個體防護裝備行業(yè)發(fā)展對策

文/季學(xué)松 戚元秋 姚曉杰

在國家加強職業(yè)健康及安全生產(chǎn)要求的政策推動下，個體防護裝備行業(yè)應(yīng)如何借勢發(fā)展？本文作者給出了具體的建議。

個體防護裝備（簡稱PPE）能夠保障人身安全、減少人員傷亡、降低職業(yè)危害，除了建立健全各項責(zé)任制、加大安全資金投入、改善安全條件和設(shè)施、加強現(xiàn)場管理、強化監(jiān)督執(zhí)法外，還需建立多層面、立體的、科學(xué)的個體防護裝備標(biāo)準體系。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅猛崛起，如何進一步保持個體防護裝備行業(yè)良性發(fā)展，更好地服務(wù)社會，成為擺在我們面前的重要課題。

發(fā)展有利因素

隨著我國改革開放的不斷深入，各項政策措施相繼出臺和到位，國內(nèi)眾多PPE生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)進入了百舸爭流、百花齊放的新紀元，主要體現(xiàn)在以下4方面。

一是政策導(dǎo)向，以人為本，維護職業(yè)健康安全，共建和諧社會成為時代主旋律，為PPE生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)帶來福音。當(dāng)前是我國擴大改革成果，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家相繼出臺了一系列關(guān)系國計民生的法律法規(guī)，充分體現(xiàn)了以人為本的和諧健康的社會理念。

二是國家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，PPE市場需求倍增，量、質(zhì)并舉。近年來，我國不斷加大能源合理開發(fā)和布局管理，保障民生等基礎(chǔ)設(shè)施投入，都不同程度地對PPE行業(yè)的市場起到促進作用，從管理層到最終使用者的意識在不斷加強，措施在逐步到位。勞動防護用品的發(fā)放與使用，已從先前的片面追求數(shù)量，不求質(zhì)量；只求有，不講安全有效；只要使用周期，不管勞動者使用舒適度如何，逐步轉(zhuǎn)變成目前的款式要新、舒適性要好、質(zhì)量（安全防護和使用周期）要高的現(xiàn)代PPE使用新概念。

三是優(yōu)勝劣汰的市場競爭法則，規(guī)范和整合PPE市場資源。我國PPE生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)眾多，準確地說是遍地開花，群雄逐鹿。在計劃經(jīng)濟時期，絕大多數(shù)PPE生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要是小作坊，技術(shù)工藝粗糙、經(jīng)營粗放，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營決策者是拍腦袋決策、拍胸脯辦事、拍屁股走路。隨著時代的發(fā)展，社會的進步，管理的深入，這些企業(yè)將遵循市場規(guī)律，遭到淘汰。同時，一些企業(yè)準確定位市場需求，加大科技投入，經(jīng)營有方，得到市場認可，資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素資源合理整合，在PPE領(lǐng)域已初具規(guī)模，行業(yè)龍頭地位初現(xiàn)端倪。

四是成立協(xié)會，規(guī)范管理，PPE行業(yè)已引起社會廣泛關(guān)注，產(chǎn)生共鳴。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，政府職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，政府從過去的什么都管，轉(zhuǎn)變?yōu)樽フ邔?dǎo)向、抓規(guī)范運營、抓市場監(jiān)管；而市場配置資源也積極發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。企業(yè)紛紛組建、加入各類行業(yè)協(xié)會，各種勞保專業(yè)協(xié)會也應(yīng)運而生，如中國紡織品商業(yè)協(xié)會、中國勞動防護聯(lián)盟等一批國內(nèi)國際影響力較大的個體防護裝備協(xié)會組織。這標(biāo)志著PPE生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有了自己的發(fā)展平臺，對整頓市場秩序，規(guī)范企業(yè)運營行為，發(fā)揮了積極影響，并擔(dān)當(dāng)生產(chǎn)者與消費者之間的橋梁和紐帶。

