基于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景農(nóng)村教育現(xiàn)代化研究

摘? 要：黨中央國務(wù)院在新的歷史時期中明確提出的振興農(nóng)村是一項重大的國家戰(zhàn)略部署工作，該項部署工作涉及到非常復(fù)雜的系統(tǒng)和方方面面的工作。同時黨中央國務(wù)院提出振興鄉(xiāng)村首先重要的是振興農(nóng)村教育，教育是振興之本，同時也是振興農(nóng)村的重要資源和支撐力量。農(nóng)村教育作為農(nóng)村重要的公共資源，同時也是建設(shè)美麗富饒的鄉(xiāng)村面貌的重要力量和必不可少的組成部分。教育是培養(yǎng)有知識、有理想、有技能新型農(nóng)民的有效途徑。在本文的研究中，將首先從振興鄉(xiāng)村的重要內(nèi)涵出發(fā)，深入研究鄉(xiāng)村教育與振興鄉(xiāng)村之間的內(nèi)在聯(lián)系和，探究石獅市農(nóng)村教育的現(xiàn)代化發(fā)展程度以石獅市農(nóng)村教育現(xiàn)代化在振興鄉(xiāng)村的國家戰(zhàn)略背景下發(fā)揮的重要作用。

關(guān)鍵詞：振興鄉(xiāng)村? 鄉(xiāng)村教育? 現(xiàn)代化

中圖分類號：G632? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-1578（2019）03-0022-02

1? ?鄉(xiāng)村教育對振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要意義分析

十九大明確提出，鄉(xiāng)村振興的重要支持就是鄉(xiāng)村教育，其內(nèi)在的邏輯是通過教育的作用提高鄉(xiāng)村人力資本的素質(zhì)，通過在鄉(xiāng)村中普及現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村教育，通過優(yōu)質(zhì)的教育資源與服務(wù)來促成鄉(xiāng)村文化的繁榮和正確的價值觀念，提升鄉(xiāng)民的文化素質(zhì)和勞動者的技能來充分調(diào)動鄉(xiāng)民的生產(chǎn)和工作積極性，推動鄉(xiāng)村振興[1]。

1.1 教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資源體系的重要組成部分

實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興需要將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源結(jié)合起來。我國十九大精神中明確指出我們要大力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新機制，作為開發(fā)農(nóng)村人力資源的農(nóng)村教育和農(nóng)村公共教育服務(wù)也是其中的重要組成部分[2]。因此，需要將基礎(chǔ)公共教育服務(wù)在鄉(xiāng)村中實現(xiàn)有機的融合，為整體戰(zhàn)略的實施提供強大的支撐。

1.2 促進生態(tài)與文化繁榮，推動形成健康的鄉(xiāng)村社會價值觀念

自古以來，教育都一直肩負著啟迪眾生的作用，普及現(xiàn)代化的教育有助于實現(xiàn)對我國文化的繼承和發(fā)揚，同時也是我國文化創(chuàng)新的重要推動力量。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必然需要大力激發(fā)人們的精神力量，其中教育企起著必不可少的戰(zhàn)略支撐的作用。通過教育的方式來鑄造鄉(xiāng)村的文化人士，促進鄉(xiāng)村文化的繁榮，推動鄉(xiāng)村形成新時期的價值觀念和精神風(fēng)貌[3]。

1.3 進行知識更新與技能培養(yǎng)，直接助力個體參與鄉(xiāng)村建設(shè)

在日新月異的信息化時代，人力資本的素質(zhì)和質(zhì)量成為振興鄉(xiāng)村的重要支撐。通過教育公共資源的提供來促進科技、文化的傳播，讓個體更好的參與到所在鄉(xiāng)村的建設(shè)中，提升鄉(xiāng)村自治能力和自治體系。如何在政府的有效領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)鄉(xiāng)民技術(shù)和管理知識的提升，鑄造更多的鄉(xiāng)村人才是各級政府需要根據(jù)本地特殊情況加以考慮的問題。

2? ?石獅市的農(nóng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀研究——基于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景

