廢舊物資處理工作存在的問題與改進(jìn)對(duì)策

常洪

【摘 要】廢舊物資是指符合國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的物資。即已辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的物資、已辦理流動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的庫(kù)存物資、已辦理非固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)屬于列卡登記的低值易耗品、廢棄材料及零配件等物資。本文介紹了廢舊物資處理工作存在的問題，分析了廢舊物資處置的風(fēng)險(xiǎn)，闡述了廢舊物資處理工作改進(jìn)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】廢舊物資；問題；處理；改進(jìn)對(duì)策

一、廢舊物資處理工作存在的問題

1.1工作人員惰性問題

每年從工程中淘汰下來(lái)的物資，經(jīng)過技術(shù)鑒定確認(rèn)可以利用的物資也有許多，但是由于是舊物資，要通過維修或試驗(yàn)后甚至是返廠改造后才能使用。工程管理部門在領(lǐng)用材料時(shí)都是直接領(lǐng)用新材料，很少考慮使用舊材料。物資部門在保管舊物資的時(shí)候也不重視，通常和待報(bào)廢物資堆放在室外，日曬雨淋，時(shí)間一長(zhǎng)原來(lái)可以利用的舊物資就變成不可利用的廢物資。工程管理部門也就不敢輕易使用舊物資，怕技術(shù)上會(huì)帶來(lái)安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，多一事還不如少一事，物資部門也不會(huì)去專門保管舊物資，舊物資就變成廢物資，這樣惡性的循環(huán)。

1.2拆卸及運(yùn)輸問題

當(dāng)設(shè)計(jì)部門初步判定工程中可以利用的物資，經(jīng)運(yùn)維檢修部門審核后，最后確定可利用的物資。但是施工人員不清楚哪些物資是可利用的，在拆卸過程中，為了方便，為了加快施工速度，經(jīng)常都是野蠻拆卸、野蠻運(yùn)輸。有些工人甚至故意損壞，便于拆卸設(shè)備中值錢的銅排、銅線。退回到物資部門倉(cāng)庫(kù)時(shí)，有些原本可利用的舊物資，由于在拆卸和運(yùn)輸過程中被損壞。

1.3技術(shù)鑒定流程問題

設(shè)計(jì)部門初步判定工程中可以利用的物資，維檢修部門審核設(shè)計(jì)部門編制的廢舊物資回收計(jì)劃，組織進(jìn)行技術(shù)鑒定。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候設(shè)備物資還是在運(yùn)行中，這個(gè)時(shí)候的技術(shù)鑒定只是停留在理論的技術(shù)鑒定，最多只能是外觀的鑒定。經(jīng)過拆卸和運(yùn)輸物資實(shí)際損耗情況，原本理論上可利用的物資，實(shí)際上已經(jīng)是廢物資，原本認(rèn)為不可利用的物資，有些還可以利用。

1.4節(jié)約意識(shí)的淡薄

企業(yè)中部分人都會(huì)認(rèn)為，供電企業(yè)不差錢，反正都是國(guó)家的錢，把能利用的舊物資直接就報(bào)廢了，修復(fù)可利用的物資也直接報(bào)廢了。員工沒有精打細(xì)算的習(xí)慣，企業(yè)沒有精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)。

二、廢舊物資處置的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1廢舊物資的實(shí)物移交環(huán)節(jié)

廢舊物資一般按照“統(tǒng)一管理，集中處置”原則管理，各單位廢舊物資的實(shí)物資產(chǎn)使用保管部門應(yīng)按照資產(chǎn)報(bào)廢審手續(xù)，在廢舊物資入庫(kù)前，完成相應(yīng)的報(bào)廢審批手續(xù)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，做好拆卸、搬運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)和數(shù)量核實(shí)工作，足額回收，不發(fā)生拆除物資丟失和損壞。并將各類廢舊物資如實(shí)移交物資管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理和處理，任何部門和個(gè)人不得截留、擅自變賣和處理廢舊物資。重要報(bào)廢物資在移交前應(yīng)進(jìn)行拆解處理，防止其回流；對(duì)因工程需要拆除的固定資產(chǎn)，登記造冊(cè)，保證資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)的安全、完整，加強(qiáng)資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的管理。

2.2廢舊物資的回收環(huán)節(jié)

實(shí)物資產(chǎn)使用部門應(yīng)將廢舊物資移交至項(xiàng)目單位的物資管理部門的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行集中儲(chǔ)存、處置并辦理實(shí)物交接、入庫(kù)手續(xù)。需要入庫(kù)暫存的廢舊物資，實(shí)物資產(chǎn)使用保管單部門可將廢舊物資運(yùn)送到指定倉(cāng)庫(kù)，按廢舊物資回收清單對(duì)回收廢舊物資進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)實(shí)收數(shù)量和重量，辦理交接手續(xù)。特殊情況需要現(xiàn)場(chǎng)處置的廢舊物資，由實(shí)物資產(chǎn)使用保管單部門負(fù)責(zé)處置前的臨時(shí)保管。涉密計(jì)算機(jī)以及涉及單位重要商業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、服務(wù)器、數(shù)碼復(fù)印機(jī)和移動(dòng)硬盤辦公設(shè)備等物資在做廢舊物資處理時(shí)由各物資報(bào)廢申請(qǐng)部門按國(guó)家和國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定在處置前對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)銷毀處理，否則，將存在著較大的泄露密風(fēng)險(xiǎn)。

2.3廢舊物資保管環(huán)節(jié)

