日本開始挑戰(zhàn)美國(guó)數(shù)據(jù)霸權(quán)？

陳言

1989年3月，英國(guó)出身的科學(xué)家蒂姆·伯納斯·李在電腦上輸入World Wide Web，即我們熟悉的WWW時(shí)，大概沒(méi)有想到30年后會(huì)發(fā)生什么樣的變化。

按國(guó)際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)，2018年底，全世界網(wǎng)民總數(shù)為39億人。換句話說(shuō)，世界上一半以上的人在用網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交換的數(shù)據(jù)數(shù)量在過(guò)去10年增加了15倍，今后5年將再增加1倍。

回看過(guò)去的30年，日本曾經(jīng)是世界最主要的電腦、手機(jī)生產(chǎn)國(guó)，但今天的日本企業(yè)已經(jīng)和電腦、手機(jī)的生產(chǎn)久違了。不僅如此，世界最大的IT企業(yè)，如美國(guó)的GAFA（谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜），中國(guó)的BAT+JD（百度、阿里巴巴、騰訊、京東），也和日本無(wú)關(guān)。到日本去找找IT服務(wù)企業(yè)，能找到有些像亞馬遜的樂(lè)酷天，或者像咸魚網(wǎng)的mercari，但和中國(guó)網(wǎng)民說(shuō)這些企業(yè)，基本上無(wú)人知曉。

中國(guó)的BAT+JD在努力走出國(guó)門，但目前在39億網(wǎng)民中，影響力還不能和GAFA比。2019年3月20日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)谷歌罰款14.9億歐元（約114億元人民幣）。這已經(jīng)不是第一次對(duì)美國(guó)IT企業(yè)罰款了，而且今后也有可能對(duì)美國(guó)企業(yè)因?yàn)閺V告違法、泄露個(gè)人信息等，接連不斷地罰款。美國(guó)企業(yè)也非常乖巧，按時(shí)交納罰款。畢竟罰款和企業(yè)盈利比起來(lái)九牛一毛，交納起來(lái)毫不費(fèi)力。中國(guó)企業(yè)就沒(méi)有這個(gè)“殊榮”了。

日本也想對(duì)GAFA動(dòng)手，只是目前還比較克制，不敢動(dòng)真格的。但輿論已經(jīng)開始動(dòng)了起來(lái)，準(zhǔn)備導(dǎo)入“數(shù)據(jù)稅”，使用反壟斷法來(lái)打壓美國(guó)企業(yè)。

數(shù)據(jù)稅能直接打壓美國(guó)企業(yè)。因?yàn)閺?018年的平臺(tái)企業(yè)所屬國(guó)在世界網(wǎng)民數(shù)量上的占有比例看，美國(guó)拿去了市場(chǎng)的69%，中國(guó)26%，日本3%，德國(guó)2%。稅的導(dǎo)入主要是沖著美國(guó)、中國(guó)來(lái)的，但中國(guó)企業(yè)基本還沒(méi)有走出國(guó)門，所以可以說(shuō)目前需要打壓美國(guó)企業(yè)，今后擴(kuò)大打擊面，把中國(guó)企業(yè)也囊括進(jìn)去。美國(guó)企業(yè)該如何負(fù)隅頑抗？美國(guó)政治該如何應(yīng)對(duì)來(lái)自歐洲和日本的打壓？今后會(huì)好戲連連。

稅的導(dǎo)入，盡管只是征外國(guó)企業(yè)的稅，也不是簡(jiǎn)單的事。日本目前想動(dòng)用的主要是反壟斷法。GAFA中除了蘋果公司外，其他幾家真的很壟斷。不僅壟斷，還有可能亂用了自己的優(yōu)勢(shì)地位，在企業(yè)及個(gè)人信息的使用上存在侵權(quán)。特別是有的平臺(tái)在市場(chǎng)上具有壟斷地位，其運(yùn)營(yíng)非常不透明，很可能早就損害了消費(fèi)者的利益。對(duì)于這些，過(guò)去的法律管得不夠充分，現(xiàn)在日本也只能用擴(kuò)大解釋范圍的方式，來(lái)打壓美國(guó)企業(yè)了。

今年6月在大阪召開G20峰會(huì)期間，日本很可能將數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)方面的討論設(shè)為議題之一。在這方面，日本與歐盟國(guó)家有不少共識(shí)。但日本政治家似乎內(nèi)心還在猶豫，怕美國(guó)用更狠的方式回?fù)簟?月下旬安倍晉三首相訪美，在向特朗普總統(tǒng)匯報(bào)的大事中，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)該是重要的一部分。如果特朗普表示堅(jiān)決反對(duì)，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的議題也就不了了之了。畢竟挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)，在今天的日本還非常困難。