蚌埠職教園區(qū)資源共享效用提升調(diào)查研究

劉丹 劉杰

摘 要 發(fā)揮資源的集聚共享功能是蚌埠職教園區(qū)建設(shè)的初衷，問卷調(diào)查和訪談顯示，蚌埠職教園區(qū)資源共享效用較低，存在各校資源共享意識(shí)不對(duì)等、職教園區(qū)資源缺乏統(tǒng)一管理和資源共享層次亟待提高的問題?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)園區(qū)資源共享意識(shí)、成立資源共享統(tǒng)一管理團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建資源共享保障機(jī)制和深化軟件資源共享四個(gè)方面提升蚌埠職教園區(qū)資源共享的效用。

關(guān)鍵詞 職教園區(qū) 資源共享 效用提升

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.01.086

Abstract It is the original intention of Bengbu Vocational Education Park to make full use of the function of resource gathering and sharing. Questionnaires and interviews show that Bengbu Vocational Education Park has low efficiency of resource sharing. There are problems such as unequal awareness of resource sharing among schools， lack of unified management of resources and urgent improvement of resource sharing level. We can enhance the effectiveness of resource sharing in Bengbu Vocational Education Park by strengthening the awareness of resource sharing， establishing a unified management team for resource sharing， building a resource sharing guarantee mechanism and deepening software resource sharing.

Keywords Vocational Education Park； resource sharing； utility enhancement

“篳路藍(lán)縷，風(fēng)起淮上”，歷經(jīng)三年建設(shè)，蚌埠職教園區(qū)于2017年9月全面竣工并開園。職教園區(qū)首批入駐蚌埠科技工程學(xué)校、蚌埠工藝美校、蚌埠商貿(mào)學(xué)校、蚌埠建設(shè)學(xué)校、安徽省航運(yùn)技校5所公辦學(xué)校和1所民辦蚌埠汽車工程學(xué)校。學(xué)校之間沒有圍墻，校際之間無(wú)明顯界限，學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓屬于每個(gè)學(xué)校管理使用，圖書館、體育館、宿舍、食堂等后勤資源統(tǒng)籌管理共享共用。至今，食堂、圖書館等公共區(qū)域等完成了一期工程建設(shè)，入駐院校中教學(xué)樓、學(xué)生宿舍已基本建成，但一些硬件資源如圖書館、生活區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施還處在規(guī)劃建設(shè)之中，軟件資源如師資、專業(yè)、課程等的共享更無(wú)從談起，這不利于職教園區(qū)教育資源聚合，難以發(fā)揮職教園區(qū)的聚集共享功能。本研究以蚌埠職教園區(qū)為研究對(duì)象，探求園區(qū)資源共享的效用提升問題。

1職教園區(qū)資源共享現(xiàn)狀

建設(shè)職教園區(qū)，不僅僅是簡(jiǎn)單的將幾所職業(yè)學(xué)校從分散的不同區(qū)域集中到一起，職教園區(qū)的優(yōu)勢(shì)本就是通過集約化管理實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各校的資源共享，從而利用發(fā)揮好各種資源的最大效用，優(yōu)化配置園區(qū)中各學(xué)校的硬件設(shè)施和軟件資源。[1]對(duì)蚌埠職教園區(qū)資源共享現(xiàn)狀的調(diào)查采用問卷調(diào)查形式，針對(duì)職教園區(qū)的硬件資源共享和軟件資源共享，通過對(duì)園區(qū)內(nèi)蚌埠科技工程學(xué)校、蚌埠工藝美校、蚌埠商貿(mào)學(xué)校、蚌埠建設(shè)學(xué)校、安徽省航運(yùn)技校和蚌埠汽車工程學(xué)校各校主要領(lǐng)導(dǎo)、師生和教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的隨機(jī)抽樣問卷發(fā)放，共發(fā)放問卷240份，回收240份，去掉無(wú)效問卷15份，實(shí)際有效問卷225份，有效問卷率93.75%。

