新時(shí)代背景下發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員工作的思考

劉迪 于淼 欒阿詩(shī)

摘要：高校學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校基層黨建工作的重要內(nèi)容之一，新時(shí)代背景下扎實(shí)推進(jìn)高校學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)及教育工作是優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者及接班人的重要保障。尤其是少數(shù)民族大學(xué)生黨員的發(fā)展工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)黨政干部具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诖?，以鹽城工學(xué)院為例，在熟悉當(dāng)前黨員發(fā)展的模式下，認(rèn)真分析存在問題，提出相應(yīng)對(duì)策，力爭(zhēng)優(yōu)化黨員發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 大學(xué)生 組織發(fā)展 鹽城工學(xué)院

中圖分類號(hào)：G244 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）01-0041-02

黨的十八大報(bào)告中指出要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的基層組織，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與民族融合。[1]大學(xué)生是一群思想活躍且多元化，容易接受新興事物的特殊社會(huì)群體。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，民族分裂勢(shì)力及極端主義把當(dāng)代大學(xué)生作為爭(zhēng)奪的重點(diǎn)對(duì)象，尤其是少數(shù)民族大學(xué)生。因此，在少數(shù)民族大學(xué)生中發(fā)展一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定的黨員對(duì)于抵抗“三股勢(shì)力”的滲透、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳承具有十分重要的意義，是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)主義事業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

一、發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員的意義

（1）增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定。改革開放四十年，我國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的繁榮時(shí)期，國(guó)家安全形勢(shì)也逐步好轉(zhuǎn)。然而在此背景下仍存在部分邊疆地區(qū)安全形勢(shì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)極端滯后的情況。這些地區(qū)地處邊陲，漢族與少數(shù)民族處于大雜居小聚居的狀態(tài)。少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展需要黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，少數(shù)民族學(xué)生黨員正是少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們擁有較好的文化知識(shí)，熟知當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，擁有較好的人緣、地緣關(guān)系。[2]同時(shí)他們立場(chǎng)堅(jiān)定，政治素養(yǎng)較高，是黨的基本路線方針重要的落實(shí)者。因此，少數(shù)民族大學(xué)生黨員是維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)安全穩(wěn)定的重要基石。

（2）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。當(dāng)前少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以農(nóng)、牧為主。高校通過吸納少數(shù)民族學(xué)生加入黨組織，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)其建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感、責(zé)任感，為少數(shù)民族聚居區(qū)的基層黨組織增添力量，帶去新思想、新技術(shù)、新政策，通過自身影響周邊少數(shù)民族群眾加入到共同富裕的歷史使命中，對(duì)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

（3）加強(qiáng)學(xué)生管理，拓展高校黨建途徑。發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員，是高?；鶎狱h建工作的重要拓展。不僅體現(xiàn)高校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的重視與關(guān)心，也是新時(shí)代下高校在思想政治教育上的體現(xiàn)。將一名少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)成為中共黨員，就是高校思想政治教育最直接的成果。同時(shí)，發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員對(duì)于高校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員管理，優(yōu)化學(xué)生黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有重要意義。

二、發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員工作的現(xiàn)狀及存在問題

（1）多元思想對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的影響。當(dāng)前，學(xué)生獲取外界信息的渠道逐漸增多，這也帶來(lái)了不良思想對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響。尤其在新疆、西藏等邊疆地區(qū)，民族分裂主義、宗教極端主義和恐怖主義通過各種手段向少數(shù)民族學(xué)生滲透，導(dǎo)致極少數(shù)意志不堅(jiān)定的學(xué)生對(duì)黨的基本方陣政策產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至詆毀。[3]此外，少數(shù)民族學(xué)生因家庭及地區(qū)原因，宗教信仰較為普遍，因此對(duì)加入黨組織的積極性不高。

（2）少數(shù)民族大學(xué)生黨建工作存在不足。部分高校思想政治老師因不了解少數(shù)民族學(xué)生的風(fēng)俗習(xí)慣，忽略少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，往往對(duì)該群體缺乏必要的關(guān)心與關(guān)注，使得思想政治教育工作不能深入人心。鹽城工學(xué)院每年在新生中會(huì)開展入黨啟蒙教育，但是缺乏單獨(dú)針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的啟蒙教育，“大鍋飯”式的教育效果收效甚微。在學(xué)生黨員發(fā)展及培養(yǎng)中，學(xué)校缺乏專門的少數(shù)民族黨支部，針對(duì)少數(shù)民學(xué)生的引導(dǎo)性工作不足，無(wú)法促成少數(shù)民族學(xué)生思想的轉(zhuǎn)變與提升。

