淺論中國(guó)的軟實(shí)力建設(shè)

廖航

【摘 要】隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和與全球體系的深度融合，中國(guó)將21世紀(jì)頭20年視為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了實(shí)現(xiàn)和平崛起，中國(guó)需要不斷提升軟實(shí)力。建設(shè)軟實(shí)力從一定意義上說(shuō)既是中國(guó)和平崛起的目的，也是一種手段。本文將從文化吸引力、發(fā)展模式及國(guó)際制度三方面對(duì)中國(guó)的軟實(shí)力進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)建議。

【關(guān)鍵詞】軟實(shí)力；文化吸引力；中國(guó)模式；國(guó)際制度

軟實(shí)力的提出者約瑟夫·奈（Joseph S. Nye）認(rèn)為，軟實(shí)力是一種通過(guò)吸引而非強(qiáng)制手段得到你所想要的結(jié)果的能力。根據(jù)皮尤研究中心2017年的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，38個(gè)國(guó)家的受訪者對(duì)中國(guó)持正面看法的平均比例為47%，美國(guó)的這一數(shù)值是49%，其中24個(gè)國(guó)家的多數(shù)人給予中國(guó)正面評(píng)價(jià)。i可見(jiàn)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的認(rèn)可度已有很大提升。

一、文化吸引力

文化對(duì)于潛移默化地影響外國(guó)人是非常重要的。可口可樂(lè)、麥當(dāng)勞和迪斯尼被視為美國(guó)生活方式的象征，受到世界眾多人民的喜愛(ài)。在這個(gè)意義上，我們說(shuō)美國(guó)對(duì)外擁有巨大的文化軟實(shí)力。中國(guó)有著5000多年的歷史，擁有許多獨(dú)特而有吸引力的文化資源，如漢語(yǔ)、書(shū)法、中國(guó)哲學(xué)、藝術(shù)、建筑、中餐、中醫(yī)藥、武術(shù)等。中國(guó)更加注重在海外推廣中國(guó)文化。截止2017年底，中國(guó)已在146個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了525所孔子學(xué)院和 1113 個(gè)孔子課堂以推廣中國(guó)的語(yǔ)言和文化。ii中國(guó)每年舉辦“中國(guó)文化年”、春節(jié)慶?；顒?dòng)等文化交流活動(dòng)超過(guò)1300場(chǎng)。然而盡管有豐富的資源和巨大的努力，中國(guó)在海外的文化影響力仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、英國(guó)和日本，很多國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為中國(guó)在軟實(shí)力方面的投資并沒(méi)有得到理想的回報(bào)。

中國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)展不足的主要原因大致有兩個(gè)。其一，中國(guó)缺乏文化的整體戰(zhàn)略，尤其是儒家文化為代表的傳統(tǒng)文化；其二，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，部分原因是現(xiàn)有的文化監(jiān)管體制效率低下，也有部分原因是中國(guó)特色文化產(chǎn)品出口困難。中國(guó)政府已經(jīng)在2006年制定了第一個(gè)《文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)定了文化監(jiān)督體制的改革和文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與出口。中國(guó)正努力推動(dòng)中國(guó)文化的自主創(chuàng)新，推進(jìn)文化監(jiān)督體制改革，發(fā)展文化市場(chǎng)體系，培育文化生產(chǎn)和文化創(chuàng)新，提高中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這將對(duì)中國(guó)的文化輸出產(chǎn)生積極的影響。此外，政府還要進(jìn)一步加強(qiáng)海外文化資源的協(xié)調(diào)，因?yàn)楹芏辔幕茝V活動(dòng)仍然是臨時(shí)性的，這就限制了所能產(chǎn)生的影響。如果要協(xié)調(diào)這些特別活動(dòng)，協(xié)同效應(yīng)將有助于產(chǎn)生更大的影響，而孔子學(xué)院就可以成為這樣一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。但這就需要更多的資金和人力資源投入到孔子學(xué)院中去，而目前其數(shù)量的快速擴(kuò)張與必要的組織能力不匹配，這就造成了一定的問(wèn)題。

二、發(fā)展模式

中國(guó)自1979年以來(lái)經(jīng)濟(jì)取得了卓越發(fā)展，2010年成為了僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成功是其強(qiáng)大的軟實(shí)力來(lái)源。許多發(fā)展中國(guó)家仍在努力尋找正確的發(fā)展模式，無(wú)論我們稱(chēng)之為“中國(guó)模式”或“北京共識(shí)”，中國(guó)都有一些好的經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)。國(guó)外有一些學(xué)者反對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)存在一些嚴(yán)重問(wèn)題，如環(huán)境污染、高消耗和低效率、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距大。不可否認(rèn)，這些都是中國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是發(fā)展過(guò)程中所付出的代價(jià)。而任何國(guó)家的發(fā)展都不可能是一帆風(fēng)順的，對(duì)于一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此大的進(jìn)步是值得肯定的。中國(guó)在不同時(shí)期不斷實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善發(fā)展不均衡的問(wèn)題，不僅讓自己實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