1.1 硬件資源共享現(xiàn)狀

根據(jù)職教園區(qū)教育特點(diǎn)，研究將園區(qū)內(nèi)硬件資源分為教室、實(shí)訓(xùn)基地、圖書館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所四類。截止到2018年6月，園區(qū)已完成除圖書館外的所有硬件設(shè)施的配置，體育館、操場(chǎng)、籃球場(chǎng)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施全部共享共用。依據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，蚌埠職教園區(qū)硬件資源共享水平偏低，除了籃球場(chǎng)、體育館、操場(chǎng)等的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所共享率較高，其他三類的資源共享率不足3%。園區(qū)有圖書館，但是目前正在裝修建設(shè)，尚未投入使用，導(dǎo)致圖書館資源共享率為0%。

1.2 軟件資源共享現(xiàn)狀

根據(jù)職教園區(qū)教育特點(diǎn)，研究將園區(qū)內(nèi)軟件資源分為課程、師資、專業(yè)等，根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，96%的學(xué)生表示沒上過職教園區(qū)內(nèi)本校以外的課程，65%的學(xué)生表示本學(xué)校的課程沒有外校老師教師任教。根據(jù)問卷數(shù)據(jù)顯示，有外校教師任教的學(xué)生表示外校任教學(xué)科全部為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、體育等基礎(chǔ)性學(xué)科，專業(yè)課外校教師任教率在問卷顯示中為0%。從數(shù)據(jù)分析可以看出，職教園區(qū)的師資、課程、專業(yè)的資源共享率較低。

2蚌埠職教園區(qū)資源共享存在的問題

根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)合對(duì)職教園區(qū)各校師生的訪談，可以看出蚌埠職教園區(qū)資源共享的模式已經(jīng)基本形成，資源共享格局也已經(jīng)建立，然而，基于對(duì)硬件資源共享和軟件資源共享的現(xiàn)狀分析，職教園區(qū)資源共享的水平亟待提高，資源共享效用需要提升。目前蚌埠職教園區(qū)資源共享存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

2.1 各校資源共享意識(shí)不對(duì)等

職教園區(qū)內(nèi)各校無(wú)明顯界限，但各校之間仿佛有看不見的屏障，除了共用食堂、操場(chǎng)、籃球場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，其他都各自為政，封閉管理，教學(xué)活動(dòng)與管理僅僅局限于各自的學(xué)校內(nèi)，師資隊(duì)伍、專業(yè)、課程建設(shè)也是采用僅限本校的封閉發(fā)展模式。各校之間缺乏溝通和交流，資源共享意識(shí)不對(duì)等，資源共享難以實(shí)現(xiàn)。此外，園區(qū)內(nèi)各校差異較大，有公辦、有民辦，有的學(xué)校如蚌埠科技工程學(xué)校、蚌埠工藝美校，學(xué)校規(guī)模較大，辦學(xué)歷史較長(zhǎng)，擁有較好的師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等資源，而像蚌埠建設(shè)學(xué)校和蚌埠汽車工程學(xué)校，辦學(xué)時(shí)間較短，在校學(xué)生數(shù)量較少，其師資、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等方面難以與其他學(xué)校相比。根據(jù)對(duì)園區(qū)內(nèi)各校主要領(lǐng)導(dǎo)的訪談得知，幾所學(xué)校各自形成自身利益傾向的獨(dú)立個(gè)體，擁有優(yōu)質(zhì)資源的學(xué)校都將資源視為自身的武器和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在沒有獲得實(shí)質(zhì)性利益的前提下，沒有意識(shí)也不愿將其優(yōu)質(zhì)資源共享給其他學(xué)校，資源共享意識(shí)淡薄。而園區(qū)內(nèi)欠缺優(yōu)質(zhì)資源、辦學(xué)層次較低的學(xué)?？释@得其他學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，從而促進(jìn)自身學(xué)校的發(fā)展，資源共享意識(shí)強(qiáng)烈但是無(wú)法滿足，各校間資源共享意識(shí)不對(duì)等，資源共享難以實(shí)現(xiàn)。

