新時代中國經(jīng)濟為什么能“行穩(wěn)致遠”

張敏　胡建東

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國經(jīng)濟的巨輪正向著民族復興的偉大目標穩(wěn)健前行。在其“行穩(wěn)致遠”的背后，事實上蘊藏著深刻的理論邏輯。

立足于社會主義初級階段基本國情

社會主義初級階段的基本國情是建設中國特色社會主義的總依據(jù)。因此，必須立足于這個基本國情來理解新時代中國特色社會主義的經(jīng)濟發(fā)展。雖然當前的歷史方位是“新時代”，但是大的宏觀方位還是“社會主義初級階段”。只有牢牢立足于初級階段的基本國情，才能抓住“新時代中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠”的“根基”所在。我們經(jīng)常說“特殊國情”，其究竟特殊在哪？事實上，這個“特殊國情”就是指我們在生產(chǎn)關系層面已經(jīng)到達了社會主義，而在生產(chǎn)力層面卻離社會主義的本質要求還差得很遠。這就需要我們拿出整個社會主義初級階段來發(fā)展生產(chǎn)力，進行經(jīng)濟建設。黨的十八大召開后的第一次中央政治局集體學習時習近平總書記就指出：“不僅在經(jīng)濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中也要始終牢記初級階段;不僅在經(jīng)濟總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟總量提高后仍然要牢記初級階段;不僅在謀劃長遠發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。”所以，社會主義初級階段已經(jīng)成為我們制定方針、政策時最為科學的“歷史坐標”。

我們黨一以貫之堅持了社會主義初級階段的最大實際沒有變;但同時認為初級階段中也存在著階段性質變。這個質變就是習近平總書記在黨的十九大報告中指出的：“我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。進入新時代以來，我們不僅強調(diào)發(fā)展，更強調(diào)高質量、多層次、全方位發(fā)展。當前我國的發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限于以往單一的經(jīng)濟增長，而是在新發(fā)展理念指導下，以經(jīng)濟富強、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居五位一體為目標的全方位發(fā)展，它所展現(xiàn)的是發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展視界和發(fā)展方式的全面變革。中國特色社會主義進入新時代，表明我們的社會主義初級階段又向前邁了一大步，這在世界社會主義運動史上具有巨大意義。這個成就正是在以習近平同志為核心的黨中央堅持本來、著眼未來，牢牢把握社會主義初級階段這個最大實際的前提下所取得的。社會主義初級階段的基本國情是中國特色社會主義的總依據(jù)，同時也是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設的總依據(jù)。只有把握了這一點，才能更加深刻理解新時代實現(xiàn)中國經(jīng)濟“行穩(wěn)致遠”目標的根本著眼點和根基所在。

統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境

在不同的發(fā)展理論中，最重要的區(qū)別是“發(fā)展理念”的變革。無論是以劉易斯二元經(jīng)濟模型為代表的抽象模式增長理論，還是以熊彼特經(jīng)濟發(fā)展時斷論為代表的歷史分析增長理論，幾乎所有的西方發(fā)展理論都將“發(fā)展的本質歸結為經(jīng)濟增長和財富積累，將（廣義）發(fā)展經(jīng)濟學視為發(fā)展理論的主導形式”。這種以經(jīng)濟增長（GDP）為核心的發(fā)展理論忽視了新興發(fā)展中國家所面臨的復雜的經(jīng)濟社會問題。套用這一理論的多數(shù)國家普遍都出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展緩慢、社會兩極分化以及生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題。黨的十八屆五中全會上，我們黨在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上提出了新發(fā)展理念，對于其中的綠色發(fā)展理念，我們要從經(jīng)濟學和生態(tài)學的雙重角度進行理解。傳統(tǒng)的發(fā)展主義認為，當前我國很多地區(qū)生產(chǎn)力相對來說還比較落后，為了擺脫貧困，付出一些生態(tài)環(huán)境的代價也是難免的;單純的生態(tài)主義認為，發(fā)展不可避免會帶來生態(tài)破壞，所以寧可不要發(fā)展，也不能破壞環(huán)境。事實上，這兩種觀點都把生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展對立起來了，都是不全面的。強調(diào)發(fā)展不能破壞生態(tài)環(huán)境是對的，但為了保護生態(tài)環(huán)境而不敢邁出發(fā)展步伐就有點絕對化了。

