可持續(xù)性城市交通規(guī)劃方法分析

吳一迪

摘 要：本文對可持續(xù)交通規(guī)劃的內(nèi)涵與意義進行闡述，分析出當(dāng)前規(guī)劃存在的問題，進而提出相應(yīng)的對策與辦法。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)；城市交通；規(guī)劃方法

一、可持續(xù)性城市交通規(guī)劃的內(nèi)涵與意義

可持續(xù)性城市交通對于不同國家來說具有不同的內(nèi)涵，整體來看就是指城市交通系統(tǒng)的發(fā)展既能夠滿足當(dāng)前城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，又能夠支撐城市未來發(fā)展，同時實現(xiàn)保護環(huán)境的要求，從而推動城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，為城市生活提供便捷、快速的出行方式，使城市交通與城市發(fā)展二者相和諧，建立起一個發(fā)達的城市交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從經(jīng)濟角度來看，可持續(xù)城市交通規(guī)劃就是既能夠保障城市經(jīng)濟的持續(xù)增長，又能夠保障城市交通本身發(fā)展的需求，對資源和能源等進行充分合理的利用。從社會發(fā)展角度來看，可持續(xù)城市交通規(guī)劃是能夠滿足民眾日益增長的出行需求，能夠隨著需求的增加而不斷拓展自身的容量，可持續(xù)性城市交通規(guī)劃對城市發(fā)展來說十分重要。當(dāng)前城市人口急劇增長、私家車使用量劇增，這給城市發(fā)展帶來一定的影響，資源能源大量消耗、城市污染加重、城市交通堵塞等一系列的問題頻發(fā)，成為制約城市發(fā)展的重要瓶頸，因此從可持續(xù)發(fā)展的角度進行城市交通規(guī)劃對城市交通發(fā)展具有重要的意義。

根據(jù)3E原則，可持續(xù)交通規(guī)劃要滿足三個最為主要的要求。一是要確保城市交通具有一種可持續(xù)的能力，確保人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要，這需要城市經(jīng)濟和財政方面的大力支持。二是城市交通能夠有效地提高城市生活的總體質(zhì)量，這一方面體現(xiàn)在城市交通容量的擴增，另一方面體現(xiàn)在環(huán)境和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。三是交通產(chǎn)生的利益能夠被均勻分配，使得各社區(qū)之間能夠共享交通利益，從而推動社會可持續(xù)能力。城市交通規(guī)劃的可持續(xù)性就是要確保這三者之間能夠?qū)崿F(xiàn)平衡與互動。

二、當(dāng)前城市交通規(guī)劃存在的主要問題

（一）土地規(guī)劃利用與交通規(guī)劃相分離

我們都知道，對于不同的土地利用形態(tài)，其決定了城市產(chǎn)生不同的交通發(fā)生量以及交通吸引量，這也決定了城市交通的分布形態(tài)，對交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的決定性作用。由于一些歷史性的原因，我國一些城市在城市規(guī)劃過程中對交通規(guī)劃進行了忽略，這導(dǎo)致城市土地利用規(guī)劃與城市交通規(guī)劃分離，導(dǎo)致了城市缺乏完善、合理的交通規(guī)劃，影響了城市交通的可持續(xù)發(fā)展。由于對交通發(fā)展與土地利用之間的相互影響、相互聯(lián)系、相互促進關(guān)系未能達到深刻的認識，導(dǎo)致交通規(guī)劃過程中未能合理組織交通，導(dǎo)致城市交通發(fā)展過程中產(chǎn)生了不必要的交通量，這導(dǎo)致城市基礎(chǔ)交通設(shè)施壓力增大。由于我國各城市人口普遍較多，城市的功能又過于集中，使得土地規(guī)劃與交通規(guī)劃分離情況下的城市交通難以滿足城市發(fā)展的交通需求，同時產(chǎn)生大量的交通環(huán)境污染。

（二）環(huán)境保護與交通發(fā)展需求不協(xié)調(diào)

當(dāng)前在城市交通規(guī)劃過程中往往只考慮當(dāng)前交通規(guī)劃方案對環(huán)境的影響，并對此進行規(guī)劃，但事實上這種只顧眼前的城市交通規(guī)劃方案忽略了環(huán)境資源與交通需求二者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，忽略了當(dāng)前有效的交通環(huán)境容量以及環(huán)境質(zhì)量標準對未來增長的城市交通帶來的約束，成為未來城市交通發(fā)展嚴重的約束條件。城市機動車保有量的盲目增長也產(chǎn)生大量的大氣污染以及噪聲污染，導(dǎo)致城市交通環(huán)境不斷惡化，影響城市可持續(xù)發(fā)展。