2.2 職教園區(qū)資源缺乏統(tǒng)一管理

由于園區(qū)管委會(huì)一直沒有成立，為了切實(shí)做好日常管理工作，在市委市政府和市教育局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，園區(qū)各學(xué)校牽頭校長(zhǎng)目前分別負(fù)責(zé)教育教學(xué)、招生就業(yè)、后勤保障、安全保障共四大項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作正常開展。因此，園區(qū)內(nèi)的教育資源共享很大程度上要依靠各校負(fù)責(zé)人自發(fā)組織和溝通協(xié)調(diào)。但是，根據(jù)訪談得知，各校資源共享意識(shí)不對(duì)等，依靠各校負(fù)責(zé)人自發(fā)實(shí)現(xiàn)資源共享難度較大，需要成立一個(gè)專業(yè)的資源共享平臺(tái)，實(shí)施有效的管理和調(diào)配。目前，園區(qū)內(nèi)缺乏這樣一個(gè)能夠充分發(fā)揮管理和協(xié)調(diào)能力的機(jī)構(gòu)，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)制，職教園區(qū)教育資源無(wú)法獲得有效的整合和共享。

2.3 資源共享層次亟待提高

根據(jù)對(duì)園區(qū)硬件資源和軟件資源共享現(xiàn)狀的分析得知，目前園區(qū)內(nèi)硬件和軟件資源共享模式基本形成，也實(shí)現(xiàn)了較低程度的資源共享。但是，對(duì)照?qǐng)@區(qū)建設(shè)之初希望通過集約化管理實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各校的資源共享、利用發(fā)揮好各種資源的最大效用、優(yōu)化配置園區(qū)中各學(xué)校的硬件設(shè)施和軟件資源的設(shè)想而言，目前園區(qū)資源共享的層次較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期。資源共享內(nèi)容單一，尤其是軟件資源，資源共享層次不夠深入，難以發(fā)揮園區(qū)的資源效用。

3職教園區(qū)資源共享效用提升對(duì)策

針對(duì)園區(qū)資源共享存在的各校資源共享意識(shí)不對(duì)等、職教園區(qū)資源缺乏統(tǒng)一管理和資源共享層次亟待提高的問題，可以從以下幾個(gè)方面著手解決。

3.1 加強(qiáng)園區(qū)資源共享意識(shí)

園區(qū)內(nèi)各校辦學(xué)水平、師資隊(duì)伍、專業(yè)建設(shè)等的差異性是園區(qū)資源共享難以實(shí)現(xiàn)的首要阻礙。因此，要實(shí)現(xiàn)各校資源共享意識(shí)的對(duì)等，加強(qiáng)擁有優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校的資源共享意識(shí)。這一點(diǎn)可以通過教育主管部門對(duì)學(xué)校協(xié)調(diào)溝通進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)各校共處一片區(qū)域，每所學(xué)校都是息息相關(guān)的，要正視學(xué)校的所處位置和目標(biāo)定位。在保持各校特色發(fā)展的基礎(chǔ)上，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該具有資源共享意識(shí)，在現(xiàn)代開放辦學(xué)理念指導(dǎo)下，各學(xué)校應(yīng)打破校園封閉枷鎖，實(shí)現(xiàn)園區(qū)學(xué)校在硬件、軟件資源深層次、多方面的共享，提升職教園區(qū)資源共享效用，從而獲得共同發(fā)展。

3.2 成立資源共享統(tǒng)一管理團(tuán)隊(duì)