除了在國(guó)內(nèi)取得的成功，中國(guó)的發(fā)展模式也為發(fā)展中國(guó)家提供了在現(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu)下沒(méi)有的機(jī)會(huì)。上世紀(jì)90年代，許多發(fā)展中國(guó)家不得不實(shí)施以“華盛頓共識(shí)”為基礎(chǔ)的改革議程，因?yàn)闆](méi)有其他選擇，國(guó)際壓力迫使他們不得不這樣做。西方援助國(guó)往往在向發(fā)展中國(guó)家提供國(guó)際援助時(shí)附加嚴(yán)格的條件。這種以“華盛頓共識(shí)”為基礎(chǔ)的改革努力明顯是不成功的，這讓中國(guó)的獨(dú)立發(fā)展模式和不附加任何條件的援助在全球受到了熱烈歡迎。但在中國(guó)特色社會(huì)主義可以作為西方現(xiàn)代化理論的可行替代品的同時(shí)，中國(guó)不希望舉起與“華盛頓共識(shí)”相競(jìng)爭(zhēng)的旗幟?！氨本┕沧R(shí)”可以說(shuō)是中國(guó)軟實(shí)力的最重要來(lái)源，許多發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為中國(guó)有吸引力是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展經(jīng)歷和不附帶任何條件的援助，而不是中國(guó)文化等其他方面。喬舒亞·庫(kù)珀（Joshua Cooper Ramo）認(rèn)為中國(guó)不僅讓世界其他國(guó)家試圖找出自己的發(fā)展模式，而且允許他們真正獨(dú)立地融入國(guó)際秩序，并保護(hù)他們的生活方式和政治選擇。iii因此，尋找一種靈活的方式來(lái)與外界溝通中國(guó)的發(fā)展模式以增強(qiáng)其軟實(shí)力是重要的。

三、制定國(guó)際議程的能力

一個(gè)國(guó)家制定國(guó)際議程和制定游戲規(guī)則的能力是一種重要的軟實(shí)力。1919年，中國(guó)參加巴黎和會(huì)時(shí)，作為第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝?lài)?guó)，中國(guó)不僅不被允許參與戰(zhàn)后國(guó)際秩序的設(shè)計(jì)，還不能維護(hù)自己合法的國(guó)家利益。建國(guó)后，西方也拒絕承認(rèn)中國(guó)，并被采取孤立和包圍的外交政策，被拒絕加入國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織。自1971年中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位和1979年中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，這種情況才逐漸發(fā)生變化。中國(guó)一方面需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)和平有利的外部環(huán)境，以便集中精力發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。另一方面，中國(guó)希望參與國(guó)際秩序的設(shè)計(jì)，不僅能夠維護(hù)自己的國(guó)家利益，也能改革西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序，使之更加平衡和公正。這體現(xiàn)在中國(guó)積極參與地區(qū)多邊主義，包括東盟地區(qū)論壇、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)、上海合作組織、亞歐會(huì)議、中非合作論壇等。中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)提議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行可與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行相匹敵，能夠提出自己的倡議后并將“一帶一路”發(fā)展好，為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多利好，這將促進(jìn)中國(guó)軟實(shí)力的提高。

中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)擁有否決權(quán)的常任理事國(guó)之一，這使中國(guó)在國(guó)際安全中擁有非常強(qiáng)大的地位。中國(guó)主張集體安全原則，尊重安理會(huì)作為全球安全核心機(jī)制的地位。目前，中國(guó)已經(jīng)是安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家，貢獻(xiàn)的維和經(jīng)費(fèi)已升至世界第二位。但也有學(xué)者指出中國(guó)遵守國(guó)際規(guī)范制度的情況參差不齊，在人權(quán)方面的表現(xiàn)從不好到一般，在自由貿(mào)易和維護(hù)主權(quán)方面表現(xiàn)卓越。這其中不免有失偏頗之處，但中國(guó)仍應(yīng)在其它需要改善的領(lǐng)域做出實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。如中國(guó)應(yīng)同世界各國(guó)進(jìn)行更密切的合作，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題。中國(guó)在當(dāng)前諸多國(guó)際制度中還要更加積極主動(dòng)，以期得到更多國(guó)家的支持，并推動(dòng)當(dāng)前國(guó)際秩序朝著更加公平合理的方向逐步改革，從而獲得更有力的地位。

四、結(jié)論

中國(guó)的軟實(shí)力自改革開(kāi)放以來(lái)已經(jīng)得到了全面而迅速的提升，但不可否認(rèn)的是中國(guó)的軟實(shí)力依舊有著巨大的提升空間。在強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的基礎(chǔ)外，我們依然需要不遺余力的弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化，完善和優(yōu)化中國(guó)的發(fā)展模式，在國(guó)際制度的參與中不斷爭(zhēng)取發(fā)揮主導(dǎo)性作用，形成中國(guó)真正的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)，并助推中國(guó)實(shí)現(xiàn)真正的和平崛起。

注釋?zhuān)?/p>

i Pew Research Center. http：//www.pewglobal.org/2017/07/13/more-name-u-

s-than-china-as-worlds-leading-economic-power/

ii 2017孔子學(xué)院年度報(bào)告。http：//www.hanban.edu.cn/report/index.html

iii 喬舒亞·庫(kù)珀.《北京共識(shí)》[J].英國(guó)倫敦外交政策中心.2004.