石獅市位于泉州與廈門之間，與臺灣隔海相望，屬于東南沿海典型的海邊城市，根據(jù)2017年最新區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，石獅市經(jīng)濟競爭力位于中國縣級市前20，屬于全國十大經(jīng)濟活力縣級城市[4]。石獅市的農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平與全國許多山區(qū)相比都有著明顯的優(yōu)勢，無論是在軟件上還是在硬件上都能夠與許多大城市的教育相媲美。隨著石獅農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平的不斷提升，同時也促進了農(nóng)村經(jīng)濟和文化的大步向前發(fā)展。本章主要以石獅市農(nóng)村教育為研究對象，深入研究石獅市農(nóng)村教育在振興鄉(xiāng)村國家戰(zhàn)略背景下的現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1 著力提供教育硬件水平

從整體上來看，目前石獅市農(nóng)村學(xué)校的整體功能布局較為合理，校園的面積和各項公共設(shè)施建設(shè)都達到了國家對中小學(xué)校園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2017年石獅市教育局關(guān)于中小學(xué)校舍建設(shè)的相關(guān)文件顯示，目前全市的中學(xué)生人均使用面積為46平米，小學(xué)生人均使用面積為20平米[5]。各項體育設(shè)施用地符合規(guī)范，在農(nóng)村中心小學(xué)中都建設(shè)了塑膠運跑道和運動場所。石獅市農(nóng)村教育的發(fā)展與方方面面都有著密切的聯(lián)系。石獅經(jīng)濟的發(fā)展與教育的發(fā)展之間起著相輔相成的作用和聯(lián)系，經(jīng)濟的發(fā)展助力教育，教育的發(fā)展反過來反哺經(jīng)濟。同時石獅市農(nóng)村學(xué)校的硬件等公共設(shè)施的建設(shè)離不開石獅人民的眼光和膽識。在學(xué)校硬件的建設(shè)過程中，始終堅持高起點和高標(biāo)準(zhǔn)的要求，將學(xué)校建設(shè)成為與石獅經(jīng)濟發(fā)展相匹配的現(xiàn)代化校園，這一直是石獅各界都堅持的共同原則和宗旨。在校園現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，石獅人主要發(fā)起了“三大戰(zhàn)役”和“三大建設(shè)”：

2.1.1 “三大戰(zhàn)役”促進校園建設(shè)階梯式發(fā)展

在石獅人民的“三大戰(zhàn)役”中，第一大戰(zhàn)役就是危房改造。過去5年間，石獅市政府對全市的學(xué)校的危房進行了改造工作，對存在安全隱患的所有學(xué)校都重新進行了設(shè)計和建設(shè)，總投資金額達到1.2億元，通過危房改造基本上消除了中小學(xué)存在的濰坊安全隱患問題。第二大戰(zhàn)役是對現(xiàn)有的校舍進行改擴建[6]。從2010年以來，改擴建工作每年都是全市的重點建設(shè)工作，并且已經(jīng)成為全市建設(shè)的重點項目，截止2017年累計投入資金超過3億元人民幣。第三大戰(zhàn)役是安全問題排查戰(zhàn)役。在本次戰(zhàn)役中，石獅市政府成立了專門的工作小組，聯(lián)合教育局等專業(yè)技術(shù)人員對中小學(xué)的校舍進行全面的安全檢查工作，對不符合抗震要求的校舍進行全面的改造。

