煤炭高校安全工程學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀及對策
——以河南理工大學(xué)為例

高保彬副教授 代 軍 亢昊慶 楊 明副教授 劉彥偉副教授

（河南理工大學(xué) 安全科學(xué)與工程學(xué)院，河南 焦作 454000）

0 引言

我國第一個(gè)安全類專業(yè)產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代，在過去60余年的時(shí)間里，從“礦山通風(fēng)與安全”到“安全工程”，從“安全科學(xué)技術(shù)”再到“安全科學(xué)與工程”，安全專業(yè)先后經(jīng)過數(shù)次的學(xué)科調(diào)整，學(xué)科體系也不斷發(fā)展完善。60年后的今天，“安全科學(xué)與工程”已成為博士、碩士學(xué)位授予權(quán)學(xué)科。在最近十幾年的時(shí)間里，隨著人們對生產(chǎn)安全的重視，我國開設(shè)安全類專業(yè)的高校數(shù)量迅速增加，截止到2018年，全國開設(shè)安全類專業(yè)的高校已從21世紀(jì)初的30所增加到了176所[1]。多年來，安全類專業(yè)為我國輸送了大量的安全工程專業(yè)人才，有力地保障了我國各行業(yè)的安全生產(chǎn)。僅從煤礦行業(yè)看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的煤炭產(chǎn)量增長迅速，但是我國的百萬噸煤死亡率已由世紀(jì)初的5.8下降到了2017年的0.106，這得益于我國煤炭業(yè)安全科學(xué)理論及技術(shù)裝備的發(fā)展。煤炭類高等院校的安全工程學(xué)科，作為安全工程學(xué)科的一個(gè)重要分支，其教育體系以及培養(yǎng)模式的合理設(shè)置對于整個(gè)安全學(xué)科教育體系的構(gòu)建具有重大意義[2]。

1 我國高等煤炭院校安全工程學(xué)科的建設(shè)及發(fā)展

1957年，原煤炭部下屬的西安礦業(yè)學(xué)院（現(xiàn)西安科技大學(xué)）在全國開設(shè)了第一個(gè)煤炭類安全專業(yè)——“礦井通風(fēng)與安全”，旨在為礦山行業(yè)培養(yǎng)安全工程專業(yè)人才[3-4]；1983年，中國礦業(yè)大學(xué)（原中國礦業(yè)學(xué)院）在國內(nèi)開創(chuàng)性地正式開設(shè)了“礦山通風(fēng)與安全”本科專業(yè)；在1984年國家教育委員會(huì)頒布的《高等學(xué)校工科本科專業(yè)目錄》中，整合了“工業(yè)安全技術(shù)”、“工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)”、“衛(wèi)生工程學(xué)”等綜合性專業(yè)，正式設(shè)立了“安全工程”專業(yè)[5]，該專業(yè)作為試辦專業(yè)與“礦山通風(fēng)與安全”專業(yè)并存，“礦山通風(fēng)與安全”專業(yè)服務(wù)于礦山行業(yè)，“安全工程”專業(yè)則服務(wù)于礦山以外的其它行業(yè)；1993年，國家教委在1984年《高等學(xué)校工科本科專業(yè)目錄》的基礎(chǔ)上頒布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，設(shè)立了“安全科學(xué)技術(shù)”一級(jí)學(xué)科，其下包含“安全工程”和“礦井通風(fēng)與安全”2個(gè)安全類二級(jí)學(xué)科，前者屬管理類，后者屬地礦類；1998年，教育部頒布了新版的《普通高等學(xué)校工科本科專業(yè)目錄》，該目錄在1993版的基礎(chǔ)上對我國本?？茖I(yè)進(jìn)行了進(jìn)一步的整合，正式取消“礦井通風(fēng)與安全”專業(yè)[6-8]，而將“安全工程”專業(yè)列為一級(jí)學(xué)科“安全與環(huán)境科學(xué)”之下的二級(jí)學(xué)科，該專業(yè)服務(wù)于包括礦山在內(nèi)的所有行業(yè)，屬于工程技術(shù)類，我國的安全工程學(xué)科進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段；2011年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式將“安全科學(xué)與工程”單列為博士、碩士學(xué)位授予權(quán)的一級(jí)學(xué)科，這也大大推動(dòng)了我國高等煤炭院校安全工程學(xué)科的發(fā)展[9-12]。

