國(guó)外能源化工公司安全績(jī)效對(duì)比分析

傅建斌，王廷春，趙勇，李勇，逄銘玉，商翼，劉銘剛，高凱歌

中國(guó)石油化工股份有限公司青島安全工程研究院（山東 青島266101）

0 引言

安全生產(chǎn)是國(guó)內(nèi)能源化工行業(yè)永恒的話題，保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于安全管理。但是，目前安全管理正面臨著動(dòng)態(tài)化、復(fù)雜化、多元化等帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[1-3]。安全績(jī)效反映了企業(yè)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，是企業(yè)安全狀況的量化體現(xiàn)[4-6]。安全績(jī)效評(píng)估不僅可為企業(yè)自身發(fā)展提供科學(xué)的管理手段，而且還能克服傳統(tǒng)安全管理工作考核方法滯后性、片面性等缺點(diǎn)[1]，從而為企業(yè)改善自身績(jī)效提供指導(dǎo)。近年來(lái)，我國(guó)能源化工行業(yè)安全形勢(shì)有所改善，但是與國(guó)外能源化工相比，安全績(jī)效仍有差距。因此研究國(guó)外能源化工公司的安全績(jī)效，總結(jié)其先進(jìn)做法，對(duì)改善我國(guó)能源化工企業(yè)的安全管理具有借鑒意義。

通過(guò)對(duì)各大國(guó)外能源化工公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等整理分析，對(duì)比了?？松梨?、bp、殼牌等多家能公司的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置情況[7-10]，為國(guó)內(nèi)企業(yè)安全績(jī)效指標(biāo)設(shè)置提供借鑒。收集了2000—2016年各公司的安全績(jī)效，并對(duì)其績(jī)效進(jìn)行對(duì)比分析，從系統(tǒng)化管理、安全目標(biāo)、過(guò)程安全管理等8個(gè)方面總結(jié)了各大能源公司的優(yōu)秀做法[11-14]，為國(guó)內(nèi)企業(yè)改進(jìn)安全管理理念，提升安全績(jī)效提供參考。

1 安全績(jī)效指標(biāo)設(shè)置對(duì)比

各國(guó)外能源化工公司年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中摘錄的安全績(jī)效指標(biāo)見(jiàn)表1。通過(guò)表1分析知：①國(guó)外知名的能源化工企業(yè)如?？松梨凇づ?、bp、道達(dá)爾、雪佛龍、康菲使用的安全績(jī)效指標(biāo)基本一致，主要包括死亡、損失工作日工傷數(shù)/率、總可記錄工傷數(shù)/率和過(guò)程安全事故指標(biāo)；②各公司安全績(jī)效統(tǒng)計(jì)范圍都包括員工和承包商[6-7]。

同時(shí)，各公司上報(bào)指標(biāo)也存在一些差異：

1）?？松梨凇p和雪佛龍公司可記錄工傷數(shù)據(jù)中包括人身傷害和職業(yè)相關(guān)疾??；殼牌公司和康菲公司可記錄工傷中僅包括人身傷害，不包括職業(yè)相關(guān)疾病。殼牌公司將可記錄職業(yè)病數(shù)據(jù)單列。

2）埃克森美孚、殼牌、bp、道達(dá)爾、雪佛龍、康菲對(duì)泄漏都高度重視，重視對(duì)泄漏的統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為泄漏是引起過(guò)程安全事故的最重要因素。對(duì)大于1桶的泄漏都進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，部分企業(yè)還對(duì)不同泄漏情況，按照泄漏量、回收率、次數(shù)等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

3）雪佛龍公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告中公開(kāi)了機(jī)動(dòng)車輛傷害率（起/百萬(wàn)千米）。殼牌公司只在內(nèi)部上報(bào)表中有機(jī)動(dòng)車輛的事故，但未在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中公開(kāi)。

表1 國(guó)外能源化工公司安全績(jī)效指標(biāo)對(duì)比分析表

2 安全績(jī)效對(duì)比

2.1 人身傷害績(jī)效

本報(bào)告安全績(jī)效統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均源自各公司公開(kāi)資料（各公司名稱均以代號(hào)表示），在對(duì)比分析時(shí)，采用統(tǒng)一的名稱，對(duì)各公司共性的指標(biāo)進(jìn)行了對(duì)比分析，如每二十萬(wàn)工時(shí)損失工作日換算為每百萬(wàn)工時(shí)損失工作日。

