如何提高加油站施工管理水平的對策

高澤帥

摘 要：加強加油站工程管理，提高建設(shè)質(zhì)量，不僅可以提高企業(yè)的品牌形象，增強企業(yè)競爭實力，更關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從加強加油站工程現(xiàn)場管理工作水平入手，深入剖析了當前工程建設(shè)管理工作中存在的主要問題，并從加強領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化設(shè)計、過程監(jiān)控、招標管理等方面，提出了相關(guān)對策和措施。

關(guān)鍵詞：加油站；工程管理；規(guī)范

作為油品零售黃金終端和對外宣傳服務(wù)的窗口，近年來加油站數(shù)量大幅增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴大。但是，通過對加油站竣工驗收及加油站實際運營后結(jié)果表明，雖然整體工程質(zhì)量及管理水平不斷規(guī)范和提高，但不少加油站工程項目仍存在質(zhì)量和安全隱患。

1.加油站工程管理存在的主要問題

隨著加油站新建及收購改造項目的日益增多，建設(shè)單位對工程建設(shè)管理日漸重視，制定了許多監(jiān)督及監(jiān)控管理制度，但由于工程實施過程中，施工、監(jiān)理及加油站人員要求不嚴，造成工程建設(shè)有漏洞可鉆，工程建設(shè)質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證，當前主要存在以下突出問題。

1.1工程管理教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)不牢

目前，銷售企業(yè)由于處在一個大開發(fā)、大建設(shè)和大發(fā)展的時期，同時新開工建設(shè)、安全隱患改造或規(guī)范達標改造的項目非常多，施工隊伍的人員素質(zhì)參差不齊。按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該對施工人員及工程管理人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，特殊工種還必須做到持證上崗，但由于大多數(shù)工程項目存在趕工期、節(jié)約費用和忽視培訓(xùn)的重要性，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)工作基礎(chǔ)薄弱。

1.2施工現(xiàn)場缺乏規(guī)范和標準意識

銷售企業(yè)加油站工程項目，雖然經(jīng)過了一定的招投標程序，但是由于受競標成本、工程進度及一線員工素質(zhì)等因素的影響，在具體的施工建設(shè)過程中，疏于現(xiàn)場監(jiān)控和管理，偏重工程形象進度，對工程建設(shè)過程中建設(shè)與設(shè)計規(guī)范落實不到位，不但增加建設(shè)成本，而且影響項工程建設(shè)的預(yù)期效果。

1.3缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督和管理機制

在加油站建設(shè)和管理過程中，部分施工單位由于搶工程進度，自身隊伍及施工實力有限等因素，存在部分項目被分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，而工程承接對象一般為當?shù)氐男⌒桶ゎ^或包工企業(yè)，建造加油站項目的經(jīng)驗不足，且不具備相關(guān)實施資質(zhì)。一是中標的施工單位在分包后只收取相關(guān)管理費用，施工由分包單位自行組織，為了搶趕工期，節(jié)約投資和費用，施工過程中未按設(shè)計圖紙執(zhí)行，工程質(zhì)量無法保障。二是施工單位現(xiàn)場監(jiān)督管理人員不完備，責(zé)任意識不強，對建設(shè)和管理規(guī)范標準掌握不精確，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管機制。

1.4監(jiān)理未在工程建設(shè)管理工程中發(fā)揮重要作用

表現(xiàn)在監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)不合理、不健全，有的監(jiān)理員同時兼職幾個項目，監(jiān)理工作不親自到現(xiàn)場。部分建設(shè)單位還存在違反規(guī)定，在監(jiān)理單位的聘請上沒有引入市場競爭機制，而是人為指定或內(nèi)部操作。受利益的驅(qū)動及人員素質(zhì)參差不齊因素的影響，導(dǎo)致普遍存在簽證內(nèi)容多、簽證量大，認定的工程量失實、價格過高等問題，監(jiān)理質(zhì)量沒有保證。

2.提高加油站工程管理水平對策

2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式

一是建立健全組織及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各銷售企業(yè)主要的領(lǐng)導(dǎo)要親自過問加油站工程建設(shè)管理工作，分管工程業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層一線強化督導(dǎo)。同時，還要設(shè)置專門的管理機構(gòu)，由不同的專業(yè)部門和省、市及加油站三級管理成員組成監(jiān)督管理小組，進一步加強對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有監(jiān)督管理方式?，F(xiàn)場檢查方式要由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型向采用先進設(shè)備設(shè)施的檢測轉(zhuǎn)變，采取量化的方式進行工程質(zhì)量評價，運用技術(shù)手段對工程的實體結(jié)構(gòu)及使用功能進行檢測，增強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。

