“陸海新通道”讓西部聯(lián)通全球重慶代表團(tuán)提出全團(tuán)建議，將“陸海新通道”明確為國家戰(zhàn)略性項(xiàng)目

◇ 文|本刊記者

3月3日。北京。這一天，重慶代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，決定向十三屆全國人大二次會(huì)議提交全團(tuán)建議——將“陸海新通道”明確為國家戰(zhàn)略性項(xiàng)目。

2018年12月28日，國際陸海貿(mào)易新通道江津班列駛出江津珞璜鐵路綜合物流樞紐（資料圖 攝影/舒展）

“陸海新通道”縱貫我國西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，以重慶和新加坡為“雙樞紐”，通過鐵路、水運(yùn)、公路、航空等多種物流組織方式的高效聯(lián)動(dòng)，形成縱貫西北西南、聯(lián)通中國西部與東盟國家（地區(qū)）的陸海通道主軸，實(shí)現(xiàn)與中歐、中亞等國際通道的有機(jī)銜接，形成“一帶一路”經(jīng)中國西部地區(qū)的完整環(huán)線，構(gòu)建聯(lián)通全球的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

遠(yuǎn)不止此?！瓣懞Ｐ峦ǖ馈苯ㄔO(shè)是推動(dòng)西部大開發(fā)形成開放新格局的重要支撐，是連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略通道，是推動(dòng)中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向更高層次發(fā)展的重要載體。

當(dāng)下：三點(diǎn)建議助“陸海新通道”走得更遠(yuǎn)跑得更暢

At Present: Three Advice Give“New Land-Sea Corridor” A Leg Up

“陸海新通道”的重要意義，從重慶代表團(tuán)全團(tuán)建議提及的一些信息中可見一斑——

2017年9月和2018年4月，習(xí)近平總書記兩次會(huì)見新加坡總理李顯龍時(shí)均指出，要打造好國際陸海貿(mào)易新通道；

2018年11月，在李克強(qiáng)總理見證下，中新兩國正式簽署了《關(guān)于中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)合作的諒解備忘錄》；

2018年8月，韓正副總理在重慶出席首屆智博會(huì)期間，提出加強(qiáng)“南向通道”頂層設(shè)計(jì)研究。

為了讓“陸海新通道”走得更遠(yuǎn)跑得更暢，重慶代表團(tuán)全團(tuán)建議提出了三點(diǎn)建議：

懇請(qǐng)國家出臺(tái)明確“陸海新通道”為國家戰(zhàn)略性項(xiàng)目的“一個(gè)規(guī)劃文件”，正式將“陸海新通道”明確為國家戰(zhàn)略性項(xiàng)目；

支持圍繞重慶建設(shè)“陸海新通道”建立國際國內(nèi)層面“兩大協(xié)調(diào)機(jī)制”；

進(jìn)一步提升“陸海新通道”保障能力建設(shè)。加快一批“陸海新通道”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持“陸海新通道”運(yùn)營降本增效。完善多式聯(lián)運(yùn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“陸海新通道”建設(shè)與中歐班列（重慶）和長江黃金水道的有機(jī)聯(lián)結(jié)。支持“陸海新通道”開放平臺(tái)建設(shè)。

過往：“陸海新通道”曬出“成績(jī)單”

Past: Achievements From “New Land-Sea Corridor”

在西部地區(qū)特大城市中，重慶唯一具有公路、鐵路、航空、水運(yùn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，并在全國首創(chuàng)了國際物流通道發(fā)展合作新經(jīng)驗(yàn)。

目前，“陸海新通道”現(xiàn)已形成國際鐵海聯(lián)運(yùn)、跨境公路運(yùn)輸和國際鐵路聯(lián)運(yùn)等三種主要物流組織形式互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的格局，且均實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，并與中歐班列（重慶）實(shí)現(xiàn)有機(jī)連接。

與此同時(shí)，重慶市已牽頭形成西部省區(qū)市推動(dòng)“陸海新通道”建設(shè)合作體系。

截至2018年底，“陸海新通道”目的地已覆蓋新加坡、日本、澳大利亞、德國等全球六大洲71個(gè)國家和地區(qū)的155個(gè)港口。

“陸海新通道”的三種物流組織形式，均已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。截至2018年底，鐵海聯(lián)運(yùn)班列共發(fā)運(yùn)805班，已從開行之初的每周一班發(fā)展到每天雙向?qū)﹂_；國際鐵路聯(lián)運(yùn)（重慶—越南河內(nèi)）班列共開行55班，重慶—東盟跨境公路班車共開行661班。

目前，“陸海新通道”鐵海聯(lián)運(yùn)班列比汽車運(yùn)輸至沿?？诎冻杀镜?0%以上，比其他鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)距短500至800公里。同時(shí)，已在香港、新加坡、越南三地設(shè)立“陸海新通道”國際貨物集散中心。

“陸海新通道”建設(shè)大事記

Events of the Building of “New Land-Sea Corridor”

2016

4月26日 中新示范項(xiàng)目管理局與西部物流園商討在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下建設(shè)南向通道項(xiàng)目；

9月1日 中新雙方將南向通道作為四大合作領(lǐng)域重點(diǎn)示范項(xiàng)目；

2017

7月14日 重慶鐵路口岸物流開發(fā)有限責(zé)任公司、民生輪船股份有限公司等4家大型國資企業(yè)合資注冊(cè)成立渝桂新公司，作為南向通道（重慶團(tuán)結(jié)村—廣西北部灣港）鐵海聯(lián)運(yùn)班列的運(yùn)營主體；

8月31日 在中新聯(lián)合實(shí)施委員會(huì)第三次會(huì)議上，南向通道明確為雙方重點(diǎn)合作項(xiàng)目，期間渝桂黔隴四地簽署合作協(xié)議和四地八方關(guān)檢合作備忘錄；

9月25日 南向通道“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行班列在重慶鐵路口岸首發(fā)；

9月29日 南向通道蘭渝專列在重慶鐵路口岸首發(fā)；

2018

3月16日 中歐班列（重慶）運(yùn)輸至重慶的集裝箱貨品，經(jīng)南向通道國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列（重慶—河內(nèi)），運(yùn)輸至越南河內(nèi)安圓貨運(yùn)站，提前實(shí)現(xiàn)南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)、跨境公路、國際鐵路聯(lián)運(yùn)3種主要物流組織方式的相互補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展；

4月12日 中新互聯(lián)互通（重慶）物流發(fā)展有限公司與中新南向通道（重慶）物流發(fā)展有限公司共同簽署共建南向通道合資合作備忘錄，標(biāo)志著新加坡深度參與南向通道建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐；

4月20日 中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道2018年中方聯(lián)席會(huì)議在重慶召開，并發(fā)表西部省區(qū)市共商、共建、共享南向通道倡議；

6月2日 渝桂黔隴青五省區(qū)市“南向通道”牽頭部門共同簽署青海省加入“南向通道”工作機(jī)制備忘錄；

8月28日 中新南向通道（新加坡）國際貨物集散中心揭牌，標(biāo)志“南向通道”新加坡國際貨物集散中心正式建立；

8月30日 新疆正式加入共建“南向通道”工作機(jī)制；

10月26日 中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“陸海新通道”北部灣港—重慶冷鏈專列成功首發(fā)；

11月12日 中新兩國政府簽署諒解備忘錄，“南向通道”正式更名為中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國際陸海貿(mào)易新通道”（簡(jiǎn)稱“陸海新通道”）；

2019

1月7日 重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏8省區(qū)市簽署共建“陸海新通道”框架協(xié)議。