我國個體防護裝備企業(yè)參加行業(yè)展會

通過協(xié)會搭建的平臺，企業(yè)有機會面對面地與客戶接觸溝通，掌握需求和動向，更加便利地了解新技術(shù)、新材料、新工藝，同時，相互比較發(fā)現(xiàn)與業(yè)內(nèi)同行之間的差距，從而起到博采眾長，吐故納新的作用。

發(fā)展制約因素

我國PPE行業(yè)在發(fā)展中，還存在著一些不容忽視的制約因素。

一是PPE標(biāo)準老化，產(chǎn)品多年一貫制，科技含量低，款式陳舊，亟待充實完善；此外，PPE產(chǎn)品還存在材質(zhì)低劣，安全系數(shù)低等問題。以安全鞋為例，相當(dāng)一部分消費者還在使用容易變形的輪胎底鞋。在部分PPE生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中，有的甚至還吹噓自己的產(chǎn)品具備三防、四防（防砸、防滑、防電、防刺）功能，忽悠消費者，如此種種，不一而足。

二是新產(chǎn)品研發(fā)能力不強，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果很少。企業(yè)具備研發(fā)能力的較少，新產(chǎn)品問世甚少，致使我國PPE新產(chǎn)品研發(fā)工作成為無源之水和無本之木。

三是PPE專業(yè)領(lǐng)域缺少技術(shù)支撐。PPE的研發(fā)、生產(chǎn)、使用需要相應(yīng)的技術(shù)支撐，隨著社會的不斷進步和發(fā)展，一些新材料、新工藝、新方法將迅速取代傳統(tǒng)的工藝手段和方式方法。

四是我國PPE產(chǎn)品和國際PPE大品牌相比，仍然存在一定差距。我國PPE生產(chǎn)流通領(lǐng)域缺少知名的企業(yè)和企業(yè)家，缺乏知名品牌，與登陸我國市場的國外PPE企業(yè)相比，在經(jīng)濟技術(shù)實力、管理方式、員工素質(zhì)和質(zhì)量品牌等方面存在差距，缺乏搶占市場的競爭能力和抵御風(fēng)險能力。

轉(zhuǎn)換思路 改革創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的秘訣，PPE行業(yè)的整體運行思路也要使用新方法，邁上新臺階。

一是產(chǎn)品創(chuàng)新，走多元化產(chǎn)品之路。著重依托市場，把握顧客需求，打破品種單一，多年一貫制的思維定勢。利用一切可利用因素，積極引進新技術(shù)、新工藝，采用新材料，促進產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)品升級。

二是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極參與新標(biāo)準的制定，有條件的應(yīng)積極采用國際先進標(biāo)準，促進企業(yè)自身素質(zhì)的全面提升。國內(nèi)PPE生產(chǎn)企業(yè)，必須站在科技領(lǐng)先的制高點，才能爭取市場的話語權(quán)。

三是發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，做大做強企業(yè)蛋糕。目前，由于國內(nèi)地域不同，相關(guān)的勞動力成本差異也很大，國內(nèi)PPE企業(yè)在生產(chǎn)要素的諸多方面，均不同程度地落后于國外知名企業(yè)。如何揚長避短是擺在面前非常現(xiàn)實的問題。中國的PPE市場可以劃分為高、中、低三檔，由于各方面因素的制約，不同企業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)著相應(yīng)的市場份額。各企業(yè)可因地制宜，合理使用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，掌握市場主動權(quán)。

在市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢

企業(yè)是市場競爭的主體，我國PPE企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須集中自身優(yōu)勢，主動出擊，攻占市場。

要進一步強化質(zhì)量意識，以企業(yè)家的博大胸懷為社會創(chuàng)造高標(biāo)準的、滿足大眾安全健康的PPE產(chǎn)品。PPE生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在為保障人類的安全與健康，構(gòu)建和諧社會付出了努力，應(yīng)積極抵制粗制濫造、危害社會的偽劣PPE產(chǎn)品。依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，保障廣大勞動者的人身健康安全。這是在激烈的市場競爭中克敵制勝的根本法寶。

