律師在中國(guó)法治進(jìn)程中的地位和作用

劉炯

【摘 要】本文旨在對(duì)中國(guó)法治進(jìn)程中律師所起的作用進(jìn)行論述，表明律師是中國(guó)法治進(jìn)程的重要參與者和推動(dòng)者。律師的作用主要表現(xiàn)在司法功能的實(shí)現(xiàn)，人權(quán)的保障，定紛止?fàn)帲杀O(jiān)督以及創(chuàng)建和諧社會(huì)等幾個(gè)方面。

【關(guān)鍵詞】法治進(jìn)程；律師作用

一、律師在中國(guó)法治進(jìn)程中具有重大作用

隨著中國(guó)法治進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，律師在中國(guó)法治發(fā)展中的地位和作用也越來(lái)越重要。

二、律師在中國(guó)法治進(jìn)程中的具體作用

（一）司法功能的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)律師的參與和推動(dòng)

我國(guó)的司法制度的運(yùn)轉(zhuǎn)，除了公、檢、法之外，還有律師。他們共同構(gòu)成了中國(guó)法治化發(fā)展的主力軍。公、檢、法作為公權(quán)力的施行者，律師作為私權(quán)利的守護(hù)者也會(huì)積極地參與到國(guó)家的法治化發(fā)展中來(lái)。唯有如此，中國(guó)的法治化道路才能走的更健康、更快、更遠(yuǎn)。

律師是法律知識(shí)的應(yīng)用者，與各級(jí)司法機(jī)關(guān)和各方面人員打交道，其對(duì)司法制度的運(yùn)行情況比其他崗位工作者有著更切身的體會(huì)，對(duì)其中的長(zhǎng)處以及不足也會(huì)更加清楚。一方面，律師可以協(xié)助公、檢、法保障法律更好的實(shí)施，另一方面律師也可以利用法律技能維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。這兩方面的工作一起構(gòu)成了律師參與中國(guó)法治化進(jìn)程的重要支撐。

律師通過(guò)向當(dāng)事人提供法律服務(wù)預(yù)防公權(quán)力的濫用，避免或減少失衡的社會(huì)關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，沒(méi)有律師的參與，私權(quán)利一方將更弱小，難以制衡強(qiáng)大的公權(quán)力。作為法治國(guó)家私權(quán)利的民間代表，律師在國(guó)家法治進(jìn)程中具有不可替代的法律地位。廣大律師積極參與各項(xiàng)政治法律和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)研究遇到的新情況和新問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合律師業(yè)務(wù)向司法機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見(jiàn)，推動(dòng)法律制度的完善。

（二）律師的參與更有利于人權(quán)的保障

眾所周知，我國(guó)是中央集權(quán)制國(guó)家，刑罰比較嚴(yán)厲。冤假錯(cuò)案時(shí)而見(jiàn)諸報(bào)端也，即使事后得以糾正，也往往在多年以后，給國(guó)家和給當(dāng)事人都帶來(lái)巨大損失。但是，自從開(kāi)啟中國(guó)法治化進(jìn)程以來(lái)，律師對(duì)案件的參與度越來(lái)越高，尤其是對(duì)刑事案件的參與，不僅有利于減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，更重要的是，律師與國(guó)家司法機(jī)關(guān)形成良好的工作互動(dòng)，共同促進(jìn)中國(guó)法治化水平的提高。

所謂沒(méi)有辯護(hù)就沒(méi)有人權(quán)保障，沒(méi)有辯護(hù)，控訴就失去了檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，審判職能也因此無(wú)法圓滿行使和實(shí)現(xiàn)。隨著中國(guó)法治化進(jìn)程的推進(jìn)，人們的司法價(jià)值取向也在不斷變化，過(guò)去那種強(qiáng)調(diào)法的威懾性，以義務(wù)為本位，以個(gè)人服從集體為理想的偏重國(guó)家權(quán)力和作用的社會(huì)價(jià)值觀念已日趨為以權(quán)利為本位、注重個(gè)人理性、權(quán)利自由和平等的社會(huì)價(jià)值觀念所取代。反映在刑事司法中，律師辯護(hù)為越來(lái)越多的人們所接受，當(dāng)然也包括最近所討論的刑事辯護(hù)全覆蓋，都是人們尋求通過(guò)律師的參與來(lái)實(shí)現(xiàn)人權(quán)保護(hù)的體現(xiàn)。所以，律師辯護(hù)對(duì)人權(quán)的保障，較之其他顯得更為直接更為具體，體現(xiàn)出律師辯護(hù)對(duì)人權(quán)保障所獨(dú)有的作用。

