淺析農(nóng)村水利工程管理存在的問題及解決方案

摘? 要? 當(dāng)前，越來越多的農(nóng)村開始進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，但由于農(nóng)村水利工程管理過程中仍存在諸多問題，對農(nóng)村水利工程的利用和保護(hù)產(chǎn)生了較大影響?；诋?dāng)前農(nóng)田水利的實際情況可知，加強農(nóng)田水利工程管理，是提高農(nóng)田水利工程利用率重要舉措。對此，必須要強化村民和相關(guān)人員對農(nóng)村水利工程管理的重視，要不斷完善農(nóng)村水利工程管理制度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞? 農(nóng)村? 水利工程? 管理

農(nóng)村水利工程管理的好壞對于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量有著重要影響，同時，農(nóng)村水利工程還能夠在一定的范圍內(nèi)起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年來我國政府非常重視農(nóng)村水利工程建設(shè)。但當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)完畢后，投入到實際使用和管理過程中，由于管理不當(dāng)造成水利資源浪費的現(xiàn)象頻發(fā)?；诖?，本文分析了當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理中存在的問題，并針對這些問題提出具體的解決方案。

1農(nóng)村水利工程管理中存在的問題

1.1缺乏專業(yè)管理人才

近年來，我國對于農(nóng)村水利工程建設(shè)非常重視，農(nóng)村地區(qū)水利工程數(shù)量不斷增加，為提升水利工程的使用效率，需要引入專業(yè)的人才負(fù)責(zé)水利工程管理，然而農(nóng)村水利工程管理中特別缺乏這類型的人才，而這一局面主要是由以下三方面原因造成：首先，隨著生活水平的提升，當(dāng)前受過專業(yè)水利工程管理教育的人才中，鮮少有人愿意放棄城市生活，扎根農(nóng)村從事農(nóng)村水利工程管理工作;其次，當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理職位工資較低，對于當(dāng)代年輕人缺乏吸引力;最后，政府部門對于農(nóng)村水利工程管理工作的安排缺乏合理性，導(dǎo)致了人才資源浪費。

1.2材料劣質(zhì)

一項工程最基礎(chǔ)與關(guān)鍵的部分便是建設(shè)材料的選用，只有以優(yōu)質(zhì)合格的材料作為基礎(chǔ)，才能確實保證工程建設(shè)的質(zhì)量。但因為某些不負(fù)責(zé)任甚至黑心的廠家，檢查制度不嚴(yán)密或為了提高自身的經(jīng)濟利益，生產(chǎn)制造假冒偽劣的材料產(chǎn)品，嚴(yán)重危害了工程建設(shè)的質(zhì)量。所謂“千里之堤，潰于蟻穴”，一項龐大的農(nóng)村水利工程中，每項材料都發(fā)揮著相應(yīng)的作用，而一旦某部分材料存在質(zhì)量問題，那整項工程都存在巨大的隱患，必然會在某一天出現(xiàn)問題。因此，在農(nóng)村水利工程的建設(shè)施工過程中，一定要注意對材料質(zhì)量的監(jiān)管檢查，杜絕劣質(zhì)材料的出現(xiàn)與使用，只選購正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，維護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全。

1.3資金投入少，資金鏈不完整

經(jīng)過考察不難發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)農(nóng)田水利工程由于資金不足導(dǎo)致項目壽命縮短，資源浪費。一些基礎(chǔ)設(shè)備老化，管理者無法獲得足夠的資金維修，使其工作效率降低甚至難以正常運行。另外，一些地區(qū)管理者沒有調(diào)研具體情況就使用資金，造成了資金分配不合理，導(dǎo)致資源浪費。這些問題給水利工程建設(shè)和管理工作帶來很大困難，也給地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

2提高農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的相關(guān)舉措

2.1引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才

基于當(dāng)前農(nóng)村缺乏專業(yè)的水利工程管理人才的現(xiàn)狀，一方面，政府需要加強對專業(yè)人才的引進(jìn)，以較為優(yōu)厚的待遇吸引專業(yè)人才參與到農(nóng)村水利工程建設(shè)中去，在專業(yè)人才引進(jìn)完畢后，政府部門還需要對引進(jìn)的人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，使其能夠掌握前沿性的水利工程管理知識，了解當(dāng)?shù)厮こ痰木唧w情況，幫助其盡快融入到農(nóng)村水利工程管理工作中去;另一方面，村民生活在當(dāng)?shù)?，對于水利工程的實際情況比較了解，因此，政府也可以在農(nóng)村中選擇一批文化程度相對較高且對水利工程管理工作感興趣的村民進(jìn)行培養(yǎng)，提升其在水利工程管理方面的專業(yè)性，使其能夠具備基礎(chǔ)的水利工程管理知識，并將相關(guān)知識運用到水利工程管理工作的實際中。