2.1.1 死亡人數(shù)

2000—2016 年，員工死亡人數(shù)見(jiàn)表2，承包商死亡人數(shù)見(jiàn)表3。

通過(guò)對(duì)表2、表3數(shù)據(jù)分析，得出以下結(jié)論。

表2 2000—2016年員工死亡人數(shù)對(duì)比 /人

表3 2000—2016年承包商死亡人數(shù)對(duì)比 /人

1）2000—2016年，國(guó)外公司均披露了員工死亡人數(shù)、承包商死亡人數(shù)，且各指標(biāo)總體均呈下降趨勢(shì)，說(shuō)明隨著安全管理方法的改進(jìn)及技術(shù)的革新，各大公司在安全生產(chǎn)上取得進(jìn)步。國(guó)內(nèi)能源化工公司，我國(guó)B公司、C公司近幾年來(lái)均披露了總死亡人數(shù)、員工死亡人數(shù)、承包商死亡人數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)，A公司只是披露了員工死亡人數(shù)；其中C公司的安全績(jī)效最好，各項(xiàng)指標(biāo)長(zhǎng)期維持在較低水平，B公司近年來(lái)安全績(jī)效不斷提升，各項(xiàng)指標(biāo)均大幅下降。

2）從員工死亡人數(shù)分析，大部分國(guó)外公司死亡人數(shù)低于3人，維持在較低水平。2016年美國(guó)A公司、荷蘭A公司、英國(guó)A公司員工死亡人數(shù)為0，美國(guó)A公司15年間有9年員工死亡人數(shù)為0，英國(guó)A公司在17年間，有6年員工死亡人數(shù)為0，美國(guó)B公司17年間有8年員工死亡人數(shù)為0。國(guó)內(nèi)公司中，只有C公司在近10年間有4年員工死亡人數(shù)為0。

3）從承包商死亡人數(shù)分析，無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外公司，承包商死亡人數(shù)一般高于企業(yè)員工死亡人數(shù)，承包商一直是各大公司管理的難點(diǎn)重點(diǎn)。17年間，承包商死亡人數(shù)荷蘭A公司下降93.8%，英國(guó)A公司下降76.9%，在承包商管理上取得很大進(jìn)步，國(guó)內(nèi)公司可借鑒其承包商管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

2.1.2 損失工時(shí)事故率

國(guó)際通行的安全績(jī)效指標(biāo)還有損失工時(shí)事故率、可記錄事件率等指標(biāo)。有的公司則數(shù)據(jù)為百萬(wàn)工時(shí)事故率，有的公司則為二十萬(wàn)工時(shí)事故率，統(tǒng)一成百萬(wàn)工時(shí)事故率（可記錄事件率與此同）。損失工時(shí)事故率對(duì)比如圖1所示。

圖1 百萬(wàn)工時(shí)損失工時(shí)事故率對(duì)比

通過(guò)分析圖1得出結(jié)論：①?gòu)?000—2016年數(shù)據(jù)整體趨勢(shì)分析看，各公司的損失工時(shí)事故率整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，尤其是法國(guó)A公司自2001年起，16年間減幅達(dá)到90%，安全績(jī)效顯著提高。②目前，損失工時(shí)事故率較好的公司一般在0.1～0.4，即10 000人的企業(yè)，每年發(fā)生2～7起損失工時(shí)事故。

2.1.3 可記錄事件率

可記錄事件率對(duì)比如圖2所示。通過(guò)分析圖2，得出以下結(jié)論：

1）從2000—2016年數(shù)據(jù)整體趨勢(shì)分析，各公司可記錄事件率呈現(xiàn)整體下降趨勢(shì)，其中法國(guó)A公司16年間減幅94%，減幅最大；美國(guó)B公司、英國(guó)A公司次之，分別為76%和73%。

圖2 百萬(wàn)工時(shí)可記錄事件率

2）目前，可記錄事件率較好的公司一般在0.7～1.1，即10 000人的企業(yè)，每年發(fā)生11～18起可記錄事件，可記錄事件率與損失工時(shí)事故率的比值大約在2.8～7。