（3）組織發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)單一，缺乏靈活性。鹽城工學(xué)院一直遵循著固定的組織發(fā)展模式，擁有一套完善的發(fā)展流程，各個(gè)二級(jí)學(xué)院在不違反學(xué)校發(fā)展流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化。確定培養(yǎng)對(duì)象時(shí)，獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)科或活動(dòng)獲獎(jiǎng)情況、民主測(cè)評(píng)是作為推選發(fā)展對(duì)象的主要依據(jù)。由于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，往往在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比中無(wú)法與漢族學(xué)生相比。同時(shí)，學(xué)校教務(wù)處考慮少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，在期末考試成績(jī)換算上推出少數(shù)民族學(xué)生可以申請(qǐng)“平時(shí)成績(jī)*70%+期末卷面成績(jī)*30%”的特殊政策，但申請(qǐng)?zhí)厥庹叩纳贁?shù)民族學(xué)生不可以參加獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定，這也直接斷送了申請(qǐng)學(xué)生的組織發(fā)展道路。此外，少數(shù)民族學(xué)生往往喜歡扎堆在民族小群體中，與班級(jí)其他同學(xué)交往較少，這也往往導(dǎo)致民主測(cè)評(píng)不過關(guān)。

三、改善少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展的培育途徑

（1）提高認(rèn)識(shí)，早引導(dǎo)，早教育。每年新生中總會(huì)出現(xiàn)部分少數(shù)民族學(xué)生因宗教信仰問題拒絕遞交入黨申請(qǐng)書的情況。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)改進(jìn)思想政治教育方法，提高認(rèn)識(shí)，在少數(shù)民族學(xué)生中盡早開展入黨教育引導(dǎo)，幫助他們認(rèn)清宗教與民俗之間的差異，樹立正確的馬克思主義民族觀、宗教觀，打消存在的入黨顧慮。學(xué)校內(nèi)各種學(xué)生黨團(tuán)組織也應(yīng)積極探尋少數(shù)民族學(xué)生啟蒙教育方式，通過學(xué)生組織開展豐富多彩的各類主題活動(dòng)幫助該群體更好地理解黨和國(guó)家的民族政策與方針。爭(zhēng)取在少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)之初就積極地進(jìn)行引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并培育好苗子，并在少數(shù)民族群體中樹立標(biāo)桿，發(fā)揮“一個(gè)黨員，一面旗幟”的模范帶頭作用。[4]

（2）健全少數(shù)民族大學(xué)生組織發(fā)展機(jī)制。學(xué)校目前黨員發(fā)展仍以獎(jiǎng)學(xué)金、任職情況、獲獎(jiǎng)情況、民主評(píng)議等幾個(gè)方面進(jìn)行考量，未能考慮少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，導(dǎo)致在組織發(fā)展中少數(shù)民族學(xué)生處于劣勢(shì)。因此，高校應(yīng)充分考慮工作面臨的實(shí)際情況，制定出符合少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)的培養(yǎng)機(jī)制。例如在獎(jiǎng)學(xué)金、英語(yǔ)等指標(biāo)上設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)，或在黨員發(fā)展中拿出固定比例的指標(biāo)發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生?？紤]少數(shù)民族學(xué)生實(shí)際情況的同時(shí)，嚴(yán)把政治關(guān)、思想關(guān)，在“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針下，把該群體中政治覺悟高、理想信念堅(jiān)定且具有模范帶頭作用的少數(shù)民族學(xué)生作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并由專人跟蹤培養(yǎng)，保證培養(yǎng)質(zhì)量。

（3）形成全程教育，確保教育長(zhǎng)效性。發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員不僅僅是高?；鶎狱h建工作的內(nèi)容之一，還是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。高校應(yīng)從戰(zhàn)略角度、全局高度深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員的重要性。少數(shù)民族學(xué)生黨員作為一個(gè)特殊且重要的群體，應(yīng)舉全校之力做好培養(yǎng)教育工作。[5]各高校應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生不同階段的不同特點(diǎn)，開展針對(duì)性的教育工作，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，形成符合新時(shí)代條件下具有堅(jiān)定理想信念的社會(huì)主義事業(yè)接班人。同時(shí)依托高?；蚋鞫?jí)學(xué)院，打造一支具有政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、專職業(yè)務(wù)精的政工隊(duì)伍，并設(shè)置少數(shù)民族學(xué)生黨支部，在相關(guān)負(fù)責(zé)老師的幫助下，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生黨員自我管理、自我服務(wù)?；诖耍覈?guó)的社會(huì)進(jìn)步、民族發(fā)展才能取得豐厚的成果。

參考文獻(xiàn)：

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[2]惠安堂，沙影.農(nóng)學(xué)院校加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作[J].江西農(nóng)業(yè)，2016（19）：127-128.

[3]葉世英，王景偉，彭士寧.淺議少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展問題[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2016（19）：63-64.

[4]范錫文.新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)民族大學(xué)生黨員教育的策略思考[J].貴州民族研究，2017，38（3）：238-241.

[5]么元昱，任杰.工科院校少數(shù)民族學(xué)生黨員培養(yǎng)工作的思考——以遼寧工業(yè)大學(xué)為例[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，18（2）：75-77.

責(zé)任編輯：景辰