2.2完善農(nóng)村水利工程管理體制

隨著市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)田水利工程管理體制改革也應(yīng)遵循市場運行機制，對傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程管理體制進(jìn)行創(chuàng)新。一方面，要明確水利工程管理的分工、職責(zé)，明確各崗位職責(zé)，從而提升水利工程項目的科學(xué)合理性，規(guī)范農(nóng)村水利工程的管理水平。另一方面，要對農(nóng)村水利工程項目進(jìn)行定性，明確水利項目是公益型還是營運型，然后根據(jù)不同類型針對性制定管理辦法，同時要確定政府補貼以及收支界限，以提高水利工程項目的管理水平。

2.3對材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控

第一，材料供應(yīng)方在對材料進(jìn)行提交的同時，每一批材料均應(yīng)附有相應(yīng)的出廠檢測報告;第二，在對原材料進(jìn)行應(yīng)用的過程中，施工單位應(yīng)對每批原材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢工作;第三，在進(jìn)行施工的過程中，監(jiān)理單位以及業(yè)主單位均應(yīng)針對主要原材料實施質(zhì)量抽查檢驗，若存在原材料質(zhì)量不合格情況，應(yīng)立即叫停施工，以保障相關(guān)材料能夠完全對具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行滿足。

2.4堅持多頭投資，增加資金投入

堅持多投投資就是改革農(nóng)村水利工程管理方式，實行國家、省、地方和社會多頭投資，具體講有三個方面：一是認(rèn)真整合各部門對水利、農(nóng)業(yè)的投資，避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，從而浪費固有資本的現(xiàn)象。二是制定優(yōu)惠政策吸收社會資本積極投入農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理，鼓勵社會有識之士投身農(nóng)村水利工程建設(shè)管理。三是實行有償用水，按實際用水量計收水費，用經(jīng)濟杠桿督促農(nóng)民節(jié)約用戶隨，并積累農(nóng)村水利工程建設(shè)管理資本。增加資金投入就是通過以上途徑最大響度地利用整個國家、集體、個人的資金全面開展農(nóng)村水利工程建設(shè)管理，充分發(fā)揮水利工程投資最大化，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.5注重引入農(nóng)村水利工程新技術(shù)

當(dāng)前我國大部分水利工程的管理模式依舊較為粗獷，因此水資源的利用效率較低，為改變這一現(xiàn)狀，需要引進(jìn)更為先進(jìn)的水利工程技術(shù)和管理經(jīng)驗，注重對水資源效率進(jìn)行提升，重視對農(nóng)村水利工程中的河道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和梳理，并對水利工程管理過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?，避免其對周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞。通過引入新技術(shù)，全面提升水利工程管理的效率和科學(xué)性。

2.6堅持嚴(yán)格監(jiān)管，構(gòu)建完善制度

堅持嚴(yán)格監(jiān)督就是各地要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況采取相應(yīng)的管理。一是加強水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的行業(yè)執(zhí)法檢查，堅持定期與靈活相結(jié)合對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)水利工程管理進(jìn)行全方位監(jiān)督，切實做好農(nóng)村水利工程監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各個行業(yè)主管部門和地方政府的作用，及時查處一切違法行為，確保農(nóng)村水利工程完好。三是集中時間、人力、物力，有針對性地查處一批損毀農(nóng)村水利工程大案要求，以達(dá)到打擊少部分教育大多數(shù)的目的。構(gòu)建完善制度就是農(nóng)村水利工程管理工作要依法管理、依章管理、具體地講做好以下工作：一是從國家層面要修改和完善有關(guān)與水有關(guān)的法律法規(guī)，明確量化各項指標(biāo)，讓日常監(jiān)督便于操作。二是各級地方政府，要制定符合地方情況的規(guī)章制度，明確與農(nóng)村水利工程管理工作實現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，逐漸走入正常的軌道。三是實行崗位責(zé)任制，明確獎懲條件，真正把農(nóng)村水利工程管理工作落實到實處。

3結(jié)語

綜上所述，為了有效提高農(nóng)村地區(qū)水利工程的建設(shè)和管理過程，應(yīng)當(dāng)有針對性的提出相對應(yīng)的建設(shè)與管理措施，加強規(guī)范的科學(xué)性，加大資金投入力度，不斷提高管理效率等，進(jìn)一步有效提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量水平。

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