油田企業(yè)科技項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

于昭東

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入，油田企業(yè)為了能夠提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在科技項(xiàng)目的投入不斷的加大，只有不斷的增強(qiáng)自身的技術(shù)實(shí)力，才能更好的在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步發(fā)展。本文分析了油田企業(yè)科技項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，闡述了改進(jìn)完善油田企業(yè)科技項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；科技；項(xiàng)目管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、油田企業(yè)科技項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

1.1科技項(xiàng)目成果質(zhì)量與效益評(píng)定缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)研究的成果主要是技術(shù)產(chǎn)品，其質(zhì)量水平主要依靠刊發(fā)這些成果的學(xué)術(shù)期刊級(jí)別或獲獎(jiǎng)成果的等別來(lái)衡量，出資部門難以按一般項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的統(tǒng)一指標(biāo)來(lái)具體定量評(píng)定，而主要由評(píng)審專家根據(jù)研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的論文、專著、專利、研究報(bào)告、適用技術(shù)、獲獎(jiǎng)情況和培養(yǎng)人才等技術(shù)性成果與預(yù)期確定的數(shù)量對(duì)照驗(yàn)收。近年來(lái)，由于各類學(xué)術(shù)期刊迅速發(fā)展，其級(jí)別和影響因子都難以全面代表期刊學(xué)術(shù)水平的高低，尤其在實(shí)際操作過(guò)程中往往變成論文、專著、專利、研究報(bào)告等，成為了項(xiàng)目定量驗(yàn)收的主要依據(jù)。科技項(xiàng)目投資投入的效益難以體現(xiàn)，研究的質(zhì)量難以評(píng)定。

1.2資金下達(dá)與研究計(jì)劃脫離，個(gè)別項(xiàng)目存在“突擊花錢”現(xiàn)象

除國(guó)家科技重大專項(xiàng)外，其他類型的科技項(xiàng)目的預(yù)算均沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算額度主要依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)金額，再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、慣例和大概的內(nèi)容做出調(diào)整后下達(dá)實(shí)施。個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算過(guò)于隨意、籠統(tǒng)，預(yù)算內(nèi)容難以反映項(xiàng)目的實(shí)際需求，項(xiàng)目的研究進(jìn)展和預(yù)算實(shí)際執(zhí)行難以統(tǒng)一平衡，往往出現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)已全部完成，但科技經(jīng)費(fèi)結(jié)余較大。迫于項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間臨近，導(dǎo)致個(gè)別科技項(xiàng)目期末盲目“為花錢而花錢”，避免本企業(yè)資金流失。

1.3缺乏自主研發(fā)能力，大額外委現(xiàn)象嚴(yán)重

科研項(xiàng)目組成人員大多由本企業(yè)科研人員構(gòu)成，科研人員身兼數(shù)職，除完成本單位科室正常工作外，還要進(jìn)行專項(xiàng)科技研究。科研人員分身乏術(shù)造成科技研發(fā)質(zhì)量大幅下降，自主研發(fā)能力逐步減退。迫于完成項(xiàng)目研究指標(biāo)，致使項(xiàng)目大額外委，“高、新、尖”的技術(shù)難題全部外委到高校和專業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。對(duì)外委研究結(jié)果與驗(yàn)收，由本單位技術(shù)人員評(píng)定，項(xiàng)目成果鑒定、驗(yàn)收體制不完善，評(píng)價(jià)方法不夠科學(xué)，缺乏客觀性與技術(shù)性。

1.4項(xiàng)目人員管理中激勵(lì)機(jī)制不夠完善

科技項(xiàng)目組成員主要以技術(shù)研發(fā)型人才為主，技術(shù)研發(fā)型人才具有通常具有很高的學(xué)歷，個(gè)性比較突出，具有個(gè)性化的思維方式和行為方式，他們?cè)谶M(jìn)行科技項(xiàng)目研發(fā)工作時(shí)，難以接受傳統(tǒng)的管理方式，不愿意受到外界的干擾和約束，而希望項(xiàng)目管理者能夠需要給予他們極大的空間和活動(dòng)自由，以及靈活的工作時(shí)間和工作安排，這樣能夠讓他們保持工作的積極性，激勵(lì)他們能夠以更加富有激情地參與研發(fā)工作。此外，作為知識(shí)型人才更看重的是事業(yè)的前景、工作中的興趣以及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，單一的薪酬和獎(jiǎng)金激勵(lì)方式難以達(dá)到激勵(lì)的效果。

1.5科技項(xiàng)目研究成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換程度低，個(gè)別研究成果逐步沉淀

研究資金大量投入，研究成果豐碩，但成果轉(zhuǎn)化率較低，導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標(biāo)，不能體現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成果推廣工作的推動(dòng)作用，導(dǎo)致個(gè)別研究成果逐步沉淀，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資金投入與成果產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，資源大量流失。

1.6缺乏專門的科技項(xiàng)目管理人才和技術(shù)工具

油田企業(yè)科技管理部門在具體的項(xiàng)目管理中，主要是采用課題長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這樣對(duì)課題長(zhǎng)的素質(zhì)要求就會(huì)很高，既需要課題長(zhǎng)能夠具備一定的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，又要求課題長(zhǎng)具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力，能夠及時(shí)地對(duì)人員、資源以及進(jìn)度等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。而油田企業(yè)選派的項(xiàng)目課題長(zhǎng)大多是技術(shù)崗出身，技術(shù)專業(yè)能力很強(qiáng)，能夠幫助項(xiàng)目組成員克服技術(shù)研究上的各種難題，但是在項(xiàng)目管理方面較為欠缺，油田企業(yè)在課題長(zhǎng)層面也缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，課題長(zhǎng)們?cè)谝郧暗膷徫恢幸埠苌倩驈奈磸氖逻^(guò)專門的科技項(xiàng)目管理工作，這樣就很容易造成項(xiàng)目的中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進(jìn)度控制不合理而失敗。