（三）城市交通結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前城市交通規(guī)劃過程中往往忽略了一個重要任務(wù)，就是城市規(guī)劃過程中一個重要工作：確定合理的交通結(jié)構(gòu)。由于忽視該問題，一方面導(dǎo)致了城市個體機動車數(shù)量增多，占據(jù)大量的交通位置，導(dǎo)致城市交通出現(xiàn)擁擠，降低了城市交通的運輸效率，同時提高了城市污染水平。另一方面?zhèn)€體機動化的出行方式其舒適度、便捷度、可達度都遠遠高于公共交通運輸方式，加之城市居民生活水平的不斷增長，這也促使城市居民更多的人選擇個體機動化的出行方式，使得城市的公共交通在一定程度上萎縮，導(dǎo)致城市交通結(jié)構(gòu)更加不合理，陷入了城市交通惡性循環(huán)發(fā)展的過程中。這種不合理的城市交通結(jié)構(gòu)，排放了大量的尾氣，過度的消耗了能源，加重了城市環(huán)境的污染，不利于城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

（四）忽視了交通環(huán)境對城市發(fā)展產(chǎn)生的制約

當(dāng)前城市交通規(guī)劃過程中規(guī)劃目標往往主要是解決交通問題，滿足當(dāng)前交通的需求，在規(guī)劃過程中會忽視交通環(huán)境對城市發(fā)展所產(chǎn)生的制約。伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市經(jīng)濟不斷進步，城市交通的發(fā)展帶來城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，但城市交通引起的大氣污染、噪聲污染等一系列的環(huán)境污染反過來又嚴重的制約了城市的發(fā)展。由于城市交通與城市人口、資源、環(huán)境以及經(jīng)濟等都有著密切的關(guān)系，因此城市交通規(guī)劃過程中要加強對交通環(huán)境的關(guān)注，避免交通環(huán)境成為城市發(fā)展的制約，確保城市交通可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境與城市交通的和諧發(fā)展。

三、可持續(xù)性城市交通規(guī)劃的方法分析

（一）建立起城市公共交通運輸體系

城市公共交通作為城市居民出行的最重要的交通方式，是城市發(fā)展的重要民生性工程，同時城市公共交通出行也是城市居民出行的首選方式，是城市大力倡導(dǎo)的出行方式，因此加強城市交通規(guī)劃的可持續(xù)性，就要加大公共交通的建設(shè)力度，建設(shè)起一個完善的城市公共交通運輸體系。為此，我們一是要在城市道路規(guī)劃過程中為城市公共交通運輸體系的建設(shè)預(yù)留一定的發(fā)展空間，二是要對城市公共交通建立起統(tǒng)一的管理體系，提高城市公共交通的便捷性，提升運行效率。三是要明確城市公共交通道路的占有比例，規(guī)劃出城市公交專用通道等，保證公共交通運行體系運行的支撐，提高運行效率。

（二）加大科技投入，提高規(guī)劃的科學(xué)性

當(dāng)前城市交通快速發(fā)展，城市交通依靠人力來監(jiān)管已經(jīng)難以跟得上時代的步伐，龐大的交通體系依托于人腦已經(jīng)無法實現(xiàn)有效的監(jiān)管。在新時期，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，科技不斷進步，我們應(yīng)依托于城市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，加強科技投入，依靠現(xiàn)代化的交通管理設(shè)備加強城市交通管理。例如，我們可以完善城市交通實時監(jiān)控系統(tǒng)、按照超速檢測攝像儀器、安裝自動收費系統(tǒng)等等，有效的提高管理效率，提高出行效率。同時，依托于科學(xué)技術(shù)對城市交通進行規(guī)劃，提高城市交通管理的現(xiàn)代化水平，依靠科技在城市交通規(guī)劃過程中提高規(guī)劃的可持續(xù)性。

（三）引導(dǎo)城市用地合理布局

在城市規(guī)劃過程中要要提高對城市交通規(guī)劃的參考，更加合理對土地進行利用，體現(xiàn)出土地利用與交通的互動關(guān)系。例如，在城市規(guī)劃過程中，對于外圍車站地區(qū)，我們要依托于城市軌道交通等大運量公共交通，可以適度的規(guī)劃辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)以及公共設(shè)施用地區(qū)，以此來增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位，從而為城市公共交通提供充足的客流，提高公共交通的利用率，同時支撐城市空間結(jié)構(gòu)的拓展。加強對城市用地的合理布局，提高城市交通的利用率，緩解部分區(qū)域的交通緊張，有效的分散人流，實現(xiàn)交通的合理布局。

總結(jié)：

城市交通規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展既要能夠降低交通發(fā)展過程中給環(huán)境帶來的污染，又要使交通發(fā)展?jié)M足城市經(jīng)濟發(fā)展和人們生活質(zhì)量提升帶來的交通需求。我們通過對城市交通規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，積極推動城市經(jīng)濟發(fā)展過程中城市交通與城市環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，利用城市交通規(guī)劃的可持續(xù)建設(shè)確保城市交通實現(xiàn)高效、快速、安全和舒適，降低資源能源消耗的同時，推動城市的快速發(fā)展。

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