精準發(fā)力助脫貧 奮力攻堅摘帽子
—— 記坑頭村第一駐村書記朱乃銘

文/江海欣

從福州市區(qū)到寧德市屏南縣坑頭村，行車一個多小時至寧德市古田縣，便要開始沿著狹小彎曲的山路盤旋前行，驅車近3個小時，終于抵達坑頭村?？宇^村是一個藏在大山深處的省級貧困村、革命老區(qū)，距鄉(xiāng)政府30公里，是距離屏南縣屏城鄉(xiāng)最遠的村莊。村莊交通滯后，無財政收入，共有372家住戶，1375人，其中黨員29名，貧困戶22戶。這是朱乃銘對坑頭村的第一印象。

2017年12月，經(jīng)過層層選拔，由福建省建設人力資源集團選派的朱乃銘被福建建工集團委派到屏南縣坑頭村擔任駐村第一書記。當問及家人對自己駐村工作三年有什么看法時，朱乃銘聲音略帶低沉……當時，他的兒子不滿一周歲，家里沒有老人幫忙，正是需要自己的時候。盡管曾經(jīng)猶豫過，但是得到了家人的鼓勵和支持后，他懸在心上的那塊石頭落了下來。談及家庭時，朱乃銘覺得自己對妻子和兒子虧欠很多，駐村三年，自己陪伴她們的時間少之又少，沒能參與兒子3歲前的成長過程，他覺得有些遺憾，不過，朱乃銘又笑著說：“等他長大了，會理解我的?！?/p>

2017年年底，正值脫貧攻堅的關鍵時期，坑頭村又是屏南縣脫貧攻堅任務最為艱巨的一個鄉(xiāng)村。出身農(nóng)村，并擔任過武警某部紅軍連排長的朱乃銘，深諳基層工作的艱辛。在其踏上脫貧一線征程時，他便下定決心，要扎根貧困村，真正沉下去，撲下身子，同群眾一起干，帶領村民們脫貧致富奔小康。從那一刻起，他就再也沒有閑下來，時刻牢記使命，不忘初心，帶領全村黨員干部走村入戶、摸底調(diào)研、精心謀劃、緊盯實施、攻堅克難，在脫貧攻堅的道路上干出了成績，努力讓自己成為坑頭村群眾脫貧致富路上的“領跑者”。

“自從朱書記來到我們村，經(jīng)常幫助我們村群眾辦實事、做好事、解難事，處處都為我們村民著想，就像我們村的半個兒子。去年還為我家孩子介紹了工作，幫我聯(lián)系了農(nóng)貿(mào)市場解決了我們家十畝滯銷的地瓜，幫了我大忙，我從心里感激朱書記?！苯眨宇^村村民卓清朋笑著對記者說。

堅持黨建引領筑牢脫貧攻堅堡壘

黨是社會主義事業(yè)的領導核心，脫貧攻堅必須堅持黨的領導，發(fā)揮黨建優(yōu)勢，把加強基層黨組織建設作為黨建扶貧工作的根本點和著力點，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展帶脫貧，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為脫貧攻堅的發(fā)展優(yōu)勢和強大動力。

坑頭村黨支部黨員有29名，平均年齡達到56歲。朱乃銘走訪了這29名黨員，查詢相關黨建工作開展情況，得知坑頭村黨支部的建設僅僅只是一本記錄本。朱乃銘意識到，此前，黨建工作在村里一直沒有得到重視，這項工作仍處于空白狀態(tài)，接下來如何開展這項工作呢？只有四年黨建工作經(jīng)驗的他陷入了沉思。

朱乃銘經(jīng)過一個月的走訪排查、參觀見學，甚至還去拜訪了坑頭村上一任的駐村書記，向他了解以往的工作經(jīng)歷，兩人還一起探討了坑頭村的未來發(fā)展方向。通過實地的走訪，朱乃銘對坑頭村的村情村貌有了更深入的了解，也在心中默默描繪著坑頭村未來發(fā)展的藍圖。

