特朗普部署5G“大躍進(jìn)戰(zhàn)略”

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、加拿大特約記者　蕭達(dá)　青木　陶短房　●本報(bào)記者　陳青青　●陳一　王偉

“5G競(jìng)賽是一場(chǎng)美國(guó)必須要贏的比賽……這是我們一定會(huì)贏的競(jìng)賽?！泵绹?guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日在白宮發(fā)表了有關(guān)美國(guó)5G部署戰(zhàn)略的講話，被認(rèn)為是美國(guó)吹響了以5G為核心的高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽的號(hào)角。自上臺(tái)之后，特朗普一直用貿(mào)易戰(zhàn)等手段維護(hù)美國(guó)鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“美國(guó)優(yōu)先”。這次他罕見地直接出面宣布美國(guó)必須要獲得全球5G競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)，并直白地宣布“要確保5G網(wǎng)絡(luò)不被敵人掌握”，讓世界擔(dān)憂美國(guó)未來為維護(hù)霸權(quán)，很有可能利用政治、貿(mào)易、法律甚至軍事等各種手段，在5G等高科技領(lǐng)域也推行攻擊性政策。此前，美國(guó)一直要求盟友拒絕使用華為等中國(guó)公司的5G設(shè)備，卻發(fā)現(xiàn)它越來越難以說服其他國(guó)家。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)研究學(xué)者方興東14日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，如今世界在通信等高科技產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈方面已經(jīng)形成全球高度協(xié)作、相互滲透的生態(tài)體系。在5G領(lǐng)域突出“美國(guó)優(yōu)先”，并以政治力量推波助瀾，只可能扭曲市場(chǎng)正常的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，擾亂健康有序的發(fā)展進(jìn)程。如果用力過猛，很可能成為造成全球互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步分化、甚至分裂的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

“美國(guó)必須要贏”

“美國(guó)之音”稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，特朗普在白宮羅斯福廳發(fā)表了關(guān)于美國(guó)5G部署的講話，并宣布了多項(xiàng)旨在刺激美國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的舉措。特朗普表示：“5G競(jìng)賽是一場(chǎng)美國(guó)必須要贏的比賽”，“我們?cè)S多偉大的公司已經(jīng)參與其中，我們已經(jīng)給予了他們所需的激勵(lì)。坦率地說，這是我們一定會(huì)贏的競(jìng)賽?！碧乩势辗Q，“我們不能允許其他國(guó)家在這個(gè)未來強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)中超越美國(guó)，到目前為止我們?cè)诤芏啻祟惍a(chǎn)業(yè)中領(lǐng)先?！碧乩势諒?qiáng)調(diào)，“我們是有敵人的，要確保5G不被敵人掌握?！?/p>

路透社稱，特朗普在講話中還為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提出了一些政策。他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)要贏得5G競(jìng)賽，需要刺激私營(yíng)部門對(duì)5G的投資。美國(guó)無線通信產(chǎn)業(yè)未來預(yù)計(jì)在5G網(wǎng)絡(luò)上投資高達(dá)2750億美元，這“將為美國(guó)創(chuàng)造300萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，為我們的經(jīng)濟(jì)增加5000億美元”。特朗普對(duì)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）施壓，要求其“大膽”放開頻譜資源。他說，“到明年，美國(guó)將擁有全世界最多的5G網(wǎng)絡(luò)。這是一個(gè)重大聲明?！?/p>

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)主席帕伊當(dāng)天也宣布，F(xiàn)CC計(jì)劃于今年12月10日啟動(dòng)美國(guó)第三次5G頻譜拍賣。路透社稱，這次頻譜拍賣將是“美國(guó)歷史上最大的一次頻譜拍賣”。帕伊還稱，美國(guó)還計(jì)劃在未來10年投資204億美元，在美國(guó)農(nóng)村和郊區(qū)建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。

《華盛頓郵報(bào)》稱，特朗普有關(guān)5G的發(fā)言和將采取的措施，反映出美國(guó)政府為消除在數(shù)字化方面與其他國(guó)家的“巨大鴻溝”，在5G全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)所做的最密集努力。報(bào)道稱，無論哪個(gè)國(guó)家在部署5G方面盡早取得成功，都將收獲巨大紅利，并在未來塑造全球經(jīng)濟(jì)，正如美國(guó)當(dāng)年在互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)先曾使美國(guó)公司在蓬勃發(fā)展的智能手機(jī)和數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在白宮，特朗普是被一群戴著牛仔帽或安全帽的通信公司工作人員簇?fù)碇l(fā)表演講的。對(duì)特朗普而言，這一演講背后，選舉因素同樣重要。

美國(guó)主要報(bào)道高科技產(chǎn)業(yè)新聞的“佛羅里達(dá)博學(xué)者”新聞網(wǎng)稱，盡管特朗普沒有直接點(diǎn)名具體國(guó)家，但是中國(guó)以及亞洲的其他國(guó)家正在快速發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。事實(shí)上，韓國(guó)不久前已經(jīng)成為世界上第一個(gè)啟動(dòng)5G全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，有3家運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)全國(guó)各大城市、公路和鐵路的5G服務(wù)。而在美國(guó)，當(dāng)前只有Verizon公司提供5G服務(wù)，只在芝加哥和明尼阿波利斯部分地區(qū)提供服務(wù)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，目前美國(guó)仍有2400萬人口無法用上寬帶網(wǎng)絡(luò)，其中以鄉(xiāng)村和郊區(qū)最為嚴(yán)重。

美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，美國(guó)計(jì)劃在年底前在92個(gè)城市推出5G網(wǎng)絡(luò)，超過韓國(guó)，居世界第一。不過報(bào)道稱，目前在美國(guó)，只有一款摩托羅拉手機(jī)支持5G網(wǎng)絡(luò)，普通用戶在短時(shí)間內(nèi)根本無法享受5G服務(wù)。

