博鰲亞洲論壇2019年年會把脈亞洲經(jīng)濟與區(qū)域合作

3月26日，博鰲亞洲論壇2019年年會新聞發(fā)布會暨旗艦報告發(fā)布會在海南博鰲舉行，《新興經(jīng)濟體發(fā)展2019年度報告》《亞洲經(jīng)濟一體化進程2019年度報告》《亞洲競爭力2019年度報告》三大旗艦報告逐一發(fā)布，對過去一年以E11（新興11國）為代表的新興經(jīng)濟體狀況、亞洲一體化進程、亞洲國家競爭力排名進行分析。今年的年會還首次發(fā)布《亞洲金融發(fā)展報告》，對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資現(xiàn)狀與前景加以解讀。這四份報告對亞洲經(jīng)濟和區(qū)域合作的前景充滿信心，亞洲新興經(jīng)濟體不僅是世界經(jīng)濟的重要引擎，也將繼續(xù)成為全球化的重要推手。

新興經(jīng)濟體經(jīng)濟運行態(tài)勢良好

為了拓展亞洲經(jīng)濟體的對外交流渠道，建立更為廣泛的跨區(qū)域聯(lián)系，博鰲亞洲論壇十分關(guān)注全球新興經(jīng)濟體的發(fā)展與合作，并自2010年開始組織編寫和發(fā)布新興經(jīng)濟體發(fā)展年度報告?！缎屡d經(jīng)濟體發(fā)展2009年度報告》首次定義了“E11”的概念，包括阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其等國?！缎屡d經(jīng)濟體發(fā)展2019年度報告》仍以E11為主要研究對象，重點分析了2018年新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟增長、就業(yè)與收入、物價與貨幣政策、國際貿(mào)易、國際直接投資、大宗商品、債務(wù)和金融市場等方面的新情況和新進展，并對2019年新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟形勢進行了展望。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕介紹，2018年，在全球經(jīng)濟增速放緩的背景下，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速小幅回調(diào)，E11的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率約為5.1%，比2017年下降0.1個百分點，通脹壓力加大，大宗商品價格沖高回落，債務(wù)水平總體上升，金融市場波動加劇，但就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，收入水平出現(xiàn)改善勢頭，貿(mào)易增長動力顯著增強，外商直接投資逆勢增長，總體經(jīng)濟運行仍保持良好態(tài)勢。

報告顯示，展望2019年，E11經(jīng)濟增長和經(jīng)貿(mào)合作仍受美歐貨幣政策走勢、全球貿(mào)易保護主義的政策與行動、債務(wù)風(fēng)險、大宗商品價格走勢、全球經(jīng)濟治理機制的改革進程以及主要大國的地緣政治風(fēng)險管控能力等多種因素影響。為此，E11經(jīng)濟增長仍面臨較大的下行壓力，防范風(fēng)險、促進增長和深化合作仍是新興經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策的主要目標(biāo)和任務(wù)。

區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快

過去一年，全球多邊貿(mào)易和經(jīng)濟體系面臨重大考驗，亞洲主要國家政府紛紛采取措施，加快亞洲地區(qū)的貿(mào)易與投資的自由化進程。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)術(shù)委員會主任委員、國家對外開放研究院執(zhí)行院長林桂軍介紹，2017年至2018年亞洲地區(qū)一共簽署了17個新的自由貿(mào)易協(xié)定，70個雙邊自由貿(mào)易協(xié)定正在進行之中。亞洲進口轉(zhuǎn)向快速增長，2018年前8個月，亞洲絕大多數(shù)重要經(jīng)濟體進口均取得兩位數(shù)以上的增長，超過13.4%的全球平均增長率，亞洲經(jīng)濟整體上對自身的依存度大幅提升。

林桂軍指出，全球價值鏈出現(xiàn)了新的增長趨勢，以數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)孵化為代表的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，給亞洲經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，未來亞洲應(yīng)重點關(guān)注國際貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，即由制造業(yè)向服務(wù)化和數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的趨勢，以及由此帶來的隱私、規(guī)制、安全等問題。此外還要重點關(guān)注WTO自身改革滯后和不能適應(yīng)全球經(jīng)濟變化的問題。

