作組。截止2015年6月,已發(fā)布實施刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)295項,其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)269項,國家標(biāo)準(zhǔn)26項[4]。刑標(biāo)委還組織起草及頒布實施了公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)號以GA開頭),如:《法庭科學(xué)筆跡檢驗樣本提取規(guī)范 GA/T1444-2017》等。

    除此之外,司法鑒定主管部門(司法部司法鑒定管理局),近年來組織制定了一系列司法鑒定技術(shù)規(guī)范,2010年至2017年底,共發(fā)布和修訂《司法鑒定技術(shù)規(guī)范》共82項(現(xiàn)行有效實施74項,8項經(jīng)修訂后廢止)。2018年底,司法部再次頒發(fā)《人體前庭、平衡功能檢查評定規(guī)范》等36項司法鑒定技術(shù)規(guī)范(于2019年1月1曰起推薦適用),同時根據(jù)工作需要,廢止《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》等2項司法鑒定技術(shù)規(guī)范。與此同時,五部委(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部,簡稱“兩院三部”)聯(lián)合發(fā)布了《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《人體損傷致殘程度分級》,雖然性質(zhì)上屬于技術(shù)性法規(guī),但其本質(zhì)上卻是權(quán)威的國家標(biāo)準(zhǔn)。

    除了上述的兩大主要的標(biāo)準(zhǔn)組織起草單位之外,中國的司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)還涉及衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(涉及醫(yī)學(xué)診斷的鑒定標(biāo)準(zhǔn))、全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(涉及人身保險傷殘的鑒定標(biāo)準(zhǔn))、環(huán)境保護部(涉及環(huán)境損害的鑒定標(biāo)準(zhǔn))、中國建筑材料聯(lián)合會(涉及建筑工程質(zhì)量的鑒定標(biāo)準(zhǔn))、人力資源與社會保障部(涉及《勞動能力 職工工傷與職業(yè)病致殘鑒定GB/T16180-2006》及病退標(biāo)準(zhǔn))、中國合格評定國家認(rèn)可委員會(司法鑒定/法庭科學(xué)機構(gòu)能力通用要求)等等。

    2.2 目前法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)的總量與類別

    截止2016年6月,中國法庭科學(xué)/司法鑒定領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總量達(dá)370余項。對依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的等級及適用范圍及已立項的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所占比例進行了統(tǒng)計,“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”占總項目的92%,“國家標(biāo)準(zhǔn)”占法庭科學(xué)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)總量的8%。

    特別需要指出的是:2018年,我國加大法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布的力度,當(dāng)年12月28日,由國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的2018年第17號國家標(biāo)準(zhǔn)公告顯示:由司法鑒定科學(xué)研究院牽頭研制的《親權(quán)鑒定技術(shù)規(guī)范》《印章印文鑒定技術(shù)規(guī)范》《男性性功能障礙法醫(yī)學(xué)鑒定》《尿液中△9-四氫大麻酸的測定液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》等11項標(biāo)準(zhǔn)獲批,成為國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)正式發(fā)布,并將于2019年4月1日起正式實施,標(biāo)志著我國法庭科學(xué)/司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化工作進入了一個嶄新的階段。

    焦賀娟的研究顯示[5]:對于發(fā)展較為完備的標(biāo)準(zhǔn)化組織來說,如果標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平很高,進入國際先進或國內(nèi)一流水平,標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)對象會由技術(shù)或產(chǎn)品領(lǐng)域轉(zhuǎn)為管理、信息、環(huán)境、基礎(chǔ)等服務(wù)領(lǐng)域,而中國的法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主要為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),占據(jù)65%,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(2%)及管理標(biāo)準(zhǔn)(3%)比例較低,中國的法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)總量雖然較大,但水平不高。

    中國的法庭科學(xué)/司法鑒定領(lǐng)域各專業(yè)均有標(biāo)準(zhǔn)體系表,以法醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為例,體系表如圖1所示,指導(dǎo)法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系隨著法庭科學(xué)技術(shù)進步及司法審判的需求,在中國正逐步建立與完善。

    3 兩個最具影響力的法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)

    近年來,法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的“立、改、廢”工作頻繁。活體損傷因案件量的巨大(截止2017年底,社會性鑒定機構(gòu)的活體損傷鑒定量為102萬件),而使得與活體損傷相關(guān)的技術(shù)評判標(biāo)準(zhǔn)的影響力廣泛而深遠(yuǎn),具體有兩個標(biāo)準(zhǔn),兩個標(biāo)準(zhǔn)均由兩院三部聯(lián)合發(fā)布。

    3.1 《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》

    2014年1月1日,《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《損傷標(biāo)準(zhǔn)》)正式實施,對刑事案件的處理帶來積極的影響。