回到坑頭村，朱乃銘第一時間組織召開黨支部、兩委班子成員會議。首先，他要轉變支部黨員、兩委班子成員的思想，使他們意識到黨建工作在脫貧攻堅道路上的重要性；其次，他把這段時間走訪排查、參觀見學的所思所想和班子成員進行分享與探討，看看有哪些經(jīng)驗可以直接學習亦或是根據(jù)坑頭村的實際，結合他人成功的做法，走出一條適合坑頭村發(fā)展的道路。隨后，朱乃銘認真聽取了班子成員的意見和建議，經(jīng)過班子成員的多次探討，謀劃出一套適合坑頭村發(fā)展的路子；最后，他明確黨員陣地建設不能缺位，要使黨建工作常態(tài)化必須要規(guī)范黨員的日常管理，逐步完善黨支部的各項規(guī)章制度，落實好黨員的三會一課制度。根據(jù)村里的實際情況，開展適合坑頭村發(fā)展的黨建活動。在過去的一年里，坑頭村黨支部開展了“不忘初心，牢記使命”的主題教育活動，形成以黨日活動、素質拓展、支部共建、黨員責任崗、黨建產(chǎn)業(yè)幫扶示范點等系列活動，讓黨員在活動中有陣地，組織中有保障，形成富有特色的黨建品牌。

在黨建工作的引領下，支部黨員和兩委班子成員在一起關于謀劃坑頭村發(fā)展的時間多了、次數(shù)頻繁了、想法也多了，經(jīng)過一年的相互學習、探討，大家心往一處想、勁往一處使，整個黨支部和兩委班子更有凝聚力、創(chuàng)造力、生命力，甚至還吸引了許多村民積極地參與村里的建設，為村里的發(fā)展獻言獻策。

由單一到多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力

坑頭村山林地多、水質好，憑借著得天獨厚的自然條件，當?shù)匾恢卑l(fā)展著傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)——錐栗。然而，錐栗地容易造成水土流失、環(huán)境破壞，受季節(jié)性影響較大，產(chǎn)業(yè)比較單一，使得農(nóng)民的收入不穩(wěn)定。

2019年2月，朱乃銘召集黨支部、村兩委班子成員就關于坑頭村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向展開了討論，最后根據(jù)村里的實際情況，在發(fā)展當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的同時，開拓新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，“藥膳文化”是屏南縣當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，其所需要的草藥有一個很大的市場，坑頭村可以開發(fā)林下種植，在錐栗地旁邊圈出空地種植經(jīng)濟價值比較高的草藥，如“黃精”（當?shù)氐囊环N草藥的名稱）、鐵皮石斛等，這樣既可以加大土地資源的利用度，也可以為農(nóng)民的創(chuàng)收開辟一條新的發(fā)展道路，同時又在一定程度上減少了水土流失。另一方面，坑頭村地處兩條溪流的交匯處，交匯處的上游擁有著天然的“魚塘”，于是，漁業(yè)養(yǎng)殖成為坑頭村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。

朱乃銘聯(lián)合村里的致富帶頭人，開始籌備培育漁業(yè)養(yǎng)殖工作。他們主動聯(lián)系從事相關漁業(yè)養(yǎng)殖的專業(yè)養(yǎng)殖戶和坑頭村合作，并成立了新農(nóng)養(yǎng)殖公司?！叭ツ隄O業(yè)養(yǎng)殖已經(jīng)投入30多萬元資金，年底，養(yǎng)殖的淡水魚在屏南縣市場銷售一空，這也給我們開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖工作吃了顆定心丸，為2019年繼續(xù)開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖工作打下了基礎。今年，我們計劃要逐步完善養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并且?guī)痈嗟拇迕窦尤?。這項工作的開展實現(xiàn)了坑頭村村財從零元到萬元的轉變，相信我們村還有更大的發(fā)展空間。只要能夠讓村民腰包鼓起來、讓村莊朝著又美又好的方向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，我們都愿意去開展、去嘗試，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展工作還需持續(xù)開展。”朱乃銘臉上洋溢著燦爛的笑容。

