“部長通道”回應(yīng)了哪些熱點(diǎn)民生問題？

■分級(jí)診療

國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉：“看病難”的根本原因在于供需矛盾，采取分級(jí)診療制度是最現(xiàn)實(shí)的解決辦法。必須以學(xué)科建設(shè)為抓手，做到區(qū)域分開；以縣醫(yī)院為抓手，解決城鄉(xiāng)分開；以病種為抓手，解決上下分開；以支付方式改革為抓手，解決急慢分開。做到“四個(gè)分開”，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療，其核心就是一條——合理布局醫(yī)療資源、合理分流病人。分級(jí)診療制度實(shí)現(xiàn)之日，乃是我國醫(yī)療體制改革成功之時(shí)。

■食藥安全

司法部部長傅政華：食品藥品安全事關(guān)近14億人民，是基本民生問題，也是重大公共安全問題。針對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪成本低、處罰寬松軟的問題，要加強(qiáng)對(duì)法律的立改廢釋。要不斷強(qiáng)化改進(jìn)措施，真正使法律長出“牙齒”，成為“帶電的高壓線”，維護(hù)好人民食品藥品安全。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管手段、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來推動(dòng)我國食品藥品安全持續(xù)向好。

■個(gè)稅改革

國家稅務(wù)總局局長王軍：此次個(gè)人所得稅改革帶給工薪階層的減稅面是100%，其中約8000萬人減了百分之百100%的稅，不用再繳個(gè)稅，約6500萬人減稅70%以上。今年政府工作報(bào)告公布了近2萬億元的一攬子大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措，導(dǎo)向精準(zhǔn)、規(guī)?？涨?，比去年增加了50%以上，其中單減稅規(guī)模就相當(dāng)于當(dāng)年預(yù)算安排稅務(wù)部門組織收入的10%以上。

■住房保障

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽：2019年將穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制的工作方案，具體要做到五個(gè)“堅(jiān)持”。第一是堅(jiān)持住房的“一個(gè)定位”，即房子是用來住的，不是用來炒的。第二是堅(jiān)持完善“兩個(gè)體系”，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。第三是堅(jiān)持落實(shí)城市的主體責(zé)任，因城施策、分類指導(dǎo)，不斷完善市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。第四是要堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，重點(diǎn)是解決新市民的住房問題。第五是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

■打擊假冒偽劣

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長張茅：假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)重干擾公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。打擊假冒偽劣是市場(chǎng)監(jiān)管總局的重要職責(zé)。首先，要抓住食品、藥品、兒童、老年人等重點(diǎn)領(lǐng)域的打假；其次，要在立法上健全巨額賠償制度、內(nèi)部舉報(bào)人制度等，被我們發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品，要沒收和全部銷毀，使假冒偽劣制造者付出付不起的成本；第三，加強(qiáng)企業(yè)自律和社會(huì)共治，完善社會(huì)信用體系，打持久戰(zhàn)，做到天下少假，讓消費(fèi)者少一分擔(dān)心，多一分放心。

■養(yǎng)老金

人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南：今年還將繼續(xù)適度提高退休人員基本養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金“15連調(diào)”。除此之外，還將綜合采取一系列措施，實(shí)現(xiàn)社保基金可持續(xù)。降低社保費(fèi)率的舉措主要目的是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，降低費(fèi)率以后企業(yè)可以不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，門檻降低了，就業(yè)的人會(huì)越來越多，參加社保的人也會(huì)越來越多，社?；鸬摹暗案狻本蜁?huì)越做越大，形成良性循環(huán)。

■糾正冤錯(cuò)案

最高人民法院副院長江必新：最高人民法院將下更大功夫糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，保護(hù)好民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。首先要在統(tǒng)一裁判理念上下更大功夫，堅(jiān)持罪行法定原則，凡是刑事法律沒有規(guī)定為犯罪的，一律不得作為犯罪追究；堅(jiān)持疑罪從無原則，凡屬證據(jù)不足、事實(shí)不清的案件，一律做無罪處理；堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，對(duì)證據(jù)不足的，不能認(rèn)定為犯罪并給予刑事處罰。其次要在劃清罪與非罪界限上下更大功夫，緊盯三類案件：合同詐騙罪、挪用侵占資金罪以及與民營企業(yè)家相關(guān)的其他罪名；異地創(chuàng)業(yè)、異地投資等存在“主客場(chǎng)”問題的案件；因規(guī)劃調(diào)整、政策變化、領(lǐng)導(dǎo)更換而引發(fā)的一些案件。最后要在排查督辦、細(xì)心甄別、深化政策、細(xì)化規(guī)范上下更大功夫，如嚴(yán)格區(qū)分民事糾紛和犯罪案件，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。此外，還要在建構(gòu)避免冤錯(cuò)案件的長效機(jī)制上下更大功夫。

■未成年人司法保護(hù)

最高檢副檢察長童建明：未成年人司法保護(hù)工作需要專業(yè)化和社會(huì)化緊密結(jié)合，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，形成保護(hù)未成年人的合力。近年來，侵害未成年人權(quán)益的犯罪案件和未成年人犯罪案件都持續(xù)高發(fā)。孩子的傷是全社會(huì)的痛。最高檢將充分發(fā)揮新設(shè)立的第九檢察廳職能作用，加強(qiáng)對(duì)未成年人司法規(guī)律的探索，推動(dòng)建立罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇、臨界預(yù)防等制度。

■提速降費(fèi)

工業(yè)和信息化部部長苗圩：人民群眾對(duì)提速降費(fèi)還有進(jìn)一步的需求。對(duì)此，工信部將采取一系列具體措施，將開展千兆光纖入戶的試點(diǎn)示范，使過去70%的百兆光纖，能夠有一部分轉(zhuǎn)到千兆入戶；進(jìn)一步降低移動(dòng)流量的通信費(fèi)用，單價(jià)在去年降低了63%的基礎(chǔ)上，今年再下降20%以上；降低中小企業(yè)專線資費(fèi)15%以上；在年底前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，對(duì)一家公司不滿意，可以帶著自己的號(hào)碼選擇另外一家公司的服務(wù)。

■投資理財(cái)

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清：這些年有很多金融亂象，許多都打著金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的旗號(hào)，實(shí)際上是非法集資、非法吸收公眾存款，這是非常有害的，對(duì)社會(huì)有害，對(duì)企業(yè)也沒有好處，因?yàn)榇鷥r(jià)很高。此外，投資理財(cái)領(lǐng)域亂象多，老百姓投資理財(cái)必須提高警惕，不能亂投資，不能參加集資，更不能借錢去投資。

■校外培訓(xùn)

教育部部長陳寶生：對(duì)于校外培訓(xùn)“線下減負(fù)，線上增負(fù)”的現(xiàn)象，教育部高度重視，已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門著手研制綜合治理文件，不久將會(huì)發(fā)布。2018年2月份，教育部聯(lián)合多個(gè)部門出臺(tái)了治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文件。但是在整改的過程中，有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，開到線上。教育部將比照線下治理的政策措施對(duì)線上的校外培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范，開展線上線下綜合治理。

■“廁所革命”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)這種現(xiàn)象確實(shí)在不少農(nóng)村還存在著，臟亂差影響農(nóng)民的獲得感和幸福感，要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。小廁所是大民生，今年要推動(dòng)全國3萬個(gè)村莊，大體上1000萬左右的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)改廁，中央財(cái)政計(jì)劃安排70億元支持這項(xiàng)工作。