“美國(guó)能贏得5G競(jìng)賽嗎？”

“美國(guó)真能贏得5G競(jìng)賽嗎？”對(duì)特朗普提出的“美國(guó)必須贏”的口號(hào)，《財(cái)富》雜志打了一個(gè)問號(hào)。《紐約時(shí)報(bào)》引述FCC民主黨籍委員羅森沃塞爾的話稱，特朗普的5G計(jì)劃“弊大于利”。她在推特上稱，特朗普政府對(duì)5G設(shè)備征收高額關(guān)稅，在5G安全上疏遠(yuǎn)盟友，在關(guān)鍵的中頻頻段落后于世界其他國(guó)家，“特朗普的計(jì)劃并不是一項(xiàng)可行的計(jì)劃”。

美國(guó)ZDNET新聞網(wǎng)稱，事實(shí)上，就在特朗普宣布5G發(fā)展戰(zhàn)略的前一周，美國(guó)國(guó)防部曾發(fā)出警告說，在部署5G的戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)有被拋在后面的風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)被認(rèn)為是該領(lǐng)域的世界第一。國(guó)防部下屬的咨詢部門“國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)”發(fā)布的最新報(bào)告稱，“中國(guó)通過一系列積極的投資和頻譜分配計(jì)劃在5G領(lǐng)域取得了領(lǐng)先。”“中國(guó)據(jù)稱已建好約35萬個(gè)5G基站，這幾乎是美國(guó)的近10倍”。

印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》稱，根據(jù)美國(guó)無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)4月份發(fā)布的最新報(bào)告，美國(guó)在5G的一些關(guān)鍵技術(shù)方面領(lǐng)先世界，而中國(guó)和亞洲其他國(guó)家在5G中頻頻譜技術(shù)和推廣方面領(lǐng)先。一些專家認(rèn)為，美國(guó)目前的5G建設(shè)集中于高頻頻段，它允許更多數(shù)據(jù)傳輸，但覆蓋范圍更窄，這意味著服務(wù)商能夠在城市提供更好服務(wù)和賺更多錢，但同時(shí)必須建設(shè)更多發(fā)射塔，也意味著基于高頻的5G系統(tǒng)在農(nóng)村更難建設(shè)。世界其他國(guó)家，尤其亞洲國(guó)家大多把5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展重點(diǎn)放在中頻頻段上，中頻頻譜比高頻頻譜更能為廣泛地區(qū)提供服務(wù)。

世界擔(dān)憂美國(guó)“技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)”

特朗普政府對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)充滿“美國(guó)優(yōu)先”思維和濃烈的國(guó)際地緣政治色彩的言行，令不少國(guó)家感到擔(dān)憂。韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》14日稱，隨著特朗普直接出面宣布要獲得全球5G競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)，并表現(xiàn)出在該領(lǐng)域絕不讓位于中國(guó)、韓國(guó)、日本等亞洲國(guó)家，未來美國(guó)在5G領(lǐng)域很有可能推行攻擊性政策。

美國(guó)Axios新聞網(wǎng)稱：“當(dāng)他國(guó)可能在某些重要領(lǐng)域，特別是在新一代技術(shù)上取代美國(guó)成為全球第一時(shí)，對(duì)許多美國(guó)人來說就像是一種攻擊?！薄都~約時(shí)報(bào)》的一篇專欄文章直白地稱，“美國(guó)應(yīng)該盡可能地限制中國(guó)高科技公司進(jìn)入西方市場(chǎng)”，文章稱此舉與意識(shí)形態(tài)無關(guān)，也無關(guān)對(duì)錯(cuò)，這只是“保障國(guó)家安全的國(guó)際慣例”。

浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)方興東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，5G競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是市場(chǎng)的事情，最終要看消費(fèi)者用腳投票的結(jié)果。實(shí)際上，現(xiàn)在5G技術(shù)還有待完善，5G用戶還沒有入場(chǎng)，5G應(yīng)用和服務(wù)還沒有開練，美國(guó)政府一馬當(dāng)先，蠻橫地?fù)屨嘉枧_(tái)中央。政治搶在技術(shù)和市場(chǎng)前面，無疑增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜度，加劇5G發(fā)展的難度，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的形象。

方興東說，對(duì)于5G競(jìng)爭(zhēng)，要說中國(guó)已取得5G的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)還為時(shí)尚早。雖然我們現(xiàn)在有華為、中興等在技術(shù)上深厚的積累，有全球領(lǐng)先的8億多網(wǎng)民的市場(chǎng)規(guī)模，有BAT等成梯隊(duì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)陣營(yíng)，但是最近一年，無論是5G牌照的發(fā)放還是市場(chǎng)的商業(yè)化方面，我們都有所欠缺。他說，中國(guó)要后來居上，就要繼承開放、共享、創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)精神，高舉平等開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的大旗，才有可能立于不敗之地。

實(shí)際上，在緊密依存的全球化浪潮中，要想完全靠自己獨(dú)霸全球或者把一國(guó)完全擋在某個(gè)產(chǎn)業(yè)之外，只能是空想。《華盛頓郵報(bào)》稱，美國(guó)一直向盟國(guó)施壓，要求他們不要使用華為的5G設(shè)備，卻遇到了一個(gè)麻煩問題：幾乎沒有美國(guó)公司能完全制造出這項(xiàng)技術(shù)中最核心的設(shè)備。目前，愛立信、諾基亞和中國(guó)的華為、中興占了全球電信設(shè)備市場(chǎng)的2/3。對(duì)全球5G設(shè)備需求的不斷增加凸顯了美國(guó)正被拋在后面?！?/p>