尋求新的發(fā)展模式、開辟新的發(fā)展路徑，讓坑頭村“火起來”。2018年，坑頭村成立了福建伍佰寨農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，致力于對村里的農(nóng)產(chǎn)品進行打造和包裝，實行股份合作、按股分紅，進一步放活經(jīng)營權，優(yōu)化土地資源配置，提升土地產(chǎn)出率，催生了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。以前，坑頭村村民僅憑借著老祖宗流傳下來的農(nóng)作物種植經(jīng)驗，種植品種單一，農(nóng)產(chǎn)品同質化嚴重，這使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展長期陷入“死循環(huán)”?？宇^村到底適合發(fā)展什么樣的經(jīng)濟作物才能讓農(nóng)民有更多的收益呢？這一問題又困擾著朱乃銘。

2018年5月，朱乃銘邀請到了福建省農(nóng)業(yè)廳土壤研究所的工作人員對坑頭村當?shù)赝寥赖乃釅A性進行了檢測。檢測結果顯示，以當?shù)氐臍夂?、水土條件，坑頭村適合種植藍莓、葡萄等經(jīng)濟價值高的果蔬類產(chǎn)業(yè)?！胺N植園+采摘”“發(fā)展觀光+體驗”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”……萬般思緒縈繞在朱乃銘的腦海里。當天，朱乃銘按耐不住內(nèi)心的激動，立即就這一問題與班子成員、村民代表進行了探討和規(guī)劃，最終形成了百畝種植園方案。對于發(fā)展種植園來說，大片的平地是關鍵，整合土地資源，劃清土地歸屬問題，動員村民流轉土地是開展種植園工作的重心。截至目前，土地流轉的工作已完成，2019年，種植園項目正式投入實施。這一項目的實施一方面將帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，增加農(nóng)民的收益；另一方面，坑頭村將成為屏南縣周邊游的一個站點，讓更多的游客進入到坑頭村，為坑頭村發(fā)展注入新的活力。

多信息平臺同發(fā)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展助脫貧

對于坑頭村來說，農(nóng)產(chǎn)品滯銷是制約其經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題。這是坑頭村存在的問題，也是整個屏南縣貧困村普遍存在的問題。針對這個問題，在一次屏南縣駐村干部的座談會上，朱乃銘萌生出這樣的想法：能否通過微信朋友圈、微店亦或是其他的互聯(lián)網(wǎng)平臺，線上線下結合幫助村民們對農(nóng)產(chǎn)品進行收購、包裝，推向市場呢？經(jīng)15名駐村書記聯(lián)合策劃與推動，屏南縣農(nóng)特產(chǎn)品全域扶貧運營中心正式上線，同時依托第三方于2018年4月成立駐友富屏農(nóng)業(yè)服務有限公司，并注冊“精福屏”統(tǒng)一商標，搭建起集收購、包裝、營銷等為一體的線上線下雙向延伸服務的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，成為縣域農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)業(yè)信息服務下行的有效平臺，助推農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，解決農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售難、走不出去等老大難問題。目前，坑頭村大部分的農(nóng)產(chǎn)品都是經(jīng)過“精福屏”平臺走向市場。

2019年1月19日至22日，借力海西高速屏古連接線建成通車的契機，屏南縣在省會福州市舉辦“深化對口幫扶，助力精準脫貧”屏南縣專場推介活動。由朱乃銘等15位省、市駐村書記牽頭創(chuàng)立的駐友富屏農(nóng)業(yè)服務有限公司組織，把鴛鴦面、米燒兔、石蛙、足包藥等屏南農(nóng)特產(chǎn)品帶到了福州，豐富福州市年貨市場，備受市民的青睞。朱乃銘告訴記者，下一步我們將著手引入有實力的企業(yè)，通過市場化、品牌化、規(guī)?；?jīng)營，把“精福屏”打造成一個品牌，讓扶貧成果惠及更多農(nóng)戶。

“以前，每到農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，我們村民便開始犯愁，愁著賣不出去，擔心農(nóng)產(chǎn)品爛在地里，一年到頭又白干了。商販來村里收購農(nóng)產(chǎn)品，我們只能賤賣，沒有商販來收購，我們只能拿到縣城里零售，交通又不便，也賣不了幾個錢?，F(xiàn)在不一樣了，駐村書記給我們搭建了這么好的平臺，幫助我們把農(nóng)產(chǎn)品推向市場，2018年的收入遠比2017年要多得多，這全是駐村書記的功勞?！贝迕駛兊募又橐缬谘员?。