    《中華人民共和國刑法》第二百三十四條規(guī)定:“故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定”。由此可見,故意傷害罪的認(rèn)定及刑期確定是與傷害的嚴(yán)重程度密切相關(guān)的,法醫(yī)學(xué)將活體損傷分為重傷、輕傷、輕微傷三個等級。《損傷標(biāo)準(zhǔn)》重新整合了既往的上述標(biāo)準(zhǔn),這在法醫(yī)學(xué)鑒定實踐中具有標(biāo)志性意義。整合后的標(biāo)準(zhǔn)將損傷程度分為“重傷1級、重傷2級、輕傷1級、輕傷2級、輕微傷”五個等級,更有利于法官開展司法量刑。

    針對新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接問題,司法部司法鑒定管理局于2014年1月6日發(fā)布《關(guān)于適用〈人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)問題的通知》(〔2014〕司鑒1號,以下簡稱《通知》)規(guī)定:“致人損傷的行為發(fā)生在2014年1月1日之前,尚未審判或者正在審判,需要進行損傷程度鑒定的,適用原鑒定標(biāo)準(zhǔn)。但按照“新標(biāo)準(zhǔn)”不構(gòu)成損傷或者損傷程度較輕的,適用“新標(biāo)準(zhǔn)”。此即為刑法適用理論上的“從舊兼從輕”原則。這一規(guī)定,也是迄今為止關(guān)于司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)在司法實踐操作層面上,由相關(guān)部門頒布的唯一“涉及標(biāo)準(zhǔn)銜接/適用問題”的規(guī)定。

    3.2 《人體損傷致殘程度分級》

    2016年4月18日,兩院三部聯(lián)合發(fā)布了《人體損傷致殘程度分級》(以下簡稱《致殘分級》)標(biāo)準(zhǔn),并于2017年1月1日起正式實施,解決了長期以來人身損害賠償領(lǐng)域內(nèi)缺乏全國統(tǒng)一的傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)的問題[6]。

    人身損害賠償問題是司法實踐中最常見的民事問題,也是最為復(fù)雜的實務(wù)問題。由于我國涉及侵權(quán)責(zé)任的法律較多,這些法律法規(guī)中,對人身損害賠償?shù)姆秶?、項目、賠償方式都給予了規(guī)定,在司法實務(wù)中,需要法醫(yī)學(xué)傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)予以技術(shù)支撐。長期以來,我國缺乏統(tǒng)一的適用于“普通人身傷害”的傷殘評定標(biāo)準(zhǔn),故此,全國范圍內(nèi)“同傷不同殘”的現(xiàn)象突出,影響了司法鑒定的權(quán)威性?!爸職埛旨墶钡念C布基本結(jié)束了這種現(xiàn)象,對于逐步統(tǒng)一侵權(quán)責(zé)任法范圍內(nèi)的人身損害賠償?shù)脑V訟需求,統(tǒng)一賠償體系具有重要意義,有望改變“人身損害賠償中的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)繁多,科學(xué)性、可操作性差,制約和影響了司法鑒定結(jié)果公正客觀”的混亂局面。

    與此同時,2017年3月23日國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式發(fā)布了《關(guān)于廢止〈微波和超短波通信設(shè)備輻射安全要求〉等396項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2017年第6號),其中包括《道路交通事故受傷人員傷殘評定》(GB 18667-2002)。該公告的發(fā)布,宣告了在中國實施15年的《道路交通事故受傷人員傷殘評定》正式廢止。各地陸續(xù)出臺了標(biāo)準(zhǔn)銜接問題的解釋:包括上?!瓣P(guān)于《道路交通事故受傷人員傷殘評定》(GB 18667-2002)與《人體損傷致殘程度分級》標(biāo)準(zhǔn)銜接適用問題的意見”和廣東、江蘇、山東、江西、新疆等地的司法鑒定協(xié)會的適用意見等等。各實體鑒定機構(gòu)及研究機構(gòu)紛紛開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)釋義的培訓(xùn)和講座;統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示[8]《致殘分級》頒布后,全國范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)6 000多人次。

    至此,現(xiàn)階段根據(jù)不同法律法規(guī)的需要,與人身損害賠償有關(guān)的傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)主要有三個:(1)《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級GB/T 16180-2014》;(2)五部委聯(lián)合發(fā)文的《人體損傷致殘程度分級》;(3)中國保險監(jiān)督管理委員會頒布《人身保險傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)及代碼JR/T 0083-2013》。在鑒定實務(wù)界,三個標(biāo)準(zhǔn)并行的情況仍然會在未來的一定期限內(nèi)持續(xù)。

    4 中國的法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)研究

    近年來,針對法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)的研究開始活躍。以活體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)為例,國內(nèi)學(xué)者開始針對世界衛(wèi)生組織頒布的《國際功能、殘疾和健康分類(International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF)》給予研究,對 WHO-ICF標(biāo)準(zhǔn)的研究,從2010年到2017年近8年間,共有50余種期刊發(fā)表與此有關(guān)的文章和相關(guān)研究成果?!吨袊祻?fù)理論與實踐》刊載有116篇,《中國康復(fù)醫(yī)學(xué)雜志》刊載41篇,《中國康復(fù)》刊載19篇。相關(guān)的法醫(yī)學(xué)研究,主要刊載于《證據(jù)科學(xué)》雜志。

