淺析新時期農(nóng)民就業(yè)與農(nóng)民增收

摘 要：近年來國家對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，提出了有效促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富的要求和具體措施，然而從整體情況來看，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、增強市場競爭力、促進農(nóng)民增加收入等方面仍存在些許問題，制約著新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進度，需要加大研究力度并提出相應(yīng)解決措施。

關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)民就業(yè)；農(nóng)民增收；策略方法

新形勢下農(nóng)村人口開始大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)入到了城市二、三產(chǎn)業(yè)當中，促使農(nóng)村發(fā)生了較大變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系同樣也在不斷的進行創(chuàng)新改革，然而你由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，使得深層次的矛盾較為突出，城鄉(xiāng)居民人均收入比例也在逐漸拉大，農(nóng)民增收、就業(yè)困難逐漸顯露。

1.農(nóng)民就業(yè)措施

當前時期農(nóng)民就業(yè)選擇與以往表現(xiàn)出一些不同的新特征。從整體上來看，農(nóng)民工的務(wù)工需求觀念在隨著時代變化而不斷轉(zhuǎn)變，從而形成了就業(yè)低于化、就業(yè)途徑自力化以及就業(yè)方式脫農(nóng)化等新型農(nóng)民就業(yè)特征。新時期農(nóng)民就業(yè)選擇也許多重要影響因素，所以要適應(yīng)新時期中農(nóng)民就業(yè)選擇的新特征，采取柔性措施而不是非硬性計劃，從可控因素入手，使得農(nóng)民就業(yè)反感更好落實[1]。首要任務(wù)為創(chuàng)造宜居宜工的就業(yè)環(huán)境，若想帶動小城鎮(zhèn)接到周邊三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動需要建立在穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)勞動人口的基礎(chǔ)上進行，以附近產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)來推動第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位不斷增加，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，同時對選擇創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工基于一定的補貼，鼓勵他們進行產(chǎn)業(yè)。對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展要做到切實鼓勵?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新不單單是“三農(nóng)”問題解決的關(guān)鍵所在，同時也涉及到農(nóng)業(yè)的市場化、專業(yè)化和社會化問題，同時還包含農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟組織在創(chuàng)造等多方面。除此之外，現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的機械化程度偏高，對于勞動力的體力要求大大降低，并不是這樣的要求對于年齡偏大、體力不如年輕人同時也不適合城市務(wù)工的農(nóng)民來說是可喜得，為他們得就業(yè)創(chuàng)造了可能，還能夠在一定程度上解決“農(nóng)工荒”得棘手問題，同時為農(nóng)民家庭帶來一定得收入。加快周邊工業(yè)園區(qū)的建設(shè)增加勞動力需求。工業(yè)園區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，它是發(fā)展的基地和平臺，同時也是統(tǒng)籌丞相發(fā)展的重要途徑。尤其是工業(yè)園區(qū)對于產(chǎn)業(yè)集中和人口的聚集有正向積極影響，能夠提供大量的第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供較為充足的就業(yè)機會。除此之外要鼓勵農(nóng)民工參與服務(wù)業(yè)和再次創(chuàng)業(yè)。其次農(nóng)民要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念。自從改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，大大提升了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，但這種模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展及需求，然而傳統(tǒng)觀念的根深蒂固使得農(nóng)民無法放棄他們的土地[2]。對于農(nóng)民就業(yè)要鼓勵起加快轉(zhuǎn)變個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式步伐，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的宣傳力度，摒棄傳統(tǒng)模式下的自然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以科技創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所代替，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代經(jīng)營模式，落實農(nóng)村市場的社會化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代化，提升農(nóng)民的主體意識以及參與感。同時對農(nóng)民就業(yè)造成最大負面影響的是農(nóng)民長期形成的固化觀念，要打破這種陳舊封建觀念，使得農(nóng)民真正意義上理解自然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)效率上的巨大差異，從而促使農(nóng)民主動尋求新的就業(yè)途徑，加入到服務(wù)業(yè)活動當中，展開創(chuàng)業(yè)活動，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動經(jīng)濟收入增加。