就我國而言，越是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方越需要在山水上做文章，這其實是發(fā)展思路問題。習近平總書記指出，經(jīng)濟發(fā)展思路必須要“變一變”，“要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變青山銀山?！痹谶^去，自然資源以當時來看是取之不盡用之不竭的，但隨著工業(yè)革命以來人們改造自然的力度加大，清潔的水、新鮮的空氣在某種程度上現(xiàn)在也成為稀缺產(chǎn)品。所以，綠水青山的價值也就凸顯了出來。此外，按照馬克思主義理論來看，人類“第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質生活本身?！倍吧a(chǎn)物質生活本身”就需要自然資源，自然資源被破壞的話，也就談不上生產(chǎn)、更談不上發(fā)展。正是在這個意義上，習近平總書記提出了“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。因此，我們既要發(fā)展，也要生態(tài)。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中保護環(huán)境，在保護環(huán)境的過程中發(fā)展經(jīng)濟，使二者形成相互促進、協(xié)同發(fā)展的運行態(tài)勢。

新發(fā)展理念既是對馬克思主義的繼承和創(chuàng)新，也是對資本主義形形色色發(fā)展理論及現(xiàn)實路徑的批判和超越。其中的綠色發(fā)展理念旨在尋求新時代生產(chǎn)力的最優(yōu)發(fā)展方式，破解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾難題，以滿足人民既要“生存”又要“發(fā)展”、既要“生態(tài)”又要“生產(chǎn)”的多層次需要，從而更好地保障新時代中國經(jīng)濟“行穩(wěn)致遠”的發(fā)展目標。

兼顧國內(nèi)發(fā)展與國際視野

新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設立足于改革開放發(fā)展成就，以構建人類命運共同體為價值引領，以“一帶一路”倡議為現(xiàn)實抓手，致力于打造全面深化改革與全面改革開放的雙向互動的全新發(fā)展格局，使中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的同時，讓其它國家搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車道。

四十多年來，我們黨始終堅持“對內(nèi)改革”、“對外開放”，在實踐中創(chuàng)新理論，以理論創(chuàng)新推動實踐發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央以“四個全面”為藍圖指引，不斷突破利益之藩籬，在黨的領導下全面深化改革。在價值旨歸上，中國特色社會主義經(jīng)濟建設始終堅持“以人民為中心”的價值立場。在改革內(nèi)容上，一方面，我們黨在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎上進行全面深化改革。通過讓市場在資源配置中起決定性作用的同時更好地發(fā)揮政府作用，保障社會經(jīng)濟發(fā)展活力和“分蛋糕”過程中的公平。另一方面，我們始終堅持以公有制為主體，不斷深化國有企業(yè)改革;同時，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，不斷提高政府對資本的駕馭力和對資本風險的控制力，從而克服資本的異化力量。在具體路徑上，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設以新發(fā)展理念為理論基礎，以高質量發(fā)展為引領，以全面深化改革為主要手段，矛頭直指頑瘴痼疾，克服了改革開放前的“普遍貧困”和改革開放后的“貧富差距”;以“創(chuàng)新發(fā)展”和“綠色發(fā)展”為主要動力，致力于補全經(jīng)濟建設之短板;以“協(xié)調(diào)發(fā)展”為主要目標，致力于解決發(fā)展過程中的統(tǒng)籌平衡問題;以“共享發(fā)展”為價值落腳點，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會;以社會主要矛盾變化為政策制定依據(jù)，致力于解決發(fā)展的不平衡不充分問題，全方位保障新時代中國經(jīng)濟“行穩(wěn)致遠”的發(fā)展目標。

在全球發(fā)展層面，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展始終放眼世界，做經(jīng)濟全球化的推動者，致力于構建開放型的國內(nèi)現(xiàn)代經(jīng)濟體系和國際經(jīng)濟新體系。習近平總書記指出： “過去數(shù)十年，國際經(jīng)濟力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠。”包容性事實上指的就是在舊的全球經(jīng)濟體系下發(fā)展紅利分配失衡問題。所以習近平總書記強調(diào)，經(jīng)濟全球化要以“開放、包容、普惠、平衡、共贏”為價值指向，以構建開放型國際經(jīng)濟新體系為現(xiàn)實路徑，致力于解決全球化進程中的公平公正問題，這是國際分工體系變革和國際經(jīng)濟力量變化下的必然要求。

新時代中國經(jīng)濟“行穩(wěn)致遠”既著眼于國內(nèi)人民普遍關注的現(xiàn)實問題，同時又關照到資本主義生產(chǎn)方式和交往方式的消極后果，它致力于變革舊的全球交往理念，探索新的文明發(fā)展理論和方案路徑。這不僅展現(xiàn)出中國對現(xiàn)代化道路經(jīng)驗成果的深厚自信，而且體現(xiàn)了中國作為社會主義大國對人類社會發(fā)展的責任擔當。在這個意義上，它內(nèi)含著兼顧國內(nèi)發(fā)展與國際視野的全球發(fā)展邏輯。

（作者單位： 吉林大學馬克思主義學院）

責任編輯：李涇一