城鄉(xiāng)教育差距的影響因素及對(duì)策分析

康學(xué)謙

【關(guān)鍵詞】 城鄉(xiāng)教育;經(jīng)濟(jì)因素;學(xué)校;特色;資源

【中圖分類號(hào)】 G620 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004—0463（2019）05—0022—01

教育機(jī)會(huì)均等的理念實(shí)踐是全世界追求的目標(biāo)，也是我國(guó)教育的重點(diǎn)方針并受憲法及教育基本法所保障。然而在城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不均衡的背景下很難實(shí)現(xiàn)。在這方面教育部積極促進(jìn)義務(wù)教育階段的均和發(fā)展。在偏遠(yuǎn)地區(qū)通常人口稀少、交通不易到達(dá)、生活較為不便、文化資源少。正因如此，近年來(lái)政府及民間投入許多教育資源致力于縮小城鄉(xiāng)教育差距。

一、造成城鄉(xiāng)教育差距的因素

1.環(huán)境及經(jīng)濟(jì)因素，限制家長(zhǎng)的期待

在偏遠(yuǎn)地區(qū)，因就業(yè)機(jī)會(huì)較少家長(zhǎng)對(duì)孩子就業(yè)的期待相對(duì)較城市地區(qū)低，常因家庭經(jīng)濟(jì)因素而對(duì)子女或?qū)O子女的期待趨向于提早就業(yè)、分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)。

2.教育資源貧瘠，學(xué)生文化資源較少

在文化弱勢(shì)的鄉(xiāng)下及偏遠(yuǎn)地區(qū)，受限于社區(qū)資源不足，周?chē)鷹l件不夠，相對(duì)城市地區(qū)而言，有明顯差異。

3.教師身兼數(shù)職、流動(dòng)性大

在偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)教師因?yàn)榻處熑藬?shù)少，代課門(mén)數(shù)多，且如果不是當(dāng)?shù)氐慕處?，在婚后還會(huì)考慮自己子女的教育問(wèn)題及生活機(jī)能而選擇進(jìn)城執(zhí)教。

4.學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)相對(duì)較低

在城市地區(qū)，學(xué)生受到父母的關(guān)注和環(huán)境的支持、同學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得學(xué)生的求學(xué)意愿和動(dòng)機(jī)遠(yuǎn)比鄉(xiāng)下小孩高。而農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)較不激烈、文化資源也較少，和城市地區(qū)學(xué)生比較起來(lái)學(xué)習(xí)意愿也就不那么強(qiáng)烈。

二、城鄉(xiāng)差距所帶來(lái)的影響

1.較重視教育的家長(zhǎng)遷居，學(xué)區(qū)學(xué)生數(shù)減少

筆者居住于鄉(xiāng)村的親友中，就有部分家長(zhǎng)為了本身的工作機(jī)會(huì)考量、給孩子更多的文化刺激及同學(xué)競(jìng)爭(zhēng)而遷居至城市。

2.學(xué)校人數(shù)銳減，沖擊家長(zhǎng)信心

當(dāng)學(xué)校人數(shù)銳減時(shí)，部分學(xué)區(qū)家長(zhǎng)將學(xué)生的就學(xué)人數(shù)視同學(xué)校的辦學(xué)能力而對(duì)學(xué)校逐漸失去信心而選擇其他學(xué)校，重視同學(xué)競(jìng)爭(zhēng)或文化刺激的家長(zhǎng)也不會(huì)選擇小校就讀，而會(huì)選擇開(kāi)車(chē)接送孩子到較遠(yuǎn)的大型學(xué)?；蛱厣珜W(xué)校就學(xué)，以符合家長(zhǎng)期望。

3.留在農(nóng)村就讀的孩子，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)相對(duì)低落

因多種因素，留在農(nóng)村學(xué)校就讀的都是上課缺乏動(dòng)機(jī)之低學(xué)業(yè)成就的學(xué)生，只要能按時(shí)上課就已經(jīng)不錯(cuò)了。

4.學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校面臨被撤并校的危機(jī)

