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      新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求有促進(jìn)作用嗎?

      2019-04-18 07:44:42王如菂
      智富時(shí)代 2019年2期
      關(guān)鍵詞:新農(nóng)保

      王如菂

      【摘 要】本文通過理論和實(shí)證分析,探索出新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障力度以及“新農(nóng)保”在全國(guó)范圍內(nèi)的參保率對(duì)于農(nóng)村居民的消費(fèi)支出都有顯著的促進(jìn)作用,而“新農(nóng)?!比司鶇⒈VС鰧?duì)于農(nóng)村居民消費(fèi)支出的“擠出”效應(yīng)并不顯著。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,建議政府通過“新農(nóng)?!敝贫缺U限r(nóng)村居民老年基本生活的同時(shí),也可從與之相關(guān)的因素出發(fā)在調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)支出,拉動(dòng)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部需求上有更多的作為。

      【關(guān)鍵詞】新農(nóng)保;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);農(nóng)村消費(fèi)

      一、引言與文獻(xiàn)綜述

      (一)引言

      新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?!保┦钦M織實(shí)施的一類社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,其主要是針對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民設(shè)計(jì)的能夠在其年滿60周歲后獲得為其基本生活提供的穩(wěn)定收入的新型養(yǎng)老保障工具。“新農(nóng)?!钡膶?shí)施無論是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況的契合程度或是拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)部需求都有一定的影響,在本文中將選取代表農(nóng)村內(nèi)需情況的農(nóng)村居民消費(fèi)支出這一因素來探討“新農(nóng)?!敝贫鹊膶?shí)施對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需所產(chǎn)生的更為具體的作用。

      (二)文獻(xiàn)綜述

      當(dāng)下,有許多針對(duì)“新農(nóng)?!睂?duì)拉動(dòng)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)的作用和影響相關(guān)的文獻(xiàn),并從不同的角度采用不同的方法對(duì)該問題進(jìn)行了分析。楊宏亮(2014)通過實(shí)證分析得出新農(nóng)保的實(shí)施對(duì)于農(nóng)村居民消費(fèi)支出有顯著的提升作用。趙建芳(2016)通過分析得出農(nóng)村居民參?!靶罗r(nóng)?!睂?duì)自身的食品消費(fèi)支出、生產(chǎn)資料消費(fèi)支出、交通支出及日用品消費(fèi)支出等都有正向的增加。沈毅等(2013)認(rèn)為“新農(nóng)保”對(duì)于農(nóng)村居民的消費(fèi)水平具有乘數(shù)效應(yīng),“新農(nóng)保”基金的支出可拉動(dòng)當(dāng)期的消費(fèi)需求,此外上一期的消費(fèi)水平也會(huì)對(duì)現(xiàn)下的消費(fèi)水平形成促進(jìn)作用。相反,劉遠(yuǎn)鳳(2014)通過引入“新農(nóng)?!闭邌∽兞糠治銎鋵?duì)農(nóng)村居民消費(fèi)支出的影響時(shí)得出“新農(nóng)保”本身應(yīng)有擴(kuò)大內(nèi)需的效果但對(duì)整體消費(fèi)的影響并不顯著,提出“新農(nóng)保”的覆蓋率也需要作為“新農(nóng)?!庇绊戅r(nóng)村居民消費(fèi)支出的一個(gè)因素加以考慮。王翠琴等(2012)在對(duì)“新農(nóng)保”政策進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),該政策內(nèi)含的“捆綁式繳費(fèi)”政策將產(chǎn)生逆向的收入再分配效應(yīng),反而會(huì)減少農(nóng)村老人的養(yǎng)老金收入,對(duì)提高其消費(fèi)需求不利。

      二、“新農(nóng)?!敝贫韧菩袑?duì)拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需影響的實(shí)證分析

      (一)模型設(shè)計(jì)

      根據(jù)理論模型,筆者將“新農(nóng)保”人均參保支出IC、“新農(nóng)保”保障水平IL以及“新農(nóng)?!眳⒈B蔍R引入來代替與養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的變量。得到最終模型為:

      (二)數(shù)據(jù)選擇與數(shù)據(jù)來源

      本文實(shí)證分析中,農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出C的數(shù)據(jù)主要來源于2012-2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于鄉(xiāng)村居民人均消費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)。農(nóng)村居民人均收入Y在2012年的數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)采用2012年鄉(xiāng)村居民人均總收入數(shù)據(jù),由于統(tǒng)計(jì)口徑的變化,2013-2015年農(nóng)村居民人均收入Y對(duì)應(yīng)采用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的鄉(xiāng)村人均可支配收入進(jìn)行分析。在進(jìn)行回歸分析前,上述數(shù)據(jù)均將2012年作為基年通過農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)實(shí)現(xiàn)排除價(jià)格變化影響的處理。由于北京市、天津市、上海市及重慶市農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的缺失,因此這四個(gè)直轄市的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理時(shí)采用城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)代替。

