新常態(tài)下高校后勤工會(huì)對(duì)非編職工的凝聚力研究

范莉萍 董亞玲 李宏玲

摘要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，高校后勤要進(jìn)一步深化改革將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而作為后勤改革主力軍的非事業(yè)編制職工（簡(jiǎn)稱非編職工），在這個(gè)過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生許多矛盾和問(wèn)題，這就需要后勤工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極適應(yīng)新變化、新情況，把握新常態(tài)下所蘊(yùn)含的機(jī)遇，在新常態(tài)下發(fā)揮其重要作用，努力提高非編職工凝聚力、向心力，使他們更好地服務(wù)于后勤黨政工作。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)? ?工會(huì)? ?非編職工? ?凝聚力

一、正確理解新常態(tài)

[1]2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)第一次提出“新常態(tài)”一詞。習(xí)近平說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)”，準(zhǔn)確地反映了目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形勢(shì)。新常態(tài)就是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。[2]十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就工會(huì)工作發(fā)表過(guò)重要講話，明確了為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的新征途中工會(huì)工作的根本任務(wù)和前進(jìn)方向，這就要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工會(huì)的重要講話精神;要求我們必須適應(yīng)“新常態(tài)”。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著后勤進(jìn)一步深化改革，需要大量高素質(zhì)的復(fù)合型人才，大量的非編職工進(jìn)入后勤服務(wù)保障部門(mén)，后勤職工這個(gè)群體的身份、地位、結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系等方面逐漸復(fù)雜多樣，這種勞動(dòng)關(guān)系矛盾，會(huì)影響非編職工的凝聚力，同時(shí)制約了高校后勤的發(fā)展。后勤工會(huì)就要配合后勤黨政，做好非編職工凝聚力工作，通過(guò)創(chuàng)新思路、方法，正確處理好學(xué)校改革發(fā)展、后勤服務(wù)保障工作與職工切身利益關(guān)系，爭(zhēng)取廣大職工尤其是非編職工的理解和支持。

二、新常態(tài)下高校后勤工會(huì)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，后勤工會(huì)工給非編職工留下的印象就是逢年過(guò)節(jié)發(fā)放一點(diǎn)福利或組織一些員工進(jìn)行互動(dòng)活動(dòng)，造成很多非編職工認(rèn)為工會(huì)可有可無(wú)。但是在新常態(tài)下，后勤工會(huì)應(yīng)該在學(xué)校及后勤改革發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。在高校后勤深化改革中，后勤工會(huì)要協(xié)調(diào)好職工內(nèi)部矛盾，有效增強(qiáng)非編職工責(zé)任感、使命感、歸屬感，抓住機(jī)遇，不斷發(fā)揮更加積極的作用，促進(jìn)后勤改革發(fā)展。

隨著我國(guó)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，師生對(duì)后勤服務(wù)保障質(zhì)量需求不斷提高，后勤對(duì)非編職工的要求也不斷提高。非編職工素質(zhì)的提高，同時(shí)也帶來(lái)了職工自我意識(shí)的提高，對(duì)自身發(fā)展和待遇方面有了更高的要求，十分關(guān)注自身權(quán)益，維權(quán)意識(shí)特別突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度大。后勤工會(huì)一方面要維護(hù)非編職工的利益，不讓非編職工遭受不公平的待遇;另一方面又要在在非編職工中樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，將后勤集體利益與職工個(gè)人利益相結(jié)合，努力提升非編職工凝聚力。新常態(tài)下，高校后勤非編職工的矛盾日益突出，非編職工維權(quán)意識(shí)、利益訴求不斷增加，民主參與意識(shí)強(qiáng)烈，對(duì)工會(huì)的有了更高的期待，這都對(duì)后勤工會(huì)對(duì)非編職工凝聚力提出了新的挑戰(zhàn)。

三、新常態(tài)下高校后勤工會(huì)對(duì)非編職工凝聚力的責(zé)任和使命

（一）建立科學(xué)有效的管理制度

1.根據(jù)非編職工的個(gè)性、文化程度、技能水平、需要層次分、分布結(jié)構(gòu)等，制定融合關(guān)心、教育、激勵(lì)、培養(yǎng)、塑造為一體的人力資源和激勵(lì)制度。