河南理工大學(xué)的安全類學(xué)科教育始于上世紀(jì)60年代。1960年，學(xué)校正式開始招收地下采煤專業(yè)通風(fēng)專門化本科生；1982年獲得碩士學(xué)位授予權(quán)并開始招收碩士研究生；1993年開設(shè)了“礦山通風(fēng)與安全”本科專業(yè)；2003年，河南理工大學(xué)正式獲得“安全技術(shù)及工程”博士學(xué)位授予權(quán)；2011年獲得“安全科學(xué)與工程”（代碼0837）一級(jí)博士授予權(quán)。1996年，河南理工大學(xué)的安全學(xué)科被評為省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科[13]。在2017年教育部公布的全國第四輪學(xué)科評估結(jié)果中，河南理工大學(xué)“安全科學(xué)與工程”被評為A-，全國排名第三。

2 我國高等煤炭院校安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中遇到的問題

根據(jù)十三五規(guī)劃，到2020年我國煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量將分別降至34.46億噸和17.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量占比將由2016年的62%降低至54%[14]。

從前述的安全工程學(xué)科發(fā)展歷程不難看出，我國煤炭行業(yè)高等院校的安全工程專業(yè)大多由原“礦井通風(fēng)與安全”專業(yè)演變而來，地礦特色突出，重點(diǎn)面向煤炭行業(yè)，煤炭行業(yè)的“不景氣”勢必會(huì)對高等煤炭院校的安全工程人才培養(yǎng)造成影響[15]。

河南理工大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院開設(shè)有安全工程和消防工程2個(gè)專業(yè)，其中安全工程分為地下工程安全、化工安全、瓦斯地質(zhì)與瓦斯治理、礦山安全4個(gè)方向。在安全工程專業(yè)實(shí)際的辦學(xué)過程中，遇到了以下幾個(gè)問題：

（1）大形勢嚴(yán)峻，學(xué)科轉(zhuǎn)型發(fā)展遭遇瓶頸。河南理工大學(xué)安全工程專業(yè)始于礦山行業(yè)，作為原煤炭部部屬的高校，煤炭行業(yè)的發(fā)展在很大程度上推動(dòng)著河南理工大學(xué)安全工程學(xué)科的建設(shè)。然而在國家對煤炭行業(yè)實(shí)施供給側(cè)改革和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，煤炭行業(yè)面臨著煤炭減產(chǎn)和煤炭資源整合的大環(huán)境下，以煤炭為特色的安全類專業(yè)也面臨著專業(yè)特色方向發(fā)展受挫的問題，不得不在自身專業(yè)特色行業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上開拓新的發(fā)展領(lǐng)域。但由于專業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展領(lǐng)域的限制，大部分教師都是煤炭行業(yè)相關(guān)專業(yè)出身，專業(yè)特色強(qiáng)烈，很難在短時(shí)間內(nèi)在新的發(fā)展領(lǐng)域形成自己的專業(yè)優(yōu)勢。在進(jìn)行專業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，遇到的問題不僅是個(gè)別教師的反對，更重要的是轉(zhuǎn)型過程中新領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的匱乏。

（2）實(shí)踐教學(xué)與課程教學(xué)過程脫節(jié)，學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造力不強(qiáng)。實(shí)踐教學(xué)作為本科教學(xué)的重要部分，對提高學(xué)生的實(shí)踐能力以及培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問題的能力具有重要作用。然而，由于煤炭行業(yè)自身的高危險(xiǎn)以及高風(fēng)險(xiǎn)性，很多企業(yè)單位懼怕?lián)?zé)，不愿意接收高校的實(shí)習(xí)生，學(xué)生實(shí)習(xí)缺少平臺(tái)。另外，由于煤炭行業(yè)工作環(huán)境的原因，一些學(xué)生怕吃苦，在實(shí)習(xí)方面弄虛作假。由于類似的種種原因使得實(shí)習(xí)在很大程度上出現(xiàn)形式大于內(nèi)容的現(xiàn)象，并不能達(dá)到原定的實(shí)習(xí)目的。使得學(xué)生的實(shí)踐能力和獨(dú)立解決問題的能力得不到提高，創(chuàng)新能力下降。