2.新時期農(nóng)民增收途徑

2.1推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)民增收

推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的主要途徑。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)與我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展前途有緊密聯(lián)系，需要以市場要求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為主要輔助手段，最求高質(zhì)量目標，從而構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，農(nóng)村一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營并不滿足當前階段的新農(nóng)村建設(shè)需求，要適應(yīng)好新形式的獨特要求，不斷極大廣大用戶對于土地流轉(zhuǎn)的積極性，幫助更多的勞動力從農(nóng)業(yè)中解脫出來，轉(zhuǎn)身投入到二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)當中，有利于農(nóng)民增加工資性收入[3]。與此同時土地流轉(zhuǎn)能偶在一定程度上促進專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的快速發(fā)展，他們的建設(shè)成功能夠幫助農(nóng)村形成規(guī)?；?jīng)營模式，對于農(nóng)業(yè)集約化管理有較為現(xiàn)豬的幫助，促進農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)增加效益，同時還有著輔助產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。農(nóng)民增收離不開農(nóng)產(chǎn)品加工以及綜合利用的途徑，在不斷的創(chuàng)新實踐當中推出高質(zhì)量產(chǎn)品，從而促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測工作，對于起產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程進行全程監(jiān)控，將農(nóng)產(chǎn)品加工的各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任落到實處，大力支持發(fā)展綠色食品和有機食品，嚴厲打擊不合格產(chǎn)品進入市場。

2.2做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力促進農(nóng)民增收

促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑便是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)場產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)快速生計，從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大力發(fā)展進行，這離不開對于知名品牌的扶持培育，以產(chǎn)品聲譽度為基礎(chǔ)占據(jù)更多市場。需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式加大推進力度，以培育創(chuàng)達主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、夯實基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和扶持創(chuàng)稅產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上將工作的核心放在關(guān)鍵龍頭企業(yè)的建設(shè)上。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，站在資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集約化經(jīng)營戰(zhàn)略，將主力放在大型集團的培育上。不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場需求為基礎(chǔ)實現(xiàn)由單一產(chǎn)品向高質(zhì)量產(chǎn)品和高附加值方向轉(zhuǎn)化，改變原先的粗加工轉(zhuǎn)向精深加工方向，同時要根據(jù)不同消費層次的需求對于適銷對路的產(chǎn)品展開研發(fā)，增強核心企業(yè)的帶動能力。

2.2完善農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，大力增加農(nóng)民收入

首先要做好信息服務(wù)，將與農(nóng)業(yè)市場相關(guān)的信息做好搜集整理及時向廣大農(nóng)民群眾傳遞。創(chuàng)新機制，積極探索市場化運作，探尋社會化服務(wù)新道路[4]。其次要加快推進農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，從而為農(nóng)民解決后顧之憂。最后是要快速發(fā)展多樣形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織和各類農(nóng)業(yè)協(xié)會，建立健全流通網(wǎng)絡(luò)。對于農(nóng)民從事的農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作以及信息服務(wù)要做好低標準收費但配合高標準的服務(wù)，最快速度為農(nóng)民提供幫助。不但局限于一種方式而是以各種不同類型的多樣化服務(wù)將農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中所遇到問題切實解決。

2.3推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進程

傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)不能滿足當前時代需求，需要落實發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代的先進技術(shù)緊密結(jié)合，在內(nèi)部就夠調(diào)整中積極使用模范帶動措施，轉(zhuǎn)化單位面積產(chǎn)量向單位面積效益方面快速增長。落實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐需要建立信息技術(shù)示范點。在示范點的創(chuàng)設(shè)過程中借助模范、名人的輔助，利用好農(nóng)村科技示范戶，調(diào)動周圍群眾的積極性，將網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植活動中。

3.結(jié)語

總而言之，增加農(nóng)民收入，擴展農(nóng)民就業(yè)途徑是一項緊迫任務(wù)，它與全面建設(shè)小康社會有者直接關(guān)系。當前市場經(jīng)濟需要促進農(nóng)民增收，以農(nóng)民增收緩慢為切入點，實施多元化戰(zhàn)略，適當對農(nóng)村進行有效的戰(zhàn)略性調(diào)整，挖掘農(nóng)民潛力，落切實將農(nóng)業(yè)做大、做強。

參考文獻：

[1]建設(shè)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園促進農(nóng)民就業(yè)增收[J].西部大開發(fā)，2018（10）：54-55.

[2]劉奇.農(nóng)民就業(yè)增收的三重空間[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2018（06）：22.

[3]韋東.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 促進農(nóng)民就業(yè)增收[J].農(nóng)村工作通訊，2011（03）：23-24.

[4]畢京福，楊衛(wèi)華.加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度 促進農(nóng)民增收致富[J].中國就業(yè)，2010（08）：19-22.

作者簡介：

施亞芳（1977—），女，漢族，江蘇射陽，江蘇省鹽城師范學(xué)院本科，射陽縣合德鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理服務(wù)中心副主任，主要研究方向：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧和農(nóng)民增收。