推動(dòng)新發(fā)展理念在蓉城大地落地落實(shí)

3月5日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開(kāi)幕。作為全國(guó)人大代表，中共四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平在參加四川代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)表示，成都將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨中央決策部署，以更加堅(jiān)定的信心和更加科學(xué)的方法推動(dòng)新發(fā)展理念在蓉城大地落地落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

“聆聽(tīng)了李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，深受鼓舞、信心倍增，我完全贊同！”范銳平說(shuō)，報(bào)告接地氣、暖人心，充分彰顯了改革創(chuàng)新的時(shí)代精神和攻堅(jiān)克難的使命擔(dān)當(dāng)。過(guò)去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、領(lǐng)航掌舵，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，堅(jiān)定宣示將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，一以貫之防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)用力保障和改善民生，抓住了關(guān)鍵、扭住了要害，推動(dòng)了黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新成就、發(fā)生新變革。

去年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察，明確提出支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。范銳平說(shuō)，全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為成都破解城市發(fā)展難題、增強(qiáng)永續(xù)發(fā)展動(dòng)力提供了科學(xué)指引，也為當(dāng)今世界應(yīng)對(duì)城市病凸顯、包容性下降、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。成都以“全面落實(shí)年”為抓手，全力以赴學(xué)思踐悟、創(chuàng)造力行，推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)著蓉城走向世界。2018年，成都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%、總量達(dá)1.53萬(wàn)億元;連續(xù)10年榮登“中國(guó)最具幸福感城市”榜首;在GaWC世界城市評(píng)價(jià)體系中躍升29位至全球第71位。

范銳平說(shuō)，成都持之以恒以創(chuàng)新理念培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，堅(jiān)持有所為有所不為，推動(dòng)落后產(chǎn)能退出和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)，建立以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)為主要形態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2018年，成都依法關(guān)閉了“散亂污”企業(yè)1.44萬(wàn)家，“騰籠換鳥(niǎo)”向市州轉(zhuǎn)移企業(yè)1012戶，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)54.1萬(wàn)戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。

“把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)作為追趕世界先進(jìn)城市的突破口！”范銳平說(shuō)，成都在全國(guó)率先成立了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，規(guī)劃建設(shè)了獨(dú)角獸島，實(shí)施場(chǎng)景供給計(jì)劃、發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單。2018年，成都每天有超過(guò)110家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在蓉誕生，4家本土“獨(dú)角獸”企業(yè)破繭而出，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)專利數(shù)量達(dá)5.65萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)117%，新經(jīng)濟(jì)活力躋身全國(guó)前三。

范銳平說(shuō)，四川省委作出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，成都主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“主干”責(zé)任，持之以恒以協(xié)調(diào)理念構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。2018年，成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化和五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同化發(fā)展共簽署合作協(xié)議298項(xiàng)，總投資超過(guò)1000億元，探索“總部研發(fā)在成都、生產(chǎn)配套在市州”新型產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，協(xié)同協(xié)作、共榮共興發(fā)展格局正加快形成。

數(shù)據(jù)顯示：2018年，成都鄉(xiāng)村振興“七大共享平臺(tái)”已覆蓋全省21個(gè)市州，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)鐵路公交化改造完成300公里并投入運(yùn)營(yíng)，成都國(guó)際班列市州貨源比重增長(zhǎng)270%，與省內(nèi)市州實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取資格聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，選派2231名干部人才赴藏區(qū)彝區(qū)支援脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施援藏對(duì)口幫扶項(xiàng)目495個(gè)。

市第十三次黨代會(huì)以來(lái)，成都成立了公園城市建設(shè)管理局和研究院，規(guī)劃建設(shè)天府綠道體系和龍泉山城市森林公園，其中，天府綠道已植入2000余處文體場(chǎng)景，累計(jì)建成2607公里并亮相達(dá)沃斯論壇。不久前，成都又提出規(guī)劃建設(shè)錦江公園，作為公園城市建設(shè)重要載體，更好滿足市民美好生活需要。