要注重品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，把企業(yè)的核心競爭力打造成品牌的象征。PPE市場的競爭，關(guān)鍵還是品牌的競爭。本世紀初期，提到防塵口罩，大家一定會說“3M”，提到安全鞋，就自然聯(lián)想到“巴固”。而如今，一大批PPE民族品牌，精彩紛呈，深得用戶青睞。縱觀PPE市場狀況，不難發(fā)現(xiàn)，一些國際品牌的產(chǎn)品往往是多元化的，而國內(nèi)的品牌卻相對單一，看品牌就知道是生產(chǎn)哪方面的PPE了，這也充分說明品牌是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保障。

要走競爭與合作、創(chuàng)新與發(fā)展之路，努力打造新型企業(yè)航母群。PPE生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加快改革，努力擺脫分散落后、低水平、低質(zhì)量、低效益的生產(chǎn)經(jīng)營模式，將分散的力量和資源重新整合，形成資源共享、信息互通、低成本經(jīng)營的利益共同體，逐步建立以商貿(mào)為主導(dǎo)、資金為紐帶、科技為動力、信息為依據(jù)、質(zhì)量為基礎(chǔ)、效益為目標(biāo)、產(chǎn)品“優(yōu)、新、廉”、科工貿(mào)一體化的新型企業(yè)航母群，提高抵御市場風(fēng)險和出口競爭能力。

要與國際接軌，多引用國際標(biāo)準或國外先進標(biāo)準。PPE標(biāo)準是安全生產(chǎn)標(biāo)準體系中的重要組成部分，是安全生產(chǎn)管理必須遵循的技術(shù)性法規(guī)，是科研、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理的依據(jù)，貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)和科學(xué)管理的全過程。標(biāo)準是振興PPE產(chǎn)業(yè)的重要催化劑，是企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化組合的利器。一要全面整頓修訂標(biāo)準體系，增加反恐、城市減災(zāi)和日常工作生活所需的PPE內(nèi)容；二要大力修訂陳舊標(biāo)準，吸納高新技術(shù)和材料；三是淘汰一些舊標(biāo)準；四是指定一批新標(biāo)準；五是直接引用國際標(biāo)準或國外先進標(biāo)準；六是更新檢測手段，研究采用性能更好的檢測設(shè)備。

要實施“大科研”戰(zhàn)略，強化PPE高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。一是發(fā)揮企業(yè)、專業(yè)院校和科研單位各自專長，實行“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；二是聘請專家組成“智囊團”進行指導(dǎo)；三是建議國家裝備管理部門組織召開技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)交流會，實行軍工民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，推廣應(yīng)用已有成果和適用技術(shù)；四是開展國際科技合作，移植引用、消化吸收國外先進科技成果；五是鼓勵有條件的企業(yè)吸納科技人才成立新產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)；六是建議國家在科研經(jīng)費、貸款等方面提供優(yōu)惠，支持科研機構(gòu)開展PPE技術(shù)研究；七是研發(fā)工作要切合實際，宜在搞好消化吸收的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，并形成自主知識產(chǎn)權(quán)，力戒低水平重復(fù)。

要培訓(xùn)人才，普及PPE知識，提高勞動者自我防護意識。一是建議國家在相關(guān)院校開設(shè)PPE專業(yè)（或課程），為PPE生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及使用單位培養(yǎng)大中專畢業(yè)生和碩士、博士，解決高層次人才青黃不接的問題；二是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理和營銷人員進行法律法規(guī)和技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和WTO規(guī)則等知識，提高法治觀念和企業(yè)管理能力；三是搞好PPE知識的崗位培訓(xùn)，做到持證上崗，讓使用單位不說外行話，這對使用單位PPE產(chǎn)品的配備極為有利；四是通過媒體宣傳PPE在安全生產(chǎn)、反恐、城市減災(zāi)和工作生活中的重要作用，普及應(yīng)用知識，必要時組織現(xiàn)場演練，提高從業(yè)人員和廣大群眾的自我防護意識。只有把握住自身的各方面優(yōu)勢，我國的PPE企業(yè)才能在千帆競發(fā)、百舸爭流的市場競爭中立于不敗之地。