淺析“一帶一路”背景下留學(xué)生工作的新發(fā)展

楊劍 湯艷

【摘 要】“一帶一路”倡議的提出，給各大高校尤其是高職院校的留學(xué)生工作帶來了新的曙光。本文首先以日本為例簡述外國友人來華交流的發(fā)展歷程，然后分析新時期“一帶一路”倡議提出后來華留學(xué)生工作的現(xiàn)狀，包括國家層面的留學(xué)生政策、留學(xué)生規(guī)模以及主要生源國、高校留學(xué)生工作態(tài)度和管理制度等方面的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而揭示“一帶一路”背景下留學(xué)生工作的意義。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;來華留學(xué)生;轉(zhuǎn)變

中圖分類號： G648.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）03-0051-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.03.019

Analysis on the New Development of the Work of Foreign Students under the Background of “Belt and Road”

YANG Jian TANG Yan

（Nantong Vocational College of Science and Technology，Nantong，Jiangsu 226007，China）

【Abstract】The proposal of “one belt and one road” initiative has brought a new dawn to the work of foreign students in universities， especially in higher vocational colleges. This article first takes Japan as an example to briefly introduce the development process of foreign friends exchange in China， and then analyzes the current situation of students studying in China after the "one belt and one road" initiative in the new era， including the international student policy at the national level， the scale of overseas students， and the changes in attitude and management system of overseas students in major source countries and universities， and further reveals the background of studying abroad under the background of “one belt and one road” and the significance of life work.

【Key words】“one belt and one road”; “Overseas Students in China”; Transformation

1 “一帶一路”倡議的提出

2013 年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議。

陸上絲綢之路，起源于西漢時期，由張騫出使西域開辟的以長安（今西安）為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。由于當(dāng)時經(jīng)由此路運(yùn)輸?shù)呢浳镆越z綢為主，故得此名。海上絲綢之路是古代中國與外國交通貿(mào)易和文化交往的海上通道，形成于秦漢時期，發(fā)展于三國至隋朝時期，繁榮于唐宋時期，轉(zhuǎn)變于明清時期，由于該海上航線在隋唐時期運(yùn)輸?shù)闹饕浳镆彩墙z綢，因此后人把這條海上航道稱為“海上絲綢之路”。縱觀歷史，“絲綢之路”在東西方文化交流方面發(fā)揮了重要的作用，加強(qiáng)了古代不同文化不同宗教信仰人們之間的交流與合作，促進(jìn)了絲綢之路沿線國家經(jīng)濟(jì)和文化的共同發(fā)展。

“一帶一路”重大倡議中所提及的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯到歐洲波羅的海，中國經(jīng)中亞、南亞到波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋;“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋延伸至歐洲，從中國沿海港口過南海到南太平洋。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國與國之間的聯(lián)系將愈發(fā)緊密，在吸取古代“絲綢之路”文化基礎(chǔ)上，全方位推進(jìn)現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)顯得尤為重要?！耙粠б宦贰背h強(qiáng)調(diào)以“政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容，秉持“開放、包容、均衡、普惠”的合作精神，致力于打造“政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體”?！耙粠б宦贰背h是促進(jìn)沿線國家和地區(qū)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路，由此可見，“一帶一路”倡議與古代絲綢之路文化一脈相承，是對古絲路文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。

2 外國留學(xué)生來華交流的發(fā)展歷程

“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)以“政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容，其中“民心想通”是重中之重。習(xí)近平主席指出，“國之交在于民相親，民相親在于心相通?！薄耙粠б宦贰币蟹€(wěn)致遠(yuǎn)，離不開“民心相通”的支撐和保障，需要實(shí)施好“增進(jìn)民心相通”這項(xiàng)基礎(chǔ)性工程?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在民族文化、宗教信仰、生活方式等方面存在著較大的差異，要想推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)順利進(jìn)行，需要加強(qiáng)沿線國家人民之間的文化交流，進(jìn)而加深彼此之間的了解，增進(jìn)友誼。