2.2 過(guò)程安全績(jī)效指標(biāo)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外發(fā)生多起災(zāi)害性過(guò)程安全事故，國(guó)際上提升過(guò)程安全管理的呼聲越來(lái)越高。目前，國(guó)際上大部分能源化工公司將過(guò)程安全管理作為企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，建立了過(guò)程安全績(jī)效指標(biāo)，并且多數(shù)依據(jù)2010年4月API發(fā)布的《石油化工行業(yè)過(guò)程安全績(jī)效指標(biāo)》推薦規(guī)范—ANSI/API 754，公布了Tier1級(jí)事故及Tier2級(jí)事故。

2.2.1 Tier1級(jí)

Tier1級(jí)發(fā)生次數(shù)對(duì)比如圖3所示。

圖3 Tier1級(jí)發(fā)生次數(shù)對(duì)比

通過(guò)分析圖3得出結(jié)論：過(guò)程安全事件指標(biāo)是近年來(lái)各大國(guó)外能源化工公司才陸續(xù)開(kāi)始披露的指標(biāo)，說(shuō)明各大公司逐步認(rèn)識(shí)到過(guò)程安全的重要性。總體上，Tier1級(jí)過(guò)程安全事件發(fā)生次數(shù)趨于減少，荷蘭A公司、美國(guó)B公司近年績(jī)效持續(xù)趨好，英國(guó)A公司在2011—2013年間控制效果明顯，法國(guó)A公司數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，2015年更是達(dá)到了51起。

表4 API過(guò)程安全指標(biāo)

2.2.2 Tier2級(jí)

Tier2級(jí)發(fā)生次數(shù)對(duì)比如圖4所示。

圖4 Tier2級(jí)發(fā)生次數(shù)對(duì)比

通過(guò)分析圖4得出：Tier2級(jí)過(guò)程安全事件發(fā)生次數(shù)總體趨于減少，荷蘭A公司總量大于英國(guó)A公司，但是荷蘭A公司采取了有效措施，Tier2級(jí)過(guò)程安全事件下降幅度明顯大于英國(guó)A公司。

圖5 泄漏次數(shù)對(duì)比

2.3 泄漏次數(shù)

泄漏事件次數(shù)是各大國(guó)外能源化工公司普遍統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要指標(biāo)，多數(shù)公司對(duì)泄漏量大于1桶的泄漏次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如美國(guó)A公司、荷蘭A公司、英國(guó)A公司、法國(guó)A公司、美國(guó)B公司、美國(guó)C公司等。泄漏次數(shù)對(duì)比如圖5所示。

通過(guò)分析圖5得出以下結(jié)論：

1）從總泄漏次數(shù)分析，大部分企業(yè)泄漏次數(shù)呈降低趨勢(shì)，體現(xiàn)出各公司對(duì)泄漏事件防控做了大量工作，美國(guó)C公司控制效果明顯，泄漏事件次數(shù)已連續(xù)4年降低。

2）美國(guó)B公司泄漏次數(shù)總量最大，2011—2016年泄漏次數(shù)明顯減少。

3 優(yōu)秀做法

國(guó)際各能源化工企業(yè)近年來(lái)安全績(jī)效取得長(zhǎng)足進(jìn)步，安全管理水平不斷提高。通過(guò)對(duì)其可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、年度報(bào)告及各種公開(kāi)文件的披露信息分析，從系統(tǒng)化、安全文化、過(guò)程安全管理、安全責(zé)任落實(shí)、承包商管理、事故事件管理、應(yīng)急管理、審核和評(píng)估8個(gè)方面總結(jié)了其優(yōu)秀做法。

1）持續(xù)采用系統(tǒng)化的管理模式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。國(guó)外大公司大多持續(xù)保持系統(tǒng)化的管理體系要求，構(gòu)建企業(yè)的管理體系，?？松梨谧?992年以來(lái)堅(jiān)持推行操作完整性管理體系，殼牌公司自2009年以來(lái)采用《HSSE&SP控制框架》，巴斯夫自2007年以來(lái)推行責(zé)任關(guān)懷體系。通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的體系管理，達(dá)到有效管控風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2）以“零事故”為愿景，通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全績(jī)效提升。多數(shù)公司設(shè)定了“零事故”的安全愿景，將安全愿景融入到日常工作中，要求員工必須嚴(yán)格遵循安全準(zhǔn)則、制度、規(guī)程，對(duì)不安全行為、不安全狀態(tài)進(jìn)行干預(yù)，實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效持續(xù)改善。