二、改進(jìn)完善油田企業(yè)科技項(xiàng)目管理的對(duì)策

2.1完善研究成果驗(yàn)收體系，制定適時(shí)查新成果驗(yàn)收制度，提高研究成果質(zhì)量

科技項(xiàng)目驗(yàn)收是科技管理的重要收尾環(huán)節(jié)，驗(yàn)收質(zhì)量的高低決定著成果應(yīng)用的實(shí)際效果。逐步完善研究成果驗(yàn)收體系，可以通過(guò)制定適時(shí)查新制作為科技項(xiàng)目成果鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，為驗(yàn)收提供快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。查新報(bào)告不是某一項(xiàng)目的信息服務(wù)的終結(jié)，而是其專題信息服務(wù)的開始。課題研究人員能否取得重大科研成果，很大程度上取決于占有信息資料的質(zhì)量。在項(xiàng)目研究與驗(yàn)收過(guò)程中，課題研究人員要盡量保證資料的查全和查準(zhǔn)率，并及時(shí)了解反饋信息。同時(shí)明確論文發(fā)表級(jí)別與人才培養(yǎng)質(zhì)量，用財(cái)務(wù)項(xiàng)目投資管理角度去考核科技項(xiàng)目驗(yàn)收，平衡降低投入與提高產(chǎn)出的關(guān)系，提高研究成果質(zhì)量。

2.2探索建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算行為

國(guó)家油氣重大專項(xiàng)預(yù)算書編制有嚴(yán)格的規(guī)定，預(yù)算科目也明確細(xì)致，可以參照制定其他類型科技項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定?？蒲谢顒?dòng)是復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，有別于普通工程項(xiàng)目，給出定額標(biāo)準(zhǔn)不大可能。但規(guī)范科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算很有必要，應(yīng)明確科技經(jīng)費(fèi)的列支費(fèi)用項(xiàng)目，落實(shí)預(yù)算調(diào)整程序，便于科技項(xiàng)目順利開展，提高科技資金使用效率。

2.3進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理激勵(lì)制度

對(duì)科技項(xiàng)目研發(fā)人員的激勵(lì)，如果只是在薪酬和獎(jiǎng)金上進(jìn)行體現(xiàn)是不夠的。油田企業(yè)應(yīng)該根據(jù)科技項(xiàng)目研發(fā)工作人員的特點(diǎn)，建立專門的激勵(lì)制度。在工作設(shè)計(jì)上，應(yīng)該給予工作人員更大的空間，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為他們提供富有挑戰(zhàn)性和有意義的工作，采用工作豐富化，給予更大的自主權(quán)，并鼓勵(lì)他們參與項(xiàng)目管理工作當(dāng)中，并建立彈性的工作制度。在科技研發(fā)人員的薪酬體系上，一些油田企業(yè)目前已經(jīng)考慮了給予一定的長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)方式，應(yīng)該在以后的實(shí)施過(guò)程中盡量做細(xì)，使得效益提成不僅返回到成果申報(bào)單位，而且要提高發(fā)給科研人員個(gè)人的比例，將激勵(lì)真正落到實(shí)處。

2.4重視科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造成果轉(zhuǎn)化條件，努力創(chuàng)造成果效益

可引入風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加大新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝的推廣運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)分析與支持力度。為便于新技術(shù)推廣項(xiàng)目，可單獨(dú)安排獨(dú)立資金，?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的資金條件，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目成果的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5健全項(xiàng)目考核體系

油田企業(yè)科技項(xiàng)目管理部門應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目長(zhǎng)與課題長(zhǎng)對(duì)科技研發(fā)人員的職能劃分與科技項(xiàng)目工作內(nèi)容的特點(diǎn)制定出一套科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)體系。（1）完善對(duì)研發(fā)工作人員績(jī)效的考核體系。首先，作為科技項(xiàng)目要進(jìn)行大量的技術(shù)研發(fā)工作，工作的難度以及復(fù)雜程度都比一般項(xiàng)目要高，所以研發(fā)工作人員個(gè)人的工作成果應(yīng)該是從整個(gè)項(xiàng)目的成果之中才能反映出來(lái)，對(duì)個(gè)人工作的考核也應(yīng)該建立在整個(gè)研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)之上。在建立考核體系的同時(shí)還應(yīng)該注意將個(gè)人考核與團(tuán)隊(duì)考核結(jié)合在一起，這樣才能真實(shí)反應(yīng)出考核成績(jī)。

三、結(jié)束語(yǔ)

油田企業(yè)科技項(xiàng)目的管理對(duì)于促進(jìn)企業(yè)科研項(xiàng)目的順利完成、提升科研項(xiàng)目的研究水平具有重要的意義。由于受到傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理模式的影響，我國(guó)油田企業(yè)的科研項(xiàng)目管理的水平還需要進(jìn)一步的提高。本文通過(guò)調(diào)研分析，研究了現(xiàn)階段油田企業(yè)科技項(xiàng)目管理中現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步的提出了提高油田企業(yè)科技項(xiàng)目管理水平的措施，研究對(duì)于加強(qiáng)油田企業(yè)科技項(xiàng)目管理，提升油田企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

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