中外文化交流有著悠久的歷史，而大學(xué)生作為民間文化交流的主力軍，作為各個國家未來發(fā)展的希望，承擔(dān)著文化交流大使的重任。以下部分將介紹外國友人來華交流的發(fā)展歷程，主要以日本來華交流的歷史為例，分析“一帶一路”背景下留學(xué)生工作的意義。

2.1 來華交流初期

據(jù)史料記載，外國派遣人員來華留學(xué)，始于東漢時期，但真正開始大量引進(jìn)外國留學(xué)生則開始于隋唐時期。據(jù)二十四史記載

“倭國，漢光武時，遣使入朝，自稱大夫。

安帝時，又遣朝貢，謂之倭奴國。

靈帝光和中，其國亂，互相攻伐，歷年無主。有女子名卑彌呼，能以鬼神惑眾國人共立為王。

魏景初三年，公孫文懿誅后，卑彌呼始遣使者來貢。魏主假金紫印綬。

隋開皇二十年，倭王姓阿海，字多利思比狐，號阿輩雞彌，遣使詣闋。

大業(yè)三年，其王多利思比狐遣朝貢。

大業(yè)四年，上遣文林郎裴世清使倭國。至，倭王遣小德何輩臺從數(shù)百人設(shè)儀仗，鳴鼓角來迎。數(shù)十日，又遣大禮哥多毗從二百余騎郊勞。既至彼都，其王與世清，來貢方物，此后遂絕。”

由此可見，早至東漢初年，倭國（當(dāng)時的日本）已經(jīng)開始派遣使臣朝貢。魏晉南北朝時期，倭國國主卑彌呼再次派遣使臣來朝貢，魏國國主賜金印。隋朝年間，倭王阿海更是多次遣使朝謁。

2.2 來華交流繁盛期間

隋唐以前多以朝貢的方式來華交流，隋唐以后開始出現(xiàn)民間自發(fā)行為來華學(xué)習(xí)交流。

唐朝是中國歷史上非常繁榮的一個時期，而且在外交關(guān)系方面也采取了開放、包容的政策，使得當(dāng)時來華交流的留學(xué)生達(dá)到空前的規(guī)模。當(dāng)時在唐朝還專門為外國留學(xué)生設(shè)置了“賓貢進(jìn)士”考試制度，留學(xué)生可以通過該項(xiàng)考試，考中進(jìn)士者甚至可以留在唐朝擔(dān)任官職。留學(xué)生求學(xué)期間享受官費(fèi)，可以與中國的師長同學(xué)自由交流，不受任何限制。

其中，與中國一衣帶水的鄰邦日本，是在隋唐時期派遣留學(xué)生來我國人數(shù)最多的國家，這些留學(xué)生在當(dāng)時被稱為遣隋使、遣唐使，他們長期居住在中國，對唐朝的經(jīng)濟(jì)、文化、政治、民俗等多個方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究，并將其傳播到日本，對當(dāng)時乃至于現(xiàn)在的日本都有著深遠(yuǎn)的影響。即便現(xiàn)在到日本，我們?nèi)匀荒軓钠涔诺浣ㄖL(fēng)格、傳統(tǒng)服飾、茶道文化等各個方面看到中國唐朝文化的遺風(fēng)。

日本的遣隋使、遣唐使一直以來為人們所熟知，事實(shí)上到了宋朝，日本派遣的遣宋使來華的人數(shù)更多，宋朝由于活字印刷術(shù)的問世，使得文字、書籍等的大規(guī)模傳播成為可能，日本通過遣宋使和僧人等的來華朝貢交流，不斷地將中國文化傳播到日本。

《宋史卷四百九十一》中記載，“雍熙元年，日本國僧奝然與其徒五六人浮海而至。奝然善隸書，而不通華言，問其風(fēng)土，但書以對云：「國中有五經(jīng)書及佛經(jīng)、白居易集七十卷，并得自中國……」。其國中多有中國典籍，奝然之來，復(fù)得孝經(jīng)一卷、越王孝經(jīng)新義第十五一卷，皆金縷紅羅褾，水晶為軸?！薄熬暗略辏鋰耪训劝巳藖沓?，寂照不曉華言，而識文字，繕寫甚妙，凡問答并以筆札。詔號圓通大師，賜紫方袍?！?/p>