（3）專業(yè)課冗雜，多而不專。我國安全類專業(yè)建立的初衷在于服務(wù)煤礦行業(yè)，單一化的行業(yè)發(fā)展方向?qū)ξ覈踩悓I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及課程體系的建立產(chǎn)生了很大影響，前期學(xué)科發(fā)展方向單一。但是，近年來我國化工、建筑、交通等行業(yè)發(fā)展迅速，對安全類專業(yè)人才的要求不斷提高，安全工程專業(yè)學(xué)科教育體系也正在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

為加快多方面復(fù)合型安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)，適應(yīng)人才市場需求，學(xué)校由原來的特色型安全專業(yè)培養(yǎng)模式逐步向“大安全”的培養(yǎng)模式發(fā)展，專業(yè)課程體系中各類工程背景課、工程安全課占據(jù)很大比重，而安全科學(xué)通用方法理論所占比例很小，學(xué)生若要達(dá)到掌握各種工程技術(shù)及相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)的要求，則需要研習(xí)大量的課程。但在實(shí)際教學(xué)過程中，由于專業(yè)教育體系不夠完善，造成在教學(xué)過程出現(xiàn)課程安排重復(fù)、知識(shí)內(nèi)容相互覆蓋、內(nèi)容多卻不夠深入等種種問題，使學(xué)生有限的教學(xué)課時(shí)得不到有效而充分的利用。

3 近5年安全工程畢業(yè)生的就業(yè)去向統(tǒng)計(jì)

筆者統(tǒng)計(jì)了河南理工大學(xué)安全工程專業(yè)畢業(yè)生自2011～2018年的就業(yè)去向，如圖1。

圖1 河南理工大學(xué)2011～2018年安全工程本科畢業(yè)生就業(yè)去向統(tǒng)計(jì)（百分比）Fig.1 Statistics on the employment orientation of undergraduates of safety engineering in Henan Polytechnic University from 2011 to 2018(percentage)

由圖1可以詳細(xì)地看出近幾年本校安全工程畢業(yè)生的就業(yè)趨勢，通過比較，可以發(fā)現(xiàn)：

（1）煤礦類企業(yè)人才外流嚴(yán)重，建筑工程類企業(yè)人才吸引力增強(qiáng)。由于煤礦行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)性行業(yè)，工作環(huán)境特殊，再加上近幾年煤炭行業(yè)總體形勢的嚴(yán)峻性，選擇煤炭行業(yè)進(jìn)行就業(yè)的畢業(yè)生呈現(xiàn)大幅度下滑的趨勢。在圖中可以看到，從2013年前后開始，選擇煤礦類企業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)急劇減少，說明國內(nèi)煤炭行業(yè)大環(huán)境對畢業(yè)生就業(yè)選擇影響較大。相反，選擇建筑工程類企業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生呈現(xiàn)出明顯上升的趨勢。“十三五”時(shí)期是我國基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展的時(shí)期，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略和相關(guān)政策的推動(dòng)下，建筑行業(yè)迅速發(fā)展。國家“十三五”規(guī)劃指出，將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展基點(diǎn)，不斷提高各行業(yè)、各學(xué)科對科技創(chuàng)新和人才發(fā)展的重視程度，從而推動(dòng)我國科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，更多地發(fā)揮和利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先發(fā)優(yōu)勢去實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。這也是目前建筑類行業(yè)提高自身門檻以及一大批高校畢業(yè)生選擇到此行業(yè)試水的原因。

（2）升學(xué)比例較為平穩(wěn)，企事業(yè)單位人員比例較高。從圖中可以看出，河南理工大學(xué)安全工程專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例一直保持在30%左右且最近兩年有所增加，選擇企事業(yè)單位的畢業(yè)生比例較高且總體呈上升趨勢。通過實(shí)際調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)畢業(yè)生選擇企事業(yè)單位或者繼續(xù)深造的原因主要有：原因1對煤礦單位的工作環(huán)境存在較大的顧慮，不愿去煤礦工作；原因2不清楚行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，沒有清晰的職業(yè)定位，就業(yè)方向不明確；原因3覺得該專業(yè)不適合自己。

在選擇企事業(yè)單位或繼續(xù)深造的畢業(yè)生中，以上各原因比例分布，如圖2。

圖2 選擇企事業(yè)單位或繼續(xù)深造的畢業(yè)生中各原因比例分布圖Fig.2 Causes ratio of graduations choice of either enterprises and institutions or further education