2.1.2 “三大建設(shè)”提升學(xué)校教學(xué)設(shè)備配置水平

石獅人民的“三大建設(shè)”旨在著力提升學(xué)校設(shè)備的配置水平，提高教學(xué)質(zhì)量。第一大建設(shè)為教學(xué)設(shè)備的建設(shè)。2008年石獅市所有的農(nóng)村學(xué)校建設(shè)都通過了泉州市教育局的評估和驗收，通過比例位居泉州各區(qū)縣前列。根據(jù)石獅市教育局的相關(guān)規(guī)定，石獅市已于2012年完成了所有義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的工作。第二大建設(shè)工作是強化學(xué)校實驗設(shè)備建設(shè)安裝工作。2010-2017年，石獅投入超過5000萬元用于對中小學(xué)的軟硬件條件進行改善，并將資源向辦學(xué)條件較弱的農(nóng)村地區(qū)傾斜。2017年，市財政投入超過1000萬元用于農(nóng)村中小學(xué)購置體育、美術(shù)等器材，同時仍有大量的后續(xù)資金投入進行相關(guān)的建設(shè)活動。截止2017年底，所有的中小學(xué)的實驗設(shè)備安裝工作都已達標(biāo)[7]。第三大建設(shè)是遠程教育建設(shè)。石獅人民一貫堅持用信息化帶動現(xiàn)代化，堅持用新的信息技術(shù)來武裝教育事業(yè)，推動教育事業(yè)的向前發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在全市范圍內(nèi)的共享，加快中小學(xué)教育現(xiàn)代化的進程。

2.2 加強教師隊伍建設(shè)

城鄉(xiāng)教育資源的不平衡一直以來都是制約農(nóng)村教育發(fā)展的重要因素。許多農(nóng)村的教師不愿意留在農(nóng)村的學(xué)校中，他們更加愿意去城區(qū)學(xué)校教學(xué)。因為，如何留住人才、如何吸引人才、如何吸引好的老師到農(nóng)村去是石獅市政府一直密切關(guān)注的問題，最后石獅市政府一致認為關(guān)鍵在于薪酬待遇。為此，石獅市在穩(wěn)住農(nóng)村現(xiàn)有的教師隊伍和提高農(nóng)村教師隊伍的質(zhì)量上出臺了一系列的有吸引力的政策和措施。

2.2.1 提高農(nóng)村教師經(jīng)濟待遇

為了留住農(nóng)村教師，切實提高農(nóng)村教師的待遇，石獅市政府和相關(guān)部門落實了一系列切實可行的措施。從2010年開始，石獅市陸續(xù)投入超過1000萬元對農(nóng)村教師進行再度不貼，人均補貼金額600元每月，這600元的獎勵是只針對農(nóng)村教師的，城市的教師無法享受到這一福利待遇。這樣農(nóng)村教師的待遇第一次超過了城市教師，極大的穩(wěn)定了農(nóng)村教師的隊伍。

2.2.2 建立均衡配置城鄉(xiāng)中小學(xué)教師的新機制

第一，要為農(nóng)村教師隊伍輸送新的人才。石獅市將新招聘的教師為農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)補充教師的資源，超過6成的新招聘教師員工都被安排到了農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，并對積極申請到農(nóng)村地區(qū)的教師采取了一定的獎勵措施和機制。第二，解決農(nóng)村教師的住房問題[8]。教師的住房問題一直以來都是農(nóng)村教師密切關(guān)注的問題。石獅市政府建設(shè)了700多套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房和教師公寓，在一定程度上解決了農(nóng)村教師的住房問題。

3? ?結(jié)語

本文基于振興農(nóng)村戰(zhàn)略的背景，分析了振興農(nóng)村戰(zhàn)略的內(nèi)涵，并指出振興農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是國家戰(zhàn)略的重大部署，對進一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展具有重要的影響和意義;同時，深入思考振興農(nóng)村戰(zhàn)略與農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，并指出了農(nóng)村教育是振興農(nóng)村的重要戰(zhàn)略資源、是推動形成健康的鄉(xiāng)村社會價值觀念的重要力量，同時也是助力個體參與鄉(xiāng)村建設(shè)的重要源泉。為此，我們只要把握好社會發(fā)展趨勢，充分利用“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”帶來的歷史機遇，農(nóng)村教育一定會迎來發(fā)展變革的更加美好“春天”。

參考文獻：

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[8] 吳昌林，唐季沖.農(nóng)村義務(wù)教育問題分析與對策探討——以江西省寧都縣為例[J].文教資料，2018（6）.

作者簡介：蔡阿雙（1986-），女，閩南理工學(xué)院;研究方向：高校財務(wù)會計。