關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

呂景

[摘 要] 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一環(huán)，是重中之重，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容，在整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到承上啟下的作用，它總結(jié)了過(guò)去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓道路。文章將結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和中國(guó)的具體國(guó)情進(jìn)行深入分析，為如何加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供參考與建議。

[關(guān)鍵詞] 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；供給側(cè)效應(yīng)；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

[中圖分類號(hào)] D669

從2015年開(kāi)始“供給側(cè)改革”開(kāi)始常常出現(xiàn)在我們的視線里，第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議中提出：優(yōu)化資本、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)、土地等多種市場(chǎng)要素，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)拓新的市場(chǎng)需求，不斷推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論研究和實(shí)際應(yīng)用成為當(dāng)今社會(huì)面臨的難題之一，這要求各級(jí)政府必須持續(xù)加大投入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論研究資金，并且為改革的具體實(shí)施制定科學(xué)可行的制度與標(biāo)準(zhǔn)，為新時(shí)期中國(guó)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供重要的理論與實(shí)際基礎(chǔ)。

1 我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論分析

從學(xué)術(shù)界的情況來(lái)看，大部分學(xué)者還是青睞于西方流派的理論，他們站在西方主流觀點(diǎn)的角度來(lái)看待我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，犯了把供給與需求分開(kāi)對(duì)立看待的錯(cuò)誤，致使對(duì)我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，這明顯對(duì)我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起到了阻礙作用。也是因?yàn)檫@些學(xué)者在這方面犯的錯(cuò)誤，另一些學(xué)者便嘗試用馬克思主義中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來(lái)研究我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用辯證和發(fā)展的眼光來(lái)看待改革，為我國(guó)的供給側(cè)改革提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。這就要求我國(guó)正確把握市場(chǎng)供給與需求的關(guān)系；注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)；鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)以及私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。[1]

2 我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)狀與問(wèn)題

在新常態(tài)的中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力越來(lái)越小，人力成本不斷上升，相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度無(wú)法適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)能過(guò)剩。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系從兩個(gè)方面分別影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且起著決定性的作用，兩者相互統(tǒng)一、相互制約，生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系，而生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力，所以我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要矛盾就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，要從根本上解決問(wèn)題，深入開(kāi)展改革，就要深入剖析生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的內(nèi)部本質(zhì)關(guān)系。

2.1 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足

生產(chǎn)力直接決定生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能達(dá)到人們追求財(cái)富的最終目的。所以，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的根源就在于社會(huì)生產(chǎn)力還是處于低水平階段，先拋開(kāi)勞動(dòng)力不說(shuō)，豐富的資源和生產(chǎn)設(shè)備的完善是生產(chǎn)力發(fā)展的中流砥柱，隨著時(shí)間的推移，到了生產(chǎn)力發(fā)展的后期，勞動(dòng)力的科學(xué)管理便成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，合理地勞動(dòng)力管理能夠使社會(huì)生產(chǎn)力水平更上一層樓。再到現(xiàn)在社會(huì)，又進(jìn)入了信息化時(shí)代，科學(xué)乃是第一生產(chǎn)力，資源、設(shè)備和勞動(dòng)力悄然退出歷史舞臺(tái)，科學(xué)技術(shù)開(kāi)始成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)力量?，F(xiàn)在我國(guó)的快速發(fā)展依靠的還是改革開(kāi)放帶來(lái)的紅利，但是這些紅利會(huì)在短時(shí)間內(nèi)逐漸消失，之后我們便面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果不能創(chuàng)新科技、發(fā)展科技，那么我們的生產(chǎn)力發(fā)展將會(huì)停滯不前，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。[2]

2.2 居民保障制度耗費(fèi)大量成本

雖然說(shuō)生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系，但是生產(chǎn)關(guān)系在不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候，會(huì)對(duì)生產(chǎn)力產(chǎn)生反作用，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。居民保障制度便是生產(chǎn)關(guān)系中的一個(gè)重要內(nèi)容，前些年我國(guó)的生產(chǎn)力水平快速提高之時(shí)，隨之出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題便是勞動(dòng)力成本的快速升高，導(dǎo)致很多企業(yè)不得不裁員，這都是大家看得見(jiàn)摸得著的事實(shí)，這樣快速的成本提高對(duì)我國(guó)的制造與服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的不良影響。事實(shí)上，我國(guó)的醫(yī)療、教育以及住房方面的建設(shè)都落后于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，很多居民的基本需求難以得到滿足，根本沒(méi)錢看病、沒(méi)錢上學(xué)、沒(méi)錢買房，這大大提高了居民保障制度的成本，我國(guó)居民在吃、住、醫(yī)和教育方面的開(kāi)支一年比一年高，其中增長(zhǎng)最快的就是住房花費(fèi)了，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)已經(jīng)是天價(jià)了，有的居民需要還房貸一輩子，儼然成為房奴。這就是生產(chǎn)關(guān)系不匹配生產(chǎn)力發(fā)展的具體體現(xiàn)，使得我國(guó)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾持續(xù)惡化。