通過上述歷史記載，我們不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)時的日本人雖然不會說中文，但是會書寫漢字，朝貢時可以通過文字進(jìn)行交流，不僅能讓當(dāng)時的宋朝政府對日本國有一個基本的認(rèn)知，而且也通過在宋朝求得的古書典籍等，對當(dāng)時中國的傳統(tǒng)文化進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，尤其是當(dāng)時的儒家文化等對日本影響極為深遠(yuǎn)。

2.3 來華交流停滯期

到了元朝，由于戰(zhàn)亂等原因，來華留學(xué)一事罕見于史。一直到明朝，由于當(dāng)時社會恢復(fù)安定，經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，同時明朝政府注重同亞洲其他各國的友好關(guān)系，才又有一些外國留學(xué)生出現(xiàn)，然而來華留學(xué)生的數(shù)量遠(yuǎn)不及唐宋時期，其中以琉球（現(xiàn)，日本沖繩）派遣留學(xué)生的數(shù)量最多。明朝十分重視外國留學(xué)生，將其看作外交政策的一部分。明朝政府不僅在日常生活方面給留學(xué)生提供了豐厚的待遇，還允許其進(jìn)入國子監(jiān)學(xué)習(xí)，在推動中國教育制度傳播的同時，也有助于其他國家儒學(xué)教育的發(fā)展。

進(jìn)入清朝以后，尤其是近代之后，來華留學(xué)生的數(shù)量相對較少，其中主要以俄羅斯和琉球的來華留學(xué)生為主。入清后，琉球又多次向清朝遣使入貢，清朝政府也非常重視同琉球的關(guān)系，特意在福建修驛館用于接待琉球使臣，當(dāng)時的琉球國非常重視漢語和漢文化的學(xué)習(xí)，仍然不斷地向中國派遣留學(xué)生，據(jù)史料記載，從康熙到同治年間，琉球先后向清朝派遣了30多名留學(xué)生，這些留學(xué)生回國后在弘揚(yáng)漢文化以及維護(hù)兩國友誼方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。

進(jìn)入近代以后，中國由于戰(zhàn)亂等多種原因，來華的留學(xué)生越來越少，作為向來有強(qiáng)者崇拜傳統(tǒng)的日本，派遣來華的留學(xué)生也是少之又少，而在此期間來華的日本留學(xué)生的目的，更多的被解讀為調(diào)查地理兵制等。在此期間更多的史料主要集中在出國留學(xué)的中國留學(xué)生方面，其中大部分留學(xué)生選擇去往日本留學(xué)。

3 新時期“一帶一路”背景下來華留學(xué)生的現(xiàn)狀

“一帶一路”倡議的推動，使得來華留學(xué)生無論在數(shù)量和構(gòu)成方面都發(fā)生了較大的變化。

3.1 “一帶一路”背景下來華留學(xué)生的政策

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加強(qiáng)中外教育交流與合作，推動來華留學(xué)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高我國教育國際化水平，教育部于2010年9月21日制定了《留學(xué)中國計(jì)劃》，明確目標(biāo)， 到2020年，使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家。全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員達(dá)到50萬人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人，根據(jù)國家戰(zhàn)略和發(fā)展需要，逐步增加中國政府獎學(xué)金名額， 推進(jìn)來華留學(xué)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，打造中國教育的國際品牌。

3.2 “一帶一路”背景下來華留學(xué)生的規(guī)模

在上述政策的推動下， 自2014年開始來華留學(xué)生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，來華留學(xué)生的人數(shù)呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年共有來自203個國家和地區(qū)的377，054名各類外國留學(xué)人員來華留學(xué)，比2013年增加20，555人，增長比例為5.77%;2015年共有來自202個國家和地區(qū)的397，635名各類外國留學(xué)人員來華留學(xué);2016年共有來自205個國家和地區(qū)的442，773名各類外國留學(xué)人員來華留學(xué);2017年共有來自204個國家和地區(qū)的48.92萬名各類外國留學(xué)人員來華留學(xué)。