亞洲競爭力整體增強

《亞洲競爭力年度報告》團隊已連續(xù)九年對亞洲經(jīng)濟體競爭力進行動態(tài)跟蹤和定量評估，分別從商業(yè)行政效率、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、整體經(jīng)濟活力、社會發(fā)展水平、人力資本與創(chuàng)新能力等五個方面剖析了各經(jīng)濟體競爭力的具體表現(xiàn)、優(yōu)劣所在和動態(tài)演變?！秮喼薷偁幜?019年度報告》指出，面對不利的外部環(huán)境，亞洲經(jīng)濟體繼續(xù)推進改革議程，不斷改善企業(yè)營商環(huán)境，修煉內(nèi)功。只要不出現(xiàn)大規(guī)模政局動亂，各經(jīng)濟體積累的綜合優(yōu)勢不會驟然消失。發(fā)展的慣性使亞洲主要經(jīng)濟體得以保持穩(wěn)步發(fā)展，成為繼續(xù)支撐世界經(jīng)濟發(fā)展的主引擎之一。值得一提的是，在競爭力報告量化指標(biāo)中，27個經(jīng)濟體的得分相比上一年度有所提升，且各經(jīng)濟體之間的差距正在縮小，反映出更為健康和平衡的整體形勢。

中國國際經(jīng)濟交流中心美歐所副所長、研究員張煥波介紹，過去一年，亞洲各經(jīng)濟體仍然保持了“雁形梯隊”的模式，排在第一陣列的是亞洲四小龍，第二個陣列是新興傳統(tǒng)發(fā)達經(jīng)濟體，第三是東南亞、中亞、西亞地區(qū)，最后是南亞經(jīng)濟體。板塊相對穩(wěn)定，但是板塊內(nèi)部競爭加劇，說明競爭活力在提高。此外，“一帶一路”建設(shè)對亞洲經(jīng)濟體的競爭的正面影響正在凸顯。

2018年，亞洲新興經(jīng)濟體總體仍保持了6.5%的高增長率，位居世界前列，但受不穩(wěn)定因素影響，大部分經(jīng)濟體經(jīng)濟增速均有所回落。隨著世界貿(mào)易體制受到的阻礙不斷加大，各經(jīng)濟體將加大域內(nèi)合作力度以抵消世界貿(mào)易體制效率降低帶來的損失。報告顯示，2018年，亞洲區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體加大了域內(nèi)互利共贏、產(chǎn)能國際合作的力度。隨著亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進，區(qū)域內(nèi)國際合作紅利將支撐抵消域外國家貿(mào)易摩擦帶來的壓力，推動亞洲相關(guān)國家經(jīng)濟進一步企穩(wěn)向好。隨著亞洲命運共同體意識的進一步加強，以及亞洲經(jīng)濟體的進一步融合，亞洲經(jīng)濟形勢將在自立的基礎(chǔ)上穩(wěn)步前行，亞洲經(jīng)濟體有望在全球率先走出經(jīng)濟增長低谷，并實現(xiàn)安全環(huán)境的大幅改善。

首次發(fā)布《亞洲金融發(fā)展報告》

隨著區(qū)域經(jīng)濟融合步伐的加快，論壇逐漸將研究領(lǐng)域從經(jīng)濟一體化、競爭力報告擴展到區(qū)域金融發(fā)展等議題，形成了多層次多角度各有側(cè)重的報告體系。第四本旗艦報告《亞洲金融發(fā)展報告》由此首次登場。博鰲亞洲論壇秘書長李保東表示，這份報告聚焦基礎(chǔ)設(shè)施投資，針對亞洲金融業(yè)尚不發(fā)達而基礎(chǔ)設(shè)施需求不斷加大的現(xiàn)狀，梳理了區(qū)域總體概況和東亞、中亞、西亞、南亞等四大地區(qū)的特點和潛力，形成了相應(yīng)的政策建議和風(fēng)險提示。

李保東說，亞洲已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近60%。在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施在貿(mào)易便利化、經(jīng)濟增長和減貧等方面發(fā)揮了重要作用。隨著對智慧、綠色和可持續(xù)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷擴大，亞洲及區(qū)內(nèi)外國家提出諸多互聯(lián)互通的倡議，例如中國的“一帶一路”倡議、東盟國家的“互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025”、歐盟提出的“歐亞聯(lián)通戰(zhàn)略”等。以多邊開發(fā)機構(gòu)為主的國際組織和各國的開發(fā)性金融機構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的影響和推動力，為亞洲一體化提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

報告顯示，亞洲經(jīng)濟體在基礎(chǔ)設(shè)施融資方面面臨的共同挑戰(zhàn)包括財政空間緊張、公共債務(wù)不斷上升、地方金融市場不斷演變、PPP監(jiān)管框架不完善、匯率變化、信貸和地緣政治風(fēng)險等。尤其是經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、新技術(shù)革命、環(huán)境保護對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷加大，亞洲不發(fā)達的金融業(yè)沒有能夠有效調(diào)動區(qū)域內(nèi)的儲蓄投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。“亞洲各國需要更好的政策框架和營商環(huán)境，來吸引社會資本和外國資本，通過銀行貸款、債券投資、股權(quán)投資等多種形式投資亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！崩畋|表示。

（來源：經(jīng)濟日報）