我國(guó)水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用

謝芷馨

摘要：水資源是維持社會(huì)安定、人民富足的基本保障，我國(guó)當(dāng)前的水資源開(kāi)發(fā)利用工作尚存在諸多不足，還需進(jìn)一步優(yōu)化完善。本文就我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述，通過(guò)對(duì)當(dāng)前管理存在問(wèn)題的系統(tǒng)研究，有針對(duì)性的提出完善保護(hù)策略，目的在于推動(dòng)我國(guó)水資源合理開(kāi)發(fā)利用效率。

關(guān)鍵詞：水資源；開(kāi)發(fā)利用；保護(hù)措施

1 我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

水資源可謂自然生物的生命起源，對(duì)于社會(huì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)進(jìn)步至關(guān)重要，國(guó)家對(duì)于水資源開(kāi)發(fā)利用掌控能力無(wú)疑不彰顯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并逐漸成為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步程度的主要指標(biāo)。我國(guó)屬于水資源短缺國(guó)家，水資源總量不足3萬(wàn)億m3，只有5%屬于地下水資源，加上龐大的人口基數(shù)，導(dǎo)致人均水資源占有率極為低下。水資源儲(chǔ)量受季節(jié)影響較大，在汛期自然降水較多，氣體時(shí)期降水量極為稀少，由此導(dǎo)致某些河流連年出現(xiàn)枯水或豐水情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多豐水地區(qū)存在嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)問(wèn)題，由此導(dǎo)致南北地區(qū)水資源分布存在較大差異，也進(jìn)一步加重了水資源開(kāi)發(fā)利用工作難度。

1.2 我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)

各地區(qū)對(duì)于水資源的需求呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)，而水資源儲(chǔ)量卻與之相反，呈現(xiàn)急劇下降的狀態(tài)；城市生活、工業(yè)生產(chǎn)對(duì)于水資源的消耗量越老越多，導(dǎo)致水資源使用結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差；為了滿足日常用水需求，很多平原地區(qū)地下水被過(guò)度開(kāi)采，不利于水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題

我國(guó)政府機(jī)構(gòu)雖然早就意識(shí)到水資源合理開(kāi)發(fā)利用的重要性，采取一定手段對(duì)其進(jìn)行管理調(diào)控，雖然獲得了較好成效，但是還是存在一定的不足之處，具體表現(xiàn)為：

2.1 水資源存量定位不足

通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析整理發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前的水資源儲(chǔ)量?jī)H為2.8萬(wàn)億m3，就全球徑流水資源而言占比6%，由此導(dǎo)致很多國(guó)家地區(qū)錯(cuò)誤的將我國(guó)歸為水資源豐富的國(guó)家。雖然我國(guó)水資源占比看似很高，但在龐大人口密度的平攤下人均占比少的可憐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)際水平。綜合而言我國(guó)水資源使用量也遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家，因此應(yīng)該將我國(guó)歸類(lèi)為缺水國(guó)家。

2.2 水資源污染日漸嚴(yán)重

研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)大部分地區(qū)的水資源都遭受了很多污染，無(wú)論時(shí)地下水還是地表水其儲(chǔ)存環(huán)境都呈現(xiàn)岌岌可危的狀態(tài)。某些研究學(xué)者通過(guò)隨機(jī)抽取8個(gè)地區(qū)的水資源樣本進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)定發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)的水資源污染程度存在差異，其中黃河流域水樣污染最為嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)深入的研究分析，這些污染因素大部分是由工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致，此外農(nóng)業(yè)化肥、生活污水也造成了一定比例的污染。

2.3 水資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡

地下水作為我國(guó)主要的水資源供給渠道，為社會(huì)發(fā)展、居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)勞作提供了保障助力。為了滿足各種用水需求，地區(qū)政府開(kāi)展不同程度的地表水開(kāi)采工作，由于需求量巨大，引發(fā)了嚴(yán)重的地表水使用浪費(fèi)、地下水開(kāi)采過(guò)量的自然問(wèn)題，由此導(dǎo)致很多地區(qū)出現(xiàn)河道斷流、湖泊萎縮、濕地減少等生態(tài)退化情況。