在調(diào)查的女生當(dāng)中有90%的同學(xué)表示沒有職業(yè)定位是自己目前更傾向于選擇升學(xué)以及企事業(yè)單位。

（3）畢業(yè)生就業(yè)去向洗牌嚴(yán)重，安全工程學(xué)科建設(shè)進(jìn)度緩慢。通過圖1可以看到，煤礦類企業(yè)畢業(yè)生占有率持續(xù)降低，建筑類企業(yè)畢業(yè)生占有率則逐年上升，洗牌現(xiàn)象嚴(yán)重。然而，學(xué)院內(nèi)的大多數(shù)專家、學(xué)者是地礦類學(xué)科出身，安全工程專業(yè)方向仍以煤礦、瓦斯為主。傳統(tǒng)方向課程體系較為成熟，而新方向課程體系不夠完善，學(xué)科課程體系建設(shè)以及本科生的培養(yǎng)不能緊跟市場需求。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南理工大學(xué)安全工程本科各方向?qū)I(yè)基礎(chǔ)課之間的差異不大，而專業(yè)課差異較大，這不僅會(huì)造成學(xué)生進(jìn)入專業(yè)課階段學(xué)習(xí)吃力，還會(huì)造成學(xué)生的專業(yè)知識(shí)體系碎片化。

4 針對于煤炭類安全工程學(xué)科建設(shè)的發(fā)展對策

（1）堅(jiān)持自身特色，培養(yǎng)安全工程學(xué)科交叉人才。國家“十三五”規(guī)劃指出，煤炭開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的總體要求，仍以14個(gè)大型煤炭基地為主。從政府層面看，政府目前的政策走向主要是淘汰部分落后產(chǎn)能和關(guān)閉部分資源枯竭礦井，幫助煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。從煤企自身層面看，雖然產(chǎn)量是煤炭企業(yè)立身之本，但在當(dāng)前市場形勢下，大力發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)才是王道。

當(dāng)前我國安全類專業(yè)高校課程體系的普遍特點(diǎn)是以廣泛的工程背景課和工程安全課為主，以少量的安全工程通用方法論和管理類課程為輔，加上少量（或不設(shè)置）醫(yī)學(xué)、心理學(xué)類課程，旨在使學(xué)生掌握多方面的安全工程知識(shí)，以便于在實(shí)際工作中用工程技術(shù)手段妥善解決工程安全問題。

煤炭類高等院校應(yīng)結(jié)合“新工科”的教育改革理念，在發(fā)揮好自身安全工程專業(yè)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大專業(yè)口徑，優(yōu)化學(xué)科類型，促進(jìn)其他學(xué)科與安全工程教育的交叉融合，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力，使畢業(yè)生滿足多層次、多領(lǐng)域的發(fā)展需要，促進(jìn)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

（2）結(jié)合畢業(yè)生需求，適應(yīng)安全工程學(xué)科行業(yè)發(fā)展。安全工程本科專業(yè)課程體系涉及領(lǐng)域廣，存在著一定的弊端，一方面會(huì)導(dǎo)致“多而不精”的現(xiàn)象；另一方面，畢業(yè)生在進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)，由于安全工程本科教育范圍的廣泛，往往對自身的職業(yè)發(fā)展沒有清晰的定位，陷入迷茫。安全工程本科教育，應(yīng)在充分尊重學(xué)生意愿以及就業(yè)方向選擇的基礎(chǔ)上，進(jìn)行不同的方案體系的培養(yǎng)。在重視專業(yè)基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化專業(yè)選修課的培養(yǎng)，充分結(jié)合畢業(yè)生需求以及行業(yè)市場導(dǎo)向培養(yǎng)適應(yīng)于現(xiàn)代國家以及企業(yè)需要的人才。

（3）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)機(jī)制，尋求多途徑人才培養(yǎng)方式。目前的高校培養(yǎng)模式較為單一，高校對于本科生的重視程度不夠，導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才得不到市場以及企業(yè)的認(rèn)可。安全工程教育作為一門學(xué)科范圍涵蓋廣的學(xué)科，尋求多途徑人才培養(yǎng)，建立起以市場等多方面為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式就顯得十分重要。應(yīng)在重視教學(xué)、尊重實(shí)踐、強(qiáng)化技術(shù)、深入理論的基礎(chǔ)上充分展開對于安全工程本科教育的培養(yǎng)，使培養(yǎng)出的本科生能夠適應(yīng)于多種行業(yè)，掌握多種技能，為“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供服務(wù)。