園區(qū)資源要想獲得有效的整合和共享，必須建立一個(gè)專業(yè)的資源共享平臺(tái)，實(shí)施有效的管理和調(diào)配。園區(qū)內(nèi)可以成立園區(qū)管委會(huì)，這樣一個(gè)權(quán)威、專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，可以由教育主管部門牽頭，各校主要領(lǐng)導(dǎo)組織構(gòu)成，定期制定、協(xié)商資源共享方案并予以實(shí)現(xiàn)。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)該在制定各項(xiàng)管理制度中，不斷完善與創(chuàng)新，以制度來推動(dòng)共享的成效，發(fā)揮資源的最大效應(yīng)。各項(xiàng)制度、組織條例、管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則等，要在園區(qū)滿足統(tǒng)一共同體內(nèi)的教學(xué)組織、管理、實(shí)施要求等的前提下，不斷打造規(guī)范管理流程，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。教學(xué)管理、德育管理實(shí)行統(tǒng)一的制度，有利于學(xué)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，使職業(yè)教育的學(xué)生由難管理變?yōu)橐坠芾怼?/p>

3.3 構(gòu)建資源共享保障機(jī)制

園區(qū)管委會(huì)的成立雖然能夠在一定程度上改善目前的資源共享現(xiàn)狀，但是，還需要資源共享保障機(jī)制的加持，資源共享保障機(jī)制的構(gòu)建是資源共享效用深化的重要抓手。機(jī)制的構(gòu)建需要從園區(qū)資源共享主體和管理機(jī)制入手。[2]在職教園區(qū)資源共享主體方面，要充分發(fā)揮教育主管部門在資源共享方面的主導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)各校的作用。園區(qū)管委會(huì)制定資源共享方案，教育主管部門要建立資源共享評(píng)估體系，制定一定的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各利益主體的積極性，平衡資源共享主體利益關(guān)系，建立以各中職學(xué)校為核心，行業(yè)、企業(yè)共同參與的職教園區(qū)資源共享主體局面。在資源共享管理機(jī)制上，應(yīng)合理平衡園區(qū)內(nèi)各校的利益關(guān)系，各校在資源共享中能否獲得實(shí)質(zhì)效益是影響資源共享效用提升的決定因素。在共享的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)上走多元化的投資建設(shè)道路，在政府協(xié)調(diào)下，建立職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共同投資建設(shè)共同享用的設(shè)施，投資主體協(xié)商經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)施多元化投資方案能夠減少資源投入資金分?jǐn)傠y的問題。各職業(yè)學(xué)校在保持自身特色的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置專業(yè)設(shè)置以及發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)與園區(qū)協(xié)調(diào)共同發(fā)展。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與到職教城資源共享中來，完善“校企合作”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，建立切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，建立資源共建共享，實(shí)現(xiàn)硬件教育資源和軟件教育資源共享向縱深發(fā)展。[3]

3.4 深化軟件資源共享

根據(jù)職教園區(qū)教育特點(diǎn)，研究將園區(qū)內(nèi)軟件資源分為課程、師資、專業(yè)等，通過對(duì)資源共享的現(xiàn)狀分析可以看出，目前園區(qū)資源共享尤其是軟件資源共享程度較低。前文也已提到，各校間差異性較大，師資隊(duì)伍、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)等都各具特色，要實(shí)現(xiàn)軟件資源共享必須在園區(qū)管委會(huì)和教育主管部門的統(tǒng)籌下，各校將自己掌握的優(yōu)質(zhì)資源匯總編排，建立園區(qū)的優(yōu)秀教師資源庫(kù)，使優(yōu)秀教師除了在本校的課程外，可以到有相同專業(yè)的其他學(xué)校兼職上課；建立學(xué)分制，學(xué)分園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一，各?；ハ嗾J(rèn)證學(xué)分，是各校學(xué)生可以自由選擇一些選修課程；此外，還可以通過優(yōu)化課程、分層教學(xué)教材共建等途徑來深化軟件資源共享的效用。[4]

職教園區(qū)資源共享問題一直是學(xué)者們致力研究的主題，蚌埠職教園區(qū)資源共享的現(xiàn)狀、問題與解讀對(duì)策研究是基于問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上展開的，期望對(duì)其他職教園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[3] 余宏濤，胡斌武.職教園區(qū)資源共享現(xiàn)狀調(diào)查研究——以天津海河職教園區(qū)為例[J].世界職業(yè)教育，2012（4）.

[4] 李富森.天津海河高職教育園教育資源共享策略[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2015（8）.