如何讓農(nóng)產(chǎn)品銷路可持續(xù)發(fā)展呢？積極拓寬銷售渠道，尋求市場化合作，形成長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展合作關系，這是朱乃銘下一步的工作思路。為此，2018年年底，朱乃銘尋求福州市總工會、福建建工集團工會的幫扶，以屏南縣農(nóng)產(chǎn)品作為工會福利發(fā)放給企業(yè)員工；2018年11月，朱乃銘特地南下深圳尋找農(nóng)產(chǎn)品市場合作伙伴，走訪了深圳交通銀行和深圳非公有制組織管理局，參加管理局籌辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，為屏南特色農(nóng)產(chǎn)品進入深圳市場打好前站；主動聯(lián)絡福州、寧德、屏南等地的誠信商販，積極搭建良好的農(nóng)貿(mào)關系，在價格上替村民“把關”，為坑頭村的農(nóng)產(chǎn)品探索新的發(fā)展路徑。駐村才一年的時間，朱乃銘就幫助村民推廣農(nóng)產(chǎn)品（包括直接參與和間接聯(lián)系）價值高達三百多萬元。

朱乃銘（左一）與福建省農(nóng)科院專家共同探討村莊未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

完善基礎設施建設“面子”“里子”齊升級

坑頭村由一個行政村和三個自然村組成。2017年年底，朱乃銘到坑頭村駐村后發(fā)現(xiàn)，村道等基礎設施建設還不夠完善，當時村里僅有一條主干道是水泥路，主干道分支出去的巷子還仍是泥土路，而沿線居住著許多貧困戶，大多數(shù)是上了年紀的老人，泥土路一下雨便積水，路面也滑，考慮到老人雨天出行的安全，朱乃銘與支部黨員和兩委班子成員商討，決定將村里的道路進行硬化。然而，修路的資金又是一個大難題。經(jīng)過和上級鄉(xiāng)政府的協(xié)商，得知屏南縣有關于“一事一議”項目的文件，為了加快項目的審批，朱乃銘連夜準備相關申報材料，最終獲得20萬元的項目款，加上駐村時省里財政撥付的20萬元駐村經(jīng)費，道路硬化工程項目正式啟動。2018年，坑頭村村道硬化總面積達3000平方米，為村民出行提供了安全保障。

俗話說：“要致富，先修路”，地理位置偏遠是限制坑頭村發(fā)展的重要因素?！翱宇^村到屏南縣城大概車程五十分鐘。2018年，我們已經(jīng)規(guī)劃好了一條新的路線，這條路線一旦打通，車程直接從五十分鐘縮短至十幾分鐘。目前，該條路線已經(jīng)挖通大概6公里（全程9.3公里）。當然，建成這條道路也需要一大筆資金，我們村正在向上級有關部門申報該工程項目，以及多方籌集項目建設資金，這是我們村2019年工作的重點?！睆闹炷算懙脑捳Z中，我深刻地感受到這位駐村書記熱切希望這條能夠帶領坑頭村實現(xiàn)“致富”的道路早日暢通。

在新的一年里，對于村里的公共基礎設施建設，朱乃銘有很多的想法：規(guī)劃好村里的微景觀建設，拆除村委樓邊上的幾個棚戶，河道清淤工作、壩岸建設、水毀工程修繕、生態(tài)停車場建設等，不斷改善、提升村容村貌，把坑頭村建設成為一個美麗鄉(xiāng)村。當然，美麗鄉(xiāng)村建設不僅要有“面子”，更要有“里子”。因此，在朱乃銘的工作計劃里，村民文化建設也是今后一年工作開展的重心，建設村民文化廣場、農(nóng)業(yè)科普宣傳欄、幸福苑建設（在建），培育技能型人才，不斷提升村民的幸福感、獲得感，同時也讓在外奮斗的村民，感受到村容村貌的變化，回到村里有一種油然而生的親切感、歸屬感。