2.完善非編職工參與后勤改革發(fā)展決策的民主制度，落實(shí)職工代表大會(huì)制度。發(fā)揮非編職工積極參與作用，讓他們有主人翁意識(shí)，增強(qiáng)自信心、成就感，從而提高后勤非編職工凝聚力。

（二）加強(qiáng)思想政治教育工作

在新常態(tài)下，后勤深化改革面臨著攻堅(jiān)爬坡的新局面，后勤服務(wù)保障工作要從精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。在非編職工占大多數(shù)的后勤隊(duì)伍中，非編職工是后勤做好服務(wù)保障工作、改革發(fā)展的根本，后勤工會(huì)的對(duì)非編職工的思想政治教育工作不能空談理論，而是要抓住后勤企業(yè)文化建設(shè)、服務(wù)保障、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等幾大領(lǐng)域，讓職工清醒認(rèn)識(shí)到目前所面臨的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮工會(huì)的作用，與時(shí)俱進(jìn)、腳踏實(shí)地，保持職工思想政治工作的凝聚力，充分激發(fā)非編職工工作積極性、工作熱情及工作潛力，提高后勤非編職工的凝聚力。

（三）充分維護(hù)非編職工合法權(quán)益

高校后勤選人用人，薪酬分配、社會(huì)勞動(dòng)保障、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面，在編與非編職工之間的差異極其容易讓非編職工產(chǎn)生不公平的心理，影響后勤的和諧發(fā)展，非編職工因身份的限制上使他們從內(nèi)心上存在強(qiáng)烈的自卑感，在一定程度上會(huì)強(qiáng)化了他們的“負(fù)面”心理，減弱非編職工的凝聚力和歸屬感。

1.引導(dǎo)非編職工參與到后勤各項(xiàng)改革政策的制定中，要把好維護(hù)非編工的合法權(quán)益擺在首位，后勤工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法代表非編職工維護(hù)其權(quán)利，暢通其利益訴求渠道。工會(huì)作為職工的“代言人”就要督促學(xué)校、后勤規(guī)范用工并與非編職工簽訂《勞動(dòng)合同》，按相關(guān)法律、法規(guī)履行職責(zé)。

2.進(jìn)一步按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)范管理和用工制度。在后勤薪酬分配、人事制度、重大政策出臺(tái)等方面充分發(fā)揮后勤工會(huì)的作用，盡可能地化解非編職工矛盾，減少勞動(dòng)糾紛。了解非編職工的利益訴求，并及時(shí)向后勤領(lǐng)導(dǎo)班子反映，提出解決辦法，積極爭(zhēng)取政策性支持，維護(hù)好非編職工應(yīng)有的合法權(quán)益。

3.主動(dòng)作為，從后勤發(fā)展大局出發(fā)，做好后勤精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的政策宣傳和情緒疏導(dǎo)，從維護(hù)非編職工利益出發(fā)，圍繞學(xué)校、后勤工作和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研走訪積極建言獻(xiàn)策，起好橋梁紐帶作用。

4.積極引導(dǎo)非編職工入會(huì)。對(duì)非編職工工會(huì)會(huì)員實(shí)施會(huì)籍管理制度，及時(shí)動(dòng)態(tài)的記錄和管理非編職工工會(huì)會(huì)員入會(huì)和離會(huì)的情況，及時(shí)與校工會(huì)對(duì)接，充分維護(hù)非編職工利益，給予他們足夠的關(guān)注。

（四）加強(qiáng)人文關(guān)懷

1.人既是“經(jīng)濟(jì)人”，也是“情感人”。要真正地為每一個(gè)非編職工著想，尊重每一個(gè)非編職工，根據(jù)部門(mén)的發(fā)展需要和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，用科學(xué)開(kāi)放的企業(yè)規(guī)范和制度文化，把非編職工的思想和言行統(tǒng)一到后勤改革發(fā)展層面，以增強(qiáng)凝聚力。