三是提高監(jiān)管手段信息化程度。工程建設(shè)及監(jiān)督管理，也要做到與時俱進，加快工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化步伐，盡快實現(xiàn)備案資料、工程進度及現(xiàn)場監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)化管控，減少人為因素的影響。

2.2優(yōu)化設(shè)計施工方案，提高源頭控制能力

工程設(shè)計是工程建設(shè)及管理的靈魂，是節(jié)約成本，提高質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此，要加強與設(shè)計院及基層單位的溝通和協(xié)調(diào)，進一步優(yōu)化設(shè)計方案，不但可以節(jié)約投資，還將對建成交付使用后產(chǎn)生重要影響，比如方便客戶加油車輛的進出，員工生產(chǎn)生活的便利，工作效率的提高等。所以，銷售企業(yè)在審查設(shè)計單位出具的加油站設(shè)計圖紙時，要重視方案的優(yōu)化工作，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，資金更為節(jié)約。

2.3引入市場競爭機制，嚴把招投標管理關(guān)

一是認真貫徹執(zhí)行《招標投標法》。不斷規(guī)范招標投標過程監(jiān)督和管理，加大對招、投標環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)不規(guī)范、不合法的行為。任何加油站工程建設(shè)管理項目，招標管理程序結(jié)束后，相關(guān)部門還必須及時進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和糾正招、投標過程中存在的問題。

二是加強招投標階段的控制。要嚴把招標、評標、定標和合同管理四個環(huán)節(jié)關(guān)，積極引入市場機制和競爭機制，降低工程造價，提高工程質(zhì)量。通過加強招投標階段的控制，保證招標投標的公平、公正、合理，從制度上規(guī)避不當行為的發(fā)生。

2.4著力工程建設(shè)過程管理，提高項目施工管理質(zhì)量

一是強化工程建設(shè)動態(tài)監(jiān)督管理。工程建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)在整個項目建設(shè)中都環(huán)環(huán)相扣，這些建設(shè)程序是保證科學(xué)決策，確保工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)成本不可或缺的舉措。因此，在項目建設(shè)的各個階段，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要以安全穩(wěn)定大局為重，摒棄部門小利益，加強溝通協(xié)作，積極形成合力。

二是嚴把施工過程管理關(guān)。建設(shè)單位除應(yīng)當加強工程施工的內(nèi)部控制與合同管理，在工程施工階段，應(yīng)突出重點，強化施工現(xiàn)場管理，明確責(zé)任主體，確保工程質(zhì)量。

三是加強施工現(xiàn)場簽證管理。禁止建設(shè)單位擅自變更設(shè)計，私自擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準和增加建設(shè)內(nèi)容，對建設(shè)過程中必須發(fā)生的設(shè)計變更等行為必須按照規(guī)定程序，經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主現(xiàn)場代表、現(xiàn)場監(jiān)理及施工單位四方共同匯簽匯審后方可有效。同時，在隱蔽工程的施工過程中，建設(shè)、施工單位雙方應(yīng)當及時約請審計、財務(wù)、工程管理等專業(yè)人員到現(xiàn)場，共同見證、確認工程量，維護公司利益。

2.5優(yōu)選施工監(jiān)理單位，充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用

監(jiān)理單位在加油站工程建設(shè)的全過程中將起到非常重要的作用，要充分調(diào)動和發(fā)揮工程監(jiān)理對工程質(zhì)量、工期進度等方面監(jiān)督管理的積極性。監(jiān)理單位作用發(fā)揮的程度，直接關(guān)系到工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。因此，要打破現(xiàn)有思維模式，積極引入市場競爭機制，選擇具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，信譽好、行業(yè)權(quán)威性高的多家監(jiān)督單位，共同進行良性競爭，這對提高加油站工程建設(shè)管理綜合水平具有非常重要的作用。同時，要注重對監(jiān)理單位的動態(tài)監(jiān)督和考核，實行末位淘汰機制，保持適度競爭壓力，引導(dǎo)監(jiān)理單位間相互良性競爭，不斷提高自身業(yè)務(wù)技能和監(jiān)理水平，為企業(yè)降低成本及工程質(zhì)量的提高提供堅強保障。

2.6建立崗位責(zé)任追究制，提升加油站工程管理水平

加油站工程項目實施過程中，各單位及各部要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，按照各自職責(zé)，對加油站工程項目進行全員、全面和全過程監(jiān)督管理。在抓好建設(shè)項目規(guī)范的同時，綜合運用經(jīng)濟、法律和輿論等多種手段，對各種違紀違規(guī)的行為，要嚴肅查處。堅決打擊違法亂紀行為，把嚴肅紀律的要求落到實處，促進加油站項目建設(shè)規(guī)范、有序、有效開展。 [科]

參考文獻：

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