2.4 污水處理費(fèi)用征收不到位

雖然我國(guó)制定了污水處理費(fèi)用征收制度，并在社會(huì)生活用水中實(shí)現(xiàn)了一次征收到位，但是對(duì)于用水量較大的企業(yè)單位、工業(yè)生產(chǎn)卻沒(méi)有到達(dá)理想征收狀態(tài)，因此導(dǎo)致水資源流失、污染情況嚴(yán)重。由于污水處理費(fèi)用征收不當(dāng)，致使我國(guó)的污水處理工作無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不利于水資源的重復(fù)利用，久而久之勢(shì)必因其嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題。

3 加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)策略

3.1 提高水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)責(zé)任

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)期，日常生活、工業(yè)生產(chǎn)都離不開(kāi)水資源的支持，水資源可被開(kāi)發(fā)利用存量直接影響著我國(guó)的繁榮昌盛，只有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格把控與管理，才能掙脫制約社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)騰飛的束縛。水資源作為不可再生的自然資源，人們需要提高對(duì)其的開(kāi)發(fā)利用保護(hù)意識(shí)，不能放任水資源的污染浪費(fèi)。因此我國(guó)政府應(yīng)該結(jié)合實(shí)際需求制定相應(yīng)法律法規(guī)，表明自我立場(chǎng)為社會(huì)大眾指引方向；社會(huì)大眾應(yīng)該從自身做起，將水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)作為重要責(zé)任扛在肩上。

3.2 推動(dòng)水資源規(guī)劃管理保護(hù)工作

水資源的合理開(kāi)發(fā)與利用可謂我國(guó)政府及社會(huì)大眾重點(diǎn)關(guān)注的議題，為了提高水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)工作效率，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該時(shí)刻跟進(jìn)水資源規(guī)劃管理保護(hù)進(jìn)度，梳理各地區(qū)水源地當(dāng)前情況，以便于全面掌握、合理分析我國(guó)水資源分布狀況，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性的推動(dòng)水資源保護(hù)工作。在進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用的時(shí)候需要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)禁使用破壞式開(kāi)采方法，避免開(kāi)采過(guò)量，確保水資源開(kāi)發(fā)利用在合理可控范圍內(nèi)。污水處理可謂水資源規(guī)劃管理的重點(diǎn)所在，當(dāng)?shù)卣枰诮?jīng)濟(jì)杠桿和調(diào)控政策的雙重作用下，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征繳力度，進(jìn)而推動(dòng)污水處理治理工作發(fā)展。

3.3 通過(guò)集中供水調(diào)整供給結(jié)構(gòu)

地下水在我國(guó)當(dāng)前水資源供給結(jié)構(gòu)中占比較大，對(duì)于地表水的開(kāi)發(fā)利用效率卻相對(duì)較少，由此導(dǎo)致地表水浪費(fèi)嚴(yán)重、地下水過(guò)度開(kāi)采的情況頻發(fā)。針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)有必要將城市建設(shè)與水利規(guī)劃有機(jī)結(jié)合到一起，將供水結(jié)構(gòu)調(diào)整看作當(dāng)前工作核心，借助城市規(guī)劃策略實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步完善城市供水規(guī)劃工作，全面清理整治自備井問(wèn)題，嚴(yán)格遵循補(bǔ)取水相平衡的管理原則，通過(guò)集中供水實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)與利用。

3.4 重視水資源的節(jié)流開(kāi)源問(wèn)題

節(jié)流開(kāi)源能夠從根本上緩解水資源開(kāi)發(fā)利用不合理問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有水資源儲(chǔ)備，通過(guò)固定范圍攔蓄、建立單元塘壩、搭建水庫(kù)建筑等方式實(shí)現(xiàn)攔蓄地表水、開(kāi)發(fā)新水源的管理目的。憑借政府部門(mén)頒布的法律政策將經(jīng)過(guò)污水處理的低質(zhì)水用于相應(yīng)的工作生產(chǎn)，進(jìn)而提高水資源利用效率。為了避免水資源的過(guò)度浪費(fèi)，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)餐飲、洗浴等行業(yè)的用水規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格審批、重點(diǎn)管理。對(duì)于農(nóng)業(yè)勞作也需要秉承節(jié)約環(huán)保的用水原則，農(nóng)民可以通過(guò)節(jié)水灌溉的方式避免水資源浪費(fèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

水資源的合理開(kāi)發(fā)與利用對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，因此每個(gè)居民都應(yīng)投入到水資源保護(hù)的浪潮中。只有明確水資源開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題，才能有針對(duì)性的采取整改措施，并通過(guò)科學(xué)有效的調(diào)控策略從根本上確保我國(guó)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：南京市第九中學(xué)）