    “以遵循最佳證據(jù)”的循證醫(yī)學(xué)(evidence-based medicine)理念系統(tǒng)考證法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、可行性,成為了法庭科學(xué)與證據(jù)法學(xué)交叉研究的一個內(nèi)容。王旭等[7]撰文指出:“《致殘分級》在充分吸納國內(nèi)、國外新的損傷理念,如:WHO關(guān)于盲目的分類、WHO關(guān)于聽覺障礙的分類、《國際功能、殘疾和健康分類(ICF)》,美國醫(yī)學(xué)會《永久殘損鑒定指南GEPI》的基礎(chǔ)上,進一步追求標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性,增加了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,并使其更符合國際潮流,彰顯了《致殘分級》追蹤國際標(biāo)準(zhǔn)的先進性?!?/p>

    在中國,各種法庭科學(xué)/司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),理論上均為某部法律或行政法規(guī)配套的技術(shù)性文件,一部法律的出臺常常伴隨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/方法的出臺與更新。在國際公認(rèn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)下,依實證研究的統(tǒng)計數(shù)據(jù),建立具有數(shù)據(jù)/實驗支撐的正常值數(shù)據(jù)庫,進而修訂相關(guān)條款/研制技術(shù)規(guī)范,以增強法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)力,成為了法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研究的一個趨勢[9-11]。

    中國的法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)研究主要有幾種形式:(1)對國際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注與評介。如世界衛(wèi)生組織(WHO)的“國際疾病分類標(biāo)準(zhǔn) International Classification of Diseases (ICD-11)”的頒布對法醫(yī)學(xué)的影響。(2)國外先進標(biāo)準(zhǔn)的研究與評介。如澳大利亞的法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)AS5388[12],歐洲(The European Network of Forensic Science Institutes ENFSI)的法庭科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn),美國醫(yī)學(xué)會的《永久性殘損評定指南(第六版)》GEPI-6th 等[9]。 (3)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比較研究,如應(yīng)用ICF進行腦損傷的分析等等。(4)國內(nèi)不同領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的比較研究。如工傷標(biāo)準(zhǔn)與損傷分級標(biāo)準(zhǔn)的比較研究等等。

    2017年7月19日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過了《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》,該實施意見明確提出司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理要求。近年來,在標(biāo)準(zhǔn)法制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究等方面,朱晉峰等[13]、何曉丹等[14]、陳軍等[15]也有相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果報告,法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究和體系建設(shè)有了階段性的進展。此外,國家科技部、司法部等部委,均設(shè)立了法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的課題。由司法鑒定科學(xué)研究院主持的“司法鑒定創(chuàng)新技術(shù)研究與應(yīng)用示范”國家重點研發(fā)計劃重點專項的七個子項目中,其中的“司法鑒定能力控制技術(shù)研究”與“司法鑒定意見證據(jù)評價系統(tǒng)研究”兩個課題,均把能力建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、結(jié)果判斷標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)等法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的內(nèi)容,作為研究的重點。

    法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),是一個世界性的司法話題。2009年2月,美國科學(xué)院國家研究顧問委員會發(fā)布了名為《美國法庭科學(xué)加強之路》的報告[16](Strengthening Forensic Science In The United States:A Path Forward)明確指出:“法庭科學(xué)各領(lǐng)域在技術(shù)、方法論、可靠性、潛在錯誤的程度、科研、一般接受性和發(fā)表的文獻(xiàn)等方面顯示出廣泛的差異性?!芏嘣诜ㄍタ茖W(xué)各領(lǐng)域中使用的程序方法實際上僅是科學(xué)的經(jīng)驗性應(yīng)用,而不是基于科學(xué)原則和方法論之上的……”“發(fā)展法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是加強法庭科學(xué)建設(shè)的重要手段。[17]”

    5 相關(guān)的法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研討會

    2017年7月25日,中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院在北京主辦了法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研討會。68位學(xué)界及實務(wù)界代表參會,會議介紹了中國法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的機構(gòu)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)研制的基礎(chǔ)知識,以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的情況等,同時,從不同的視角,展開了對法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)問題的探討,會議在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生廣泛和良好的影響。

    2018年5月8日,由中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院、國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心主辦的第二屆法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研討會再次在北京召開。來自公安、司法、最高人民檢察院、中國保險行業(yè)協(xié)會等實務(wù)界代表,以及中國政法大學(xué)、華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院、中國人民大學(xué)、世界衛(wèi)生組織分類家族中國合作中心等學(xué)術(shù)界代表,共計98人參加了研討。越來越多的學(xué)者及實務(wù)部門的專家,開始關(guān)注法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

    總之,伴隨著中國司法鑒定業(yè)務(wù)的發(fā)展,以及以審判為中心的訴訟制度改革的深化,中國的法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷地以“跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)”的合作方式,搭建學(xué)術(shù)平臺,促進行業(yè)形成基本共識,建立和優(yōu)化法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系,努力開辟著科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)視野下的中國法庭科學(xué)發(fā)展之路。

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