2.3 產(chǎn)能過(guò)剩加劇

馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力決定消費(fèi)，但同時(shí)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)也具有重要的制約作用。首先，生產(chǎn)力發(fā)展促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，而消費(fèi)需求的增長(zhǎng)也對(duì)生產(chǎn)者和勞動(dòng)者提出了更高的生產(chǎn)要求，比如在食品是否綠色安全、物品是否物有所值等方面，可以讓消費(fèi)者放心大膽地消費(fèi)。因?yàn)榇罅烤用裨陲嬍?、住房與醫(yī)療方面支出太多，導(dǎo)致他們?cè)谄渌矫娴南M(fèi)能力不斷下降，而這些領(lǐng)域內(nèi)便容易出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，比如電器生產(chǎn)商的庫(kù)存大量增加，鋼鐵、水泥大量滯留。所以，沒(méi)法把握我國(guó)居民消費(fèi)的特點(diǎn)就沒(méi)法解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

3 解決我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題的措施

3.1 加大科技創(chuàng)新力度

解放生產(chǎn)力一直都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所追求的目標(biāo)之一，但是經(jīng)過(guò)了40年的改革開(kāi)放，我國(guó)現(xiàn)階段解放生產(chǎn)力的方式需要改革，因?yàn)楫?dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展水平無(wú)法滿足居民的需求，解決這個(gè)矛盾可以從根本上推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技水平逐漸成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘密武器。首先，高科技能夠大大提高生產(chǎn)效率，使生產(chǎn)效率可以達(dá)到以前的幾十倍甚至百倍之多。其次，生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量的提高，促使著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，真正做到百花齊放，不僅可以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，還可以大幅度提高居民的生活水平。而科學(xué)的進(jìn)步依賴創(chuàng)新，我國(guó)要大量投入資金加強(qiáng)創(chuàng)新，持續(xù)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為科技水平的提高輸送源源不斷的動(dòng)力。[3]

3.2 建立健全居民保障制度

居民的福利與保障制度一直都是生產(chǎn)關(guān)系的核心內(nèi)容，也是我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要改革內(nèi)容之一，同時(shí)也可以帶動(dòng)其他方面的順利改革。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下，首先要做的就是提高居民的可支配收入，只有提高了居民的可支配收入，才可以增加和擴(kuò)大居民的消費(fèi)。所以這次改革要改進(jìn)初次分配體系，保障我國(guó)居民的可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。其次要努力降低上學(xué)、看病和住房在居民收入中的比例，不過(guò)說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，這三方面都是改革中的硬骨頭，只有通過(guò)完善醫(yī)療、教育和住房相關(guān)體系的建設(shè)，把人民的需求放在第一位，才能為居民的生活提供便利，提高居民的消費(fèi)水平。最后還要強(qiáng)化再分配，縮小城鄉(xiāng)差距，我國(guó)應(yīng)該秉持公平原則改革再分配體制，共享城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，為居民財(cái)富的增長(zhǎng)和消費(fèi)能力的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 協(xié)調(diào)市場(chǎng)與政府調(diào)控

我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，生產(chǎn)力的發(fā)展水平仍然很低，所以就要充分發(fā)揮市場(chǎng)在調(diào)控資源上的決定性作用，同時(shí)不能失去政府的調(diào)控，政府的調(diào)控可以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)步發(fā)展，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)。正是因?yàn)檎c市場(chǎng)的調(diào)控沒(méi)有有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才會(huì)發(fā)生產(chǎn)能過(guò)剩這種現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)通過(guò)這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)與政府調(diào)控各自的優(yōu)勢(shì)，相互彌補(bǔ)缺陷，共同推進(jìn)改革的開(kāi)展。第一，政府可以改革稅收制度，減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。第二，完善我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和適度的自由，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。第三，政府建立有效的市場(chǎng)監(jiān)督制度，使市場(chǎng)的功能得到正確發(fā)揮，打擊不法分子的犯罪行為。[4]

4 結(jié) 論

綜上所述，在新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的科學(xué)指導(dǎo)下，完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在改革的過(guò)程中，一定還會(huì)遇到以前沒(méi)有遇到過(guò)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，這就需要我們用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，不斷在改革的過(guò)程中完善政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，同時(shí)還需要對(duì)理論進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)改革的加深與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心課題組. 需求結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換背景下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)，2016（3）：79-87.