實(shí)踐中，某學(xué)校因上述三項(xiàng)因素交互影響、惡性循環(huán)的結(jié)果，從早期全校8班的規(guī)模，降到目前全校只剩3班。該校長(zhǎng)正積極努力地籌劃學(xué)校發(fā)展愿景，希望讓學(xué)校不致于遭受到撤并校的危機(jī)。

5.教職員工面臨超編而調(diào)動(dòng)的情況

學(xué)校招收學(xué)生班級(jí)數(shù)銳減甚或因全校人數(shù)太少被撤并校，對(duì)學(xué)校管理者及教師團(tuán)隊(duì)而言，將是一大挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的當(dāng)是校內(nèi)的教職員工，因?yàn)榘嗉?jí)的生師比，超額老師將被調(diào)往他學(xué)校。

三、縮短城鄉(xiāng)教育差距建議方案

1.發(fā)展學(xué)校特色

發(fā)展學(xué)校特色是各校追求卓越、創(chuàng)新的途徑，可考慮到學(xué)校愿景、文化、師生需求與共識(shí)及農(nóng)村發(fā)展特色及方向，邀請(qǐng)校長(zhǎng)、全校師生及家長(zhǎng)、地方人士來(lái)共同參與規(guī)劃?？扇谌豚l(xiāng)土、創(chuàng)意、科技、環(huán)保、人文等概念，落實(shí)及應(yīng)用在課程教學(xué)、環(huán)境文化、行為品德、服務(wù)管理、結(jié)合社區(qū)等策略。

2.提升學(xué)生的自我效能

借由學(xué)校特色結(jié)合社團(tuán)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與比賽、進(jìn)行地方展演，提供學(xué)生表現(xiàn)的舞臺(tái)，讓學(xué)生找到自己的亮點(diǎn)，相信自己只要肯努力，就有成功的可能，借以提高其自我效能。再開(kāi)辦晚自習(xí)、課外輔導(dǎo)、技藝課程，以同學(xué)的相互支持鼓勵(lì)提升學(xué)業(yè)成就或是個(gè)性的技藝發(fā)展。

3.修繕教師宿舍，改善生活質(zhì)量

在偏遠(yuǎn)學(xué)校任教教師多半并非本地人，教師宿舍年久失修，額外的房租支出增添教師的生活負(fù)擔(dān)。為滿足教師基本的居住需求，打造適宜的居住空間，修繕教師宿舍，提升教師生活質(zhì)量，才能留住偏遠(yuǎn)學(xué)校的教師。

4.建置后備教師資源系統(tǒng)

在后備教師資源系統(tǒng)方面，除教育局的支教教師選派計(jì)劃和推進(jìn)輪崗交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師流動(dòng)，發(fā)揮支教教師的教學(xué)示范和輻射帶動(dòng)作用外，還可以積極利用每年的大學(xué)生支教活動(dòng)。政府機(jī)關(guān)和民間力量結(jié)合，適時(shí)提供人力與專業(yè)上的幫助，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的師資問(wèn)題能夠予以緩解。

5.開(kāi)放多元的進(jìn)修渠道

偏遠(yuǎn)學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，交通不便以及時(shí)間等因素導(dǎo)致教師參與研習(xí)意愿低，如若將研習(xí)時(shí)間調(diào)至周五或許能夠增加教師意愿。此外，采取在線學(xué)習(xí)的研習(xí)方式也可解決交通距離的不便。校內(nèi)自辦研習(xí)活動(dòng)，不僅能夠針對(duì)該校問(wèn)題，以教師為中心精進(jìn)專業(yè)發(fā)展，還能符合在地需求，事半功倍。

綜上，農(nóng)村學(xué)校的師資問(wèn)題對(duì)教育質(zhì)量影響甚大，教師人力不足、流動(dòng)率高、工作負(fù)擔(dān)沉重以及專業(yè)進(jìn)修不易等是長(zhǎng)以來(lái)存在的問(wèn)題，希望通過(guò)發(fā)展學(xué)校特色、提升學(xué)生的自我效能、整修教師宿舍、建立后備教師系統(tǒng)以及開(kāi)放多元進(jìn)修渠道等策略，解決農(nóng)村學(xué)校教師人力的窘境。

編輯：蔡揚(yáng)宗