“我們持之以恒以綠色理念塑造公園城市新形態(tài)，著力建設(shè)具有高顏值、生活味、國(guó)際范、歸屬感的美麗宜居公園城市。”范銳平說(shuō)，2018年，成都空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)251天，成為2013年以來(lái)新增優(yōu)良天數(shù)最多的副省級(jí)城市。全市新增管理人口74萬(wàn)人，其中本科及以上學(xué)歷人才26.5萬(wàn)人，充分彰顯了生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的生命力。

范銳平說(shuō)，成都持之以恒以開(kāi)放理念厚植全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)省委“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，以全球視野謀劃國(guó)際戰(zhàn)略通道建設(shè)，以自貿(mào)區(qū)為載體謀劃國(guó)際投資貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向謀劃國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，高水平打造西部國(guó)際門(mén)戶樞紐。

2018年，成都雙流機(jī)場(chǎng)新增國(guó)際定期直飛航線12條，年旅客吞吐量達(dá)5295萬(wàn)人次，居全球機(jī)場(chǎng)第26位;規(guī)劃建設(shè)了全國(guó)首個(gè)鐵路智慧無(wú)人港，在全國(guó)率先推行集拼集運(yùn)模式，成都國(guó)際班列新增境外站點(diǎn)8個(gè)，年度開(kāi)行2619列、增長(zhǎng)158.8%，綜合重載率同比提高10個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到77.4%，南向東盟鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)“天天班”;自貿(mào)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)4.8萬(wàn)家、注冊(cè)資本超過(guò)7000億元。

2018年，成都城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理模式榮獲中國(guó)民生發(fā)展論壇“2018民生示范工程”第一名。范銳平說(shuō)，這是成都持之以恒以共享理念開(kāi)創(chuàng)共建共治新局面的結(jié)果。成都構(gòu)建以黨組織為核心的新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，實(shí)現(xiàn)了政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)共建共享。

成都出臺(tái)了高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，深化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理職能、社區(qū)專職工作者管理、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)等12個(gè)領(lǐng)域改革，分批對(duì)4300余個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行親民化改造，在全國(guó)率先設(shè)立社區(qū)志愿服務(wù)日，建成區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)72%，天府市民云智能終端集成37個(gè)部門(mén)147項(xiàng)服務(wù)、服務(wù)市民1200萬(wàn)人次。

政府工作報(bào)告提出，今年我國(guó)將推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。“‘一帶一路建設(shè)從根本上改變了西部開(kāi)放格局，成都由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚍簹W泛亞的開(kāi)放前沿，開(kāi)放成為新一輪西部大開(kāi)發(fā)最大的變量和最強(qiáng)勁的動(dòng)能。”范銳平建議，支持以天府新區(qū)為平臺(tái)建設(shè)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)西部地區(qū)以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

范銳平建議，支持建設(shè)國(guó)際投資貿(mào)易自由化便利化引領(lǐng)區(qū)，率先開(kāi)展負(fù)面短清單試點(diǎn)，單邊自主開(kāi)放國(guó)際高層次人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)和政府采購(gòu)市場(chǎng)，支持探索與“一帶一路”沿線國(guó)家口岸信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。支持建設(shè)西部國(guó)際陸海貿(mào)易通道主樞紐，支持天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和青白江國(guó)際鐵路港建設(shè)綜合保稅區(qū)，在蓉設(shè)立“一帶一路”大宗商品期貨交易中心和非儲(chǔ)備貨幣交易中心。支持搭建“一帶一路”開(kāi)放合作主平臺(tái)，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家在成都規(guī)劃布局設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，支持引導(dǎo)國(guó)外商（協(xié)）會(huì)在成都設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，將“中國(guó)—?dú)W洲中心”確立為國(guó)家級(jí)對(duì)歐綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)蓉歐鐵路港國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。支持建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)，設(shè)立四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)巡回法院、成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和成都金融法院等專業(yè)法院，支持國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)在蓉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（據(jù)《成都日?qǐng)?bào)》）