      (三)回歸分析結(jié)果

      筆者將經(jīng)過處理的從2012年到2015年31個(gè)省的620個(gè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入stata14.1軟件中進(jìn)行面板數(shù)據(jù)分析所得結(jié)果如表1所示。農(nóng)村居民人均純收入Y、保障水平IL和“新農(nóng)?!眳⒈B蔍R對(duì)農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出C有顯著的影響。保障水平與參保“新農(nóng)?!钡氖找婷芮邢嚓P(guān),因此可從“新農(nóng)?!钡氖找媛嗜胧?,逐漸增大基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)額和地方財(cái)政的補(bǔ)貼數(shù)額,以增加農(nóng)村居民的消費(fèi)支出?!靶罗r(nóng)?!眳⒈B蕦?duì)于農(nóng)村居民消費(fèi)支出的顯著促進(jìn)作用主要體現(xiàn)農(nóng)村居民對(duì)未來收入預(yù)期有所提升從而使得當(dāng)期的消費(fèi)支出有所提升。

      “新農(nóng)?!比司鶇⒈VС鯥C對(duì)消費(fèi)支出C所產(chǎn)生的影響并不顯著,原因有二。第一,農(nóng)村居民參與“新農(nóng)?!钡闹С鱿鄬?duì)較低;第二,“新農(nóng)?!别B(yǎng)老收入的發(fā)放采取“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶”的形式,參保農(nóng)村居民對(duì)于未來的養(yǎng)老金收入有一個(gè)穩(wěn)定且較高的預(yù)期,一生收入的提高使得當(dāng)期參保支出對(duì)于自身消費(fèi)行為的影響弱化。

      三、結(jié)論及建議

      (一)加強(qiáng)“新農(nóng)?!北U狭Χ?,強(qiáng)化農(nóng)村居民消費(fèi)信心

      “新農(nóng)?!北U狭Χ鹊膹?qiáng)化對(duì)于提升農(nóng)民收入預(yù)期起到關(guān)鍵性的作用,其消費(fèi)需求相應(yīng)增加。因此,增大農(nóng)村居民消費(fèi)支出,拉動(dòng)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)需求則可進(jìn)一步規(guī)范和完善新農(nóng)保的保障體制和保障力度,減少農(nóng)村居民的預(yù)期性儲(chǔ)蓄行為,強(qiáng)化農(nóng)村居民的消費(fèi)信心,增加當(dāng)期消費(fèi)支出。

      (二)增大新農(nóng)保參保比例,提升農(nóng)村居民收入預(yù)期

      拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需穩(wěn)步增長(zhǎng)的策略考量上也可基于提升“新農(nóng)保”參保率這一落腳點(diǎn),加大宣傳范圍和力度,擴(kuò)其覆蓋范圍,有效地提升農(nóng)村居民收入預(yù)期,使之自主增加自身當(dāng)期的消費(fèi)支出。盡快完成2020年之前全覆蓋的宏達(dá)目標(biāo),進(jìn)一步提升農(nóng)村居民對(duì)于未來收入預(yù)期,促進(jìn)農(nóng)村居民的消費(fèi)需求及與之相對(duì)應(yīng)的消費(fèi)支出的增長(zhǎng)。

      (三)鼓勵(lì)參保人提高參保檔次,增加未來養(yǎng)老金收入

      目前,“新農(nóng)?!钡膮⒈@U費(fèi)檔次已達(dá)到15個(gè),政府采取繳費(fèi)檔次越高補(bǔ)貼越多的形式進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)助,這樣的補(bǔ)貼形式也直接增加了參保農(nóng)村居民未來的養(yǎng)老金收益。地方政府可有針對(duì)性的對(duì)計(jì)劃參保的農(nóng)村居民進(jìn)行相應(yīng)地宣傳,并鼓勵(lì)其在自己能力范圍內(nèi)選擇更高的繳費(fèi)檔次,在增加未來養(yǎng)老金收入的同時(shí),也不會(huì)對(duì)當(dāng)期農(nóng)村居民消費(fèi)支出造成太大的擠出影響。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]劉遠(yuǎn)風(fēng).新農(nóng)保擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)證分析[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2012, 22(2):88-93.

      [2]沈毅,穆懷中.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)研究[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家, 2013(4):32-36.

      [3]王翠琴, 薛惠元.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配效應(yīng)研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2012, 22(8):140-146.

      [4]楊宏亮. 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)中國(guó)農(nóng)民消費(fèi)的影響研究[J].人文雜志, 2014(4):117-122.

      [5]樂章, 馮艷. 新農(nóng)保制度家庭捆綁繳費(fèi)模式辨析[J].中州學(xué)刊,2016(10):72-77.

      [6]趙建芳.基于分位數(shù)回歸模型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)消費(fèi)效應(yīng)分析[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué), 2016.

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