2.分類關(guān)注、個(gè)性關(guān)愛(ài)。要深入群眾，關(guān)心基層一線非編職工，重視非編職工的呼聲和訴求，對(duì)生活困難非編員工，通過(guò)工會(huì)資助、部門(mén)幫助和職工捐款等形式解決;跟蹤解決非編職工子女的入托入學(xué)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛(ài)幫扶細(xì)致分類，不漏一戶、不缺一人是能進(jìn)一步感受到“家”的溫暖，從而增強(qiáng)非編職工凝聚力。

3.后勤工會(huì)應(yīng)積極爭(zhēng)取后勤黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，積極開(kāi)展“送溫暖活動(dòng)”，對(duì)困難、生病住院的非編職工，及時(shí)到醫(yī)院看望、慰問(wèn);生日發(fā)放“生日蛋糕卷”，積極向校工會(huì)爭(zhēng)取統(tǒng)一制定非編職工會(huì)員經(jīng)費(fèi)保障制度，避免因用人單位政策或條件不同而造成的不同待遇，從而挫傷部分非編職工的積極性，不利于基層工會(huì)開(kāi)展工作。

4.后勤非編職工參照學(xué)校在編職工體檢項(xiàng)目，組織非編職工健康體檢;開(kāi)設(shè)“夫妻間”，為非編職工家屬探親提供便利，通過(guò)后勤工會(huì)的努力，盡可能解決非編職工的困難，讓非編員工感受到工會(huì)大家庭的溫暖，提高了非編職工工作積極性，極大的增強(qiáng)了非編職工的凝聚力。

（五）豐富“職工之家”建設(shè)內(nèi)涵

1.后勤工會(huì)要積極想辦法，協(xié)助后勤黨政因地制宜地為非編職工營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活環(huán)境，創(chuàng)造有利發(fā)展空間。一是開(kāi)設(shè)后勤職工閱覽室，供職工借閱和學(xué)習(xí)，較好地解決非編員工的精神需求;二是開(kāi)設(shè)了職工健身房，為非編職工閑暇之余提供強(qiáng)身健體的場(chǎng)所;三是有針對(duì)性開(kāi)展非編職工的崗位技能培訓(xùn)、健康知識(shí)講座以及技能大賽，提升非編職工素質(zhì)，有效增強(qiáng)了非編職工歸屬感。

2.后勤工會(huì)積極組織非編職工參加各級(jí)各類文體娛樂(lè)活動(dòng)，加強(qiáng)后勤非編職工與學(xué)校在編職工之間的情感交流，通過(guò)“職工之家”的創(chuàng)建，通過(guò)以活動(dòng)為龍頭的群眾性文化體育活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大非編職工的業(yè)余文化生活向著多樣化、高層次、團(tuán)體化方向發(fā)展，在一定程度上豐富了非編職工的業(yè)余生活，進(jìn)一步凝聚人心。

（六） 塑造開(kāi)放的人才信息平臺(tái)

根據(jù)后勤的實(shí)際情況，從幫助員工發(fā)展的角度出發(fā)，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性的職業(yè)管理方案，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，規(guī)劃企業(yè)遠(yuǎn)景和職業(yè)發(fā)展方案，員工創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的組織環(huán)境，培養(yǎng)員工的歸屬感和使命感。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉有軍.新常態(tài)下高校工會(huì)的責(zé)任與作為[J].工會(huì)理論研究（上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)），2018，（03）：28-32.

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（作者簡(jiǎn)介：[1]范莉萍，碩士研究生，昆明醫(yī)科大學(xué)后勤服務(wù)發(fā)展中心，研究方向：學(xué)前教育;[2]董亞玲（通訊作者），昆明醫(yī)科大學(xué)后勤服務(wù)發(fā)展中心，研究方向：社會(huì)科學(xué);[3]李宏玲（通訊作者），昆明醫(yī)科大學(xué)后勤服務(wù)發(fā)展中心，研究方向：社會(huì)科學(xué)。）