“159”模式：走出流動黨員管理新路子

石鑫

改革開放以來，經(jīng)濟體制改革和城鎮(zhèn)化深入推進，加速推動了各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間的廣泛流動。這其中，就包括數(shù)量龐大的流動黨員群體。如何加強和改進對這支隊伍的管理，成為黨員隊伍建設的一項重要任務。本期《黨建聚焦》欄目聚焦流動黨員管理工作，介紹自治區(qū)各地探索推行的經(jīng)驗做法，供大家參考。

近年來，針對外出流動黨員較多的實際，烏蘭察布市創(chuàng)新實施外出流動黨員管理服務“159”工作模式，即“依托一個平臺，構筑五型堡壘，開展九項服務”，走出了一條加強流動黨員管理服務的新路子。

依托一個平臺，讓流動黨員“回家”。依托外出務工人員服務中心這個有效平臺，以開展惠民服務和解決實際困難為切入點，廣泛開展“黨組織找黨員，黨員找黨組織”的“雙向?qū)ふ摇被顒印Ｒ皇峭ㄟ^各類廣播、電視等媒體廣泛宣傳報道，不斷擴大臨時黨組織的知曉率、關注度和影響力，積極引導外出務工黨員向黨組織靠攏。二是實地走訪烏蘭察布籍務工人員集中居住區(qū)和勞務市場，發(fā)放《致烏蘭察布籍外出務工黨員的公開信》和《烏蘭察布籍外出務工黨員登記表》，全面摸排外出流動黨員情況，及時進行登記建檔。三是抓住為外出人員辦理各類社保、醫(yī)保等業(yè)務和開展服務的有利時機，教育引導外流黨員積極“回歸”黨組織。此外，還通過服務中心的短信平臺、微信公眾號等定期發(fā)送臨時黨委工作動態(tài)、黨員學習材料以及各類服務信息，加強與外出務工黨員的互動交流。通過這些舉措，把分散在各處的外出黨員“找回來”，讓他們重新“回家”。截至目前，各駐外黨組織共“找回”烏蘭察布市籍外出流動黨員1956名。

構筑五型堡壘，為流動黨員“安家”。因地制宜組建了流動型、炕頭型、租房型、商鋪型和私營企業(yè)型5種類型的農(nóng)牧民工黨支部18個、黨小組74個。流動型支部，即流動黨員工作開展初期，針對外出務工黨員工作、居住不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，不設立固定的辦公場所和活動陣地，主要由支委成員采取流動走訪的方式開展工作，組織生活的時間、地點及活動形式根據(jù)實際情況靈活確定；炕頭型支部，即把支部建在有條件的支部書記家里，支部書記根據(jù)實際情況召集黨員到自己家中開展組織生活，營造“支部在我家，我在支部里”的良好氛圍；租房型支部，即在農(nóng)牧民工集中居住區(qū)域，租用門臉房作為支部陣地并配以醒目的烏蘭察布籍農(nóng)牧民工黨支部的牌匾，便于流動黨員及時找到；商鋪型支部，即在支部書記的商鋪中騰出一塊地方，建立黨支部；私營企業(yè)型支部，即把黨支部建在烏蘭察布籍人員經(jīng)營的私營企業(yè)中，將企業(yè)黨組織和農(nóng)牧民工黨組織合二為一，實現(xiàn)黨組織建設和企業(yè)發(fā)展相互促進。各類型黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把流動黨員“聚起來”，為他們重新“安家”。

開展九項服務，使流動黨員“戀家”。外出流動黨員黨組織堅持“在服務中實施管理，在管理中延伸服務”，為外出務工黨員群眾提供流動送學、業(yè)務代辦、就業(yè)幫扶、志愿服務、權益維護、困難救助、殘疾扶助、助學扶持、信訪服務等9項具體服務。近年來，累計為23610名靈活就業(yè)人員和21213名農(nóng)牧民工辦理了養(yǎng)老保險參保續(xù)保，收繳入庫基金4.11億元；共舉辦13期焊工培訓班、6期電工培訓班、4期信號工培訓班，累計培訓學員2767人，推薦7497人就業(yè)……截至2018年12月底，累計服務群眾83.02萬人次，按每人往返原籍每次需花費各類開支最低800元計算，共為群眾節(jié)約開支6.6億元。這些實實在在的惠民服務，使廣大外出黨員群眾的心“暖起來”，發(fā)自內(nèi)心地“戀家”。

（作者單位：烏蘭察布市委組織部）