3）重視泄漏管理、報(bào)警管理，持續(xù)加強(qiáng)過(guò)程安全管理。多數(shù)企業(yè)采用以API754和OGP456為代表的過(guò)程安全績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，重視對(duì)泄漏的統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為泄漏是引起過(guò)程安全事故的最重要因素，注重對(duì)泄漏原因的分析，開(kāi)展預(yù)防性維修，努力減少泄漏。

4）以業(yè)務(wù)流程為主線，明確安全責(zé)任。各大公司普遍將各崗位安全責(zé)任融入業(yè)務(wù)流程，，并明確體系要素、管理制度、操作流程的具體負(fù)責(zé)人，將HSE責(zé)任明確界定到各級(jí)管理人員和操作人員，各崗位在開(kāi)展業(yè)務(wù)的同時(shí)履行和落實(shí)安全責(zé)任。

5）加強(qiáng)承包商管理，承包商員工與本公司員工執(zhí)行同樣的制度，同時(shí)注重與承包商溝通交流。國(guó)外能源化工公司在加強(qiáng)承包商入廠資質(zhì)審核、施工監(jiān)管的同時(shí)，還要求承包商員工執(zhí)行與本公司員工一致的安全規(guī)定，幫助承包商提高安全績(jī)效。注重與承包商高層領(lǐng)導(dǎo)定期的溝通交流，如?？松梨?、殼牌等定期舉辦全球承包商安全會(huì)議或論壇，分享安全管理經(jīng)驗(yàn)，共同改進(jìn)安全績(jī)效。

6）注重對(duì)事故、事件根原因的分析，加強(qiáng)對(duì)整改措施的落實(shí)監(jiān)督。各大公司注重對(duì)事故、事件的根原因分析，落實(shí)整改措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行評(píng)估，并在全公司及承包商、承運(yùn)商范圍內(nèi)，分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。

7）注重應(yīng)急響應(yīng)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。各大公司普遍重視應(yīng)急能力建設(shè)，如埃克森美孚上游公司成立“全球事件指揮系統(tǒng)”（ICS）、巴斯夫加入德國(guó)交通事故信息與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)（TUIS）。此外，各大公司還重視對(duì)應(yīng)急資源的管理，如中海油建立了全球應(yīng)急資源管理平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息普查、網(wǎng)上填報(bào)、實(shí)時(shí)查詢、動(dòng)態(tài)跟蹤，為提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急處置能力提供支撐。

8）普遍采用審核或評(píng)估的方式，開(kāi)展體系審核或?qū)ｍ?xiàng)審核，促進(jìn)企業(yè)HSE管理績(jī)效提升。各公司普遍對(duì)下屬企業(yè)開(kāi)展體系審核或評(píng)估，以確保被評(píng)估單位生產(chǎn)運(yùn)行狀況符合要求，確保能夠控制相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。審核的結(jié)果可直接報(bào)告公司高層領(lǐng)導(dǎo)，以促進(jìn)企業(yè)HSE管理績(jī)效提升。

4 結(jié)論

1）國(guó)外能源化工公司建立了主要包括死亡、損失工作日工傷數(shù)/（率）、總可記錄工傷數(shù)/（率）和過(guò)程安全事故指標(biāo)等基本一致的安全績(jī)效指標(biāo)，建議國(guó)內(nèi)能源化工公司參考國(guó)際通用的安全績(jī)效指標(biāo)設(shè)立類似指標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效對(duì)標(biāo)，找出安全管理方面的缺陷，改進(jìn)安全績(jī)效。

2）各公司安全績(jī)效統(tǒng)計(jì)范圍都包括員工和承包商，建議國(guó)內(nèi)能源化工公司將承包商納入安全績(jī)效管理范圍。

3）從系統(tǒng)化、安全文化、過(guò)程安全管理、安全責(zé)任落實(shí)、承包商管理、事故事件管理、應(yīng)急管理、審核和評(píng)估等方面總結(jié)了國(guó)外能源化工公司的優(yōu)秀做法，旨在為國(guó)內(nèi)企業(yè)改善安全績(jī)效提供借鑒。