（三）律師在定分止?fàn)幹械淖饔貌豢苫蛉?/p>

大家知道，法律具有定分止?fàn)幍淖饔?。事?shí)上，在法律發(fā)揮作用的過(guò)程中，發(fā)揮重要作用的也包括律師。因?yàn)橹挥新蓭煵庞心芰υ诜彪s的法律關(guān)系中厘清思路，并代為委托人維護(hù)利益?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，具有很高的寬度和深度，其法律關(guān)系同樣具有復(fù)雜性，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司治理業(yè)務(wù)等，而上述業(yè)務(wù)的辦理都需要律師的協(xié)助方可順利完成。

律師基于委托人的信賴和委托，運(yùn)用法律專業(yè)知識(shí)和技能去溝通、協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題，從而為定分止?fàn)帲饷芷鸬阶饔谩?/p>

（四）律師可以在法治進(jìn)程中發(fā)揮監(jiān)督作用

在全面實(shí)施依法治國(guó)的時(shí)代背景下，律師的作用不僅能為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，更能為法治化發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督作用，以保證法治在正確的軌道上運(yùn)行。因?yàn)槁蓭熣莆諏I(yè)的法律知識(shí)，比一般人更能發(fā)現(xiàn)法治運(yùn)行中的一些問(wèn)題。例如，在刑事訴訟中，由偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)聯(lián)接起一條完整的司法訴訟程序，那么，這么一個(gè)完整的司法程序，是否都能保證訴訟、審判活動(dòng)的客觀準(zhǔn)確與公平公正呢？答案是不一定！每當(dāng)媒體曝出一例冤、假、錯(cuò)案時(shí)，都會(huì)引起群眾的強(qiáng)烈關(guān)注，人們往往認(rèn)為這是司法腐敗所致，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家信譽(yù)和司法機(jī)關(guān)形象。當(dāng)律師經(jīng)歷這一切的時(shí)候，他就能利用手中的法律手段督促相關(guān)法律機(jī)關(guān)啟動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾正法律程序上或?qū)嶓w上的錯(cuò)誤，避免人間慘劇的發(fā)生。那么，律師在訴訟參與過(guò)程中防范錯(cuò)案發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公平正義，確保司法公正就真正發(fā)揮了監(jiān)督作用。

（五）創(chuàng)建和諧社會(huì)，律師同樣發(fā)揮作用

律師是現(xiàn)代法治文明的產(chǎn)物。他的發(fā)展關(guān)系到廣大當(dāng)事人正當(dāng)?shù)臋?quán)利訴求和一個(gè)國(guó)家法治的文明程度。律師作為促進(jìn)國(guó)家法治、保持社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量，在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著獨(dú)特的功能，發(fā)揮著重要的作用。

在這個(gè)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，從刑事犯罪到群體性事件，大量矛盾不斷涌現(xiàn)，在法律手段已成為解決問(wèn)題的重要手段的同時(shí)，律師也就成為了排解社會(huì)糾紛的第一線。如何更好地處理個(gè)案與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系；如何以更好的服務(wù)質(zhì)量、更便捷的服務(wù)形式，為當(dāng)事人提供可靠的法律服務(wù)，營(yíng)造更多的和諧因素，就成為了律師肩負(fù)的歷史使命。

凡是存在法律關(guān)系的領(lǐng)域，律師基本上都可能涉及到。因此，律師工作應(yīng)堅(jiān)持以維護(hù)司法公正為立足點(diǎn)，采取多樣的形式，努力營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、用法、守法濃厚氛圍，進(jìn)一步提高全體公民的法律意識(shí)和法治觀念，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

三、中國(guó)律師在中國(guó)法治化進(jìn)程中必將繼續(xù)發(fā)揮重要作用

由此可見(jiàn)，律師是中國(guó)法治化進(jìn)程的重要力量，必將繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。