想村民之所想急村民之所急

“要時刻關注貧困村民的生產(chǎn)、生活情況，盡最大能力幫助解決他們生活上的問題，鼓勵貧困戶樹立信心，自力更生，戰(zhàn)勝眼前困難，早日脫貧致富，努力改善生活條件?！边@是朱乃銘開展精準脫貧工作的宗旨。村里22戶貧困戶，每一戶的情況又有所不同，針對每一戶的情況，朱乃銘在走訪貧困戶時就已經(jīng)開始想著如何盡自己所能幫助這些貧困戶實現(xiàn)脫貧摘帽。

在朱乃銘的駐村工作本上，詳細記錄著每家每戶的人口、收入、訴求等內(nèi)容，每隔一段時間，他就會拿出這些資料信息來翻閱，看看還有哪家的困難沒有解決。主動幫助貧困戶修繕房屋，解決生活基本所需；為村民介紹就業(yè)崗位，積極聯(lián)系上級有關部門，為貧困戶爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金、政策傾斜；定期走訪貧困戶，了解貧困戶的生活所需，及時解決貧困戶面臨的難題，為貧困戶解難事、辦實事、做好事……

在坑頭村，許多村民都把朱乃銘列為手機緊急聯(lián)系人。2019年1月，村民徐興平上山勞動時，不慎摔斷右手，他第一個想到的便是朱書記，于是撥打了他的電話。朱乃銘和村長第一時間趕到，從山上輪流把他背下來送到醫(yī)院，還墊付了醫(yī)藥費。“臨近春節(jié)，本想著那幾天把家里的豬給賣了好過年，誰知道發(fā)生了這種事?！毙炫d平無奈地說。急群眾之所急，朱乃銘和村兩委班子成員商量協(xié)調(diào)后，幫助徐興平把豬賣了出去，又幫他買回兩只小豬，還找了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫站的工作人員進村給小豬打疫苗，連豬飼料都給捎回來了……

2018年，當村民都朝著脫貧道路不斷前進時，坑頭村又新增了一戶貧困戶。由于家庭發(fā)生變故，失去了唯一的經(jīng)濟來源而妻子和兒子的藥費是一筆日常巨大的開銷。于是，村里擬將近70歲的張日現(xiàn)納入新的貧困戶名單。為此，朱乃銘第一時間補齊申報貧困戶相關材料，積極為張日現(xiàn)爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金和政策傾斜，為他到鄉(xiāng)政府申請危房拆除資金，前期為其修繕房屋，后續(xù)重新規(guī)劃一塊土地為張日現(xiàn)搭建“新家”，為此，朱乃銘還走訪了縣級貧困戶掛戶領導、縣殘疾人聯(lián)合會、屏城鄉(xiāng)政府、郭氏基金會，為張日現(xiàn)修繕、搭建房屋籌集資金。

在過去的一年里，諸如此類的事情成了朱乃銘生活和工作的重要組成部分，工作不分大小、事情不分輕重，只要是村民的事就是朱乃銘心中重要的事。到2018年年底，坑頭村貧困戶基本實現(xiàn)脫貧摘帽。2019年，朱乃銘在貧困戶脫貧工作上有了更明確的計劃，根據(jù)建檔立卡情況，對小部分仍處于貧困狀態(tài)的貧困戶致貧原因進行仔細分析，細化脫貧措施；對因病因殘，沒有勞動能力的貧困戶，進行政策兜底；針對已經(jīng)脫貧的貧困戶還需持續(xù)跟進，希望他們在致富的路上越走越好，讓貧困戶不再返貧，讓村民們的生活質量更上一層新臺階。

志行萬里者，不中道而輟足。作為坑頭村駐村第一書記，朱乃銘不負眾望，緊緊圍繞加強基層黨建工作、推動產(chǎn)業(yè)精準扶貧、為民做好事辦實事、提升治理水平等工作重點，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，帶領坑頭村全體村民逐步啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”。

回憶過去一年來駐村的經(jīng)歷，朱乃銘感慨頗多。這一年有辛苦、有喜悅、有感動、有難忘，有許多個通宵達旦，有許多個起早貪黑，還有道不完的幫扶情結……