廢舊物資實(shí)物保管單位（部門）應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)或庫(kù)存廢舊物資的防火、防洪、防盜、防損、防破壞等安全工作。物資管理部門應(yīng)做好廢舊物資倉(cāng)庫(kù)或區(qū)域內(nèi)廢舊物資的防火、防洪、防盜、防損、防破壞等安全工作；不可隨意露天堆放，任憑風(fēng)吹、雨林、暴曬；不可發(fā)生火災(zāi)、要專門設(shè)置廢舊物資的保管倉(cāng)庫(kù)，按相關(guān)要求，分類專門保管，有效防止發(fā)生火災(zāi)、丟失、等事故的發(fā)生，存在其價(jià)值在保管過程中的流失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4拍賣處置環(huán)節(jié)

廢舊物資的處置采取“集中處置，最大回收價(jià)值”的原則進(jìn)行，在廢舊物資處置業(yè)務(wù)應(yīng)委托具備相關(guān)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)開展。目的就是細(xì)化和完善廢舊物資管理程序，防范處置風(fēng)險(xiǎn)，提高處置效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理。達(dá)到資產(chǎn)的最大利用率與收益。廢舊物資網(wǎng)上拍賣一般在電子商務(wù)平臺(tái)或者其它產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展，以出價(jià)最高且高于底價(jià)為成交原則。競(jìng)價(jià)處置完成后，實(shí)物資產(chǎn)使用保管部門與成交回收商辦理實(shí)物交接、出入庫(kù)手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)存放的廢舊物資交接應(yīng)在監(jiān)察人員見證下，由各級(jí)物資管理部門、實(shí)物資產(chǎn)使用保管部門、回收商共同盤點(diǎn)、稱重，據(jù)實(shí)交接。

三、廢舊物資處理工作改進(jìn)對(duì)策

3.1建立和完善利舊機(jī)制

建立和完善利舊機(jī)制，確保舊物資能夠有效的使用。要充分確保廢舊物資能夠有效及時(shí)的使用，完善組織體系、制度體系，營(yíng)造良好環(huán)境，從機(jī)制上讓舊物資能夠有效的使用。一是成立廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組。領(lǐng)導(dǎo)工作小組協(xié)調(diào)廢舊物資管理負(fù)責(zé)審批利舊物資的使用、修復(fù)方案，指導(dǎo)使用部門進(jìn)行修復(fù)再利用。二是完善制度體系，使工程管理部門在使用舊物資時(shí)有章可循，甚至可以出臺(tái)一些激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)工程管理部門正確有效使用舊物資。三是建立廢舊物資保管存放制度，把舊物資整理、分類，建立舊物資信息臺(tái)賬，每月對(duì)廢舊物資進(jìn)行物資盤點(diǎn)，核對(duì)帳、卡、物數(shù)量一致。

3.2加強(qiáng)施工單位管理監(jiān)督施工單位文明施工，不得野蠻拆卸

施工單位要保證拆下來(lái)的主設(shè)備及配套附屬設(shè)備的完整性，不能出現(xiàn)以少充多、以次充好、弄虛作假的情況，確保廢舊物資的完整。特別是回收清單中標(biāo)注的可利用物資，施工單位要做好運(yùn)輸工作，防止在拆卸和運(yùn)輸過程中毀損和流失。物資部門對(duì)比廢舊物資回收清單，確認(rèn)可利用物資數(shù)量是否正確，設(shè)備是否完整，設(shè)備是否損壞，如有缺失，要求施工部門補(bǔ)全并安裝完好后方可接收，如有人為損壞的，在退料清單中注明。最后工程管理部門應(yīng)對(duì)廢舊物資回收清單進(jìn)行核實(shí)，施工單位不如實(shí)提供廢舊物資或者損壞、缺失零部件的按缺少物資金額扣減工程結(jié)算金額。

3.3建立和完善廢舊物資技術(shù)鑒定體系

成立物資技術(shù)鑒定專家小組，小組成員由發(fā)展建設(shè)部、運(yùn)維檢修部、設(shè)計(jì)部門等部門人員組成，每月物資部門組織技術(shù)鑒定專家對(duì)退回到物資部門倉(cāng)庫(kù)的可能可利用的廢舊物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中技術(shù)鑒定。經(jīng)技術(shù)鑒定專家技術(shù)鑒定后，根據(jù)廢舊物資的鑒定實(shí)際情況，對(duì)廢舊物資進(jìn)行分類，確認(rèn)其利用價(jià)值。

3.4增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)

在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的今天，全民的節(jié)約意識(shí)是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。全員節(jié)約意識(shí)的提高對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說是一筆寶貴的財(cái)富，勝于任何一項(xiàng)管理制度所能發(fā)揮的作用。而越卓越的企業(yè)，員工的節(jié)約意識(shí)應(yīng)該是越強(qiáng)的。節(jié)約有時(shí)也是一種境界，是對(duì)企業(yè)和社會(huì)的一種責(zé)任?！肮?jié)約不以量小而不為，浪費(fèi)不以量小而為之?！毕Ｍ覀児?jié)約的理念深入人心、節(jié)約的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過加強(qiáng)廢舊物資精細(xì)化管理可以對(duì)廢舊物資進(jìn)行科學(xué)的鑒定，可以提高廢舊物資的再利用水平，可以減少物資的采購(gòu)，降低物資庫(kù)存積壓和資金占用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過廢舊物資綠色回收和再利用研究，實(shí)現(xiàn)廢舊物資安全、健康、環(huán)保處置目標(biāo)，可有效促進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任的履行，推動(dòng)公司健康、可持續(xù)向前發(fā)展。對(duì)供電公司的廢舊物資管理具有一定的指導(dǎo)意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳國(guó)金.電力企業(yè)如何加強(qiáng)物資管理應(yīng)用探討[J].財(cái)經(jīng)界，2012（8）：73-74.