3.3 “一帶一路”背景下來華留學(xué)生的生源國

其中，“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生的人數(shù)也在逐年增長，成為了來華留學(xué)生的主要生源國， 2014年至2017年前十位的生源國依次為：2014年，韓國，美國，泰國，俄羅斯，日本，印度尼西亞，印度，巴基斯坦，哈薩克斯坦，法國;2015年，韓國，美國，泰國，印度，俄羅斯，巴基斯坦，日本，哈薩克斯坦，印度尼西亞，法國;2016年，韓國，美國，泰國，巴基斯坦，印度，俄羅斯，印度尼西亞，哈薩克斯坦，日本，越南;2017年，韓國、泰國、巴基斯坦、美國、印度、俄羅斯、日本、印度尼西亞、哈薩克斯坦和老撾。

4 “一帶一路”背景下高校留學(xué)生工作的轉(zhuǎn)變

“一帶一路”倡議提出前后，高校尤其是高職院校在留學(xué)生工作的態(tài)度、留學(xué)生的招生規(guī)模、留學(xué)生管理等方面發(fā)生了很大的變化。

在“一帶一路”倡議提出之前，非985、211的普通高校，尤其是一些在國際上沒有知名度的高職院校，很難招到以日韓、歐美等發(fā)達(dá)國家為主的留學(xué)生來校深造，即便通過國際間友好學(xué)校校際合作等多方努力，能招收到少數(shù)留學(xué)生，但也沒能形成一定規(guī)模，因此在留學(xué)生的招生、管理等各方面的工作和制度的建設(shè)都不夠健全和完善。當(dāng)時在留學(xué)生工作方面，主要還是以組織學(xué)生出國留學(xué)為主。

2013年下半年“一帶一路”倡議提出以后，為高校尤其是一些普通高職院校的留學(xué)生招生工作帶來了新的希望，各高校紛紛投入到了與“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生項(xiàng)目的洽談中，在政府獎學(xué)金以及學(xué)校獎學(xué)金等優(yōu)惠政策的吸引下，2017年“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生人數(shù)在來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)的64%以上。

隨著留學(xué)生人數(shù)的逐年增長，各個高校也開始注重完善留學(xué)生管理制度，包括來華留學(xué)生的出入境管理辦法、獎學(xué)金管理規(guī)定、醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)定、住宿管理規(guī)定、培養(yǎng)辦法、獎懲制度等等;有組織有規(guī)劃地制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)具有國際視野、了解中國文化、又具備一定專業(yè)素養(yǎng)的人才為己任，避免出現(xiàn)臨時性、盲目地、隨意地開設(shè)課程等問題;此外，通過開展多項(xiàng)活動來加強(qiáng)不同國家之間的相互理解，促進(jìn)中外文化交流，例如開展中外文化藝術(shù)節(jié)、參觀當(dāng)?shù)氐臍v史博物館、舉行包粽子和做月餅等民俗活動等。

5 結(jié)語

“一帶一路”倡議和高校留學(xué)生工作是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。

一方面，高校的留學(xué)生工作作為“一帶一路”倡議中的重要一環(huán)，是“一帶一路”倡議順利推行的保障。“一帶一路”倡議的實(shí)施離不開“民心相通”，真正的“民心相通”依靠文化交流，而留學(xué)生作為青年學(xué)子正是文化建設(shè)、文化交流的中堅(jiān)力量。另一方面，正是“一帶一路”倡議的實(shí)施，為曾經(jīng)一度進(jìn)入瓶頸期的高職院校留學(xué)生招生工作帶來了新的曙光，從而有助于高職院校建立更加全面更加規(guī)范的留學(xué)生管理工作。

當(dāng)然由于民族、文化等多方面的差異，留學(xué)生工作在開展過程中，也必然會遇到各種困惑與難題。為了實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的美好愿望，需要更加扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)留學(xué)生工作，這就需要政府、學(xué)校以及每一位教育工作者的共同努力。

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