公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)相關(guān)問(wèn)題探討

魏會(huì)卿

摘要：馬克思主義學(xué)院是高校意識(shí)形態(tài)工作的主陣地，擔(dān)負(fù)著思想政治理論課教學(xué)、馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)的重任。公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)尚處于探索階段，在建設(shè)過(guò)程中必須依照馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并借鑒重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及突出公安院校特色，建好、建強(qiáng)公安院校馬克思主義學(xué)院。

關(guān)鍵詞：公安院校;馬克思主義學(xué)院;標(biāo)準(zhǔn);特色

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。公安教育是黨和國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，馬克思主義學(xué)院是高校意識(shí)形態(tài)工作的主陣地，在思想政治教育方面發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。公安院校必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，建好、建強(qiáng)馬克思主義學(xué)院。公安院校馬克思主義學(xué)院在建設(shè)方面起步較晚，目前尚處于探索階段，因此，必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究，探索適合公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)的路徑。

一、高校馬克思主義學(xué)院的責(zé)任

黨的十九大報(bào)告提出要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，必須牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，切實(shí)肩負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。馬克思主義學(xué)院是直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立二級(jí)機(jī)構(gòu)，是馬克思主義理論教學(xué)、研究、宣傳和人才培養(yǎng)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，在意識(shí)形態(tài)工作中發(fā)揮著重要的作用。為了規(guī)范全國(guó)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，2017年9月，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，馬克思主義學(xué)院統(tǒng)一開(kāi)設(shè)思想政治理論課，管理思想政治理論課教師和負(fù)責(zé)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)。因此，馬克思主義學(xué)院有三大方面的責(zé)任：一是擔(dān)負(fù)著思想政治理論課教學(xué)、推進(jìn)馬克思主義理論教育的責(zé)任，以幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，讓大學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題;二是擔(dān)負(fù)著馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、深入推進(jìn)馬克思主義理論研究的責(zé)任，以提供高質(zhì)量的理論成果，形成思想政治理論建設(shè)方面的咨詢(xún)基地和智庫(kù)，促進(jìn)理論成果轉(zhuǎn)化;三是擔(dān)負(fù)著師資隊(duì)伍建設(shè)和造就新時(shí)代堅(jiān)定馬克思主義者的責(zé)任，以培養(yǎng)馬克思主義理論研究、宣傳和教學(xué)的專(zhuān)業(yè)人才，形成一支高水平的思想政治理論課教師隊(duì)伍。

公安院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，建設(shè)馬克思主義學(xué)院是鞏固馬克思主義在公安院校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要手段。公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)狀況直接影響思想政治教育的實(shí)際成效，影響預(yù)備警官的政治素質(zhì)。公安院校在公安工作中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，在加強(qiáng)思想政治教育工作中，必須深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)馬克思主義科學(xué)理論武裝，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，建好、建強(qiáng)馬克思主義學(xué)院。公安院校馬克思主義學(xué)院要引導(dǎo)廣大師生進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，圍繞“三進(jìn)”，創(chuàng)新教育教學(xué)方式、搞好學(xué)科建設(shè)、抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高馬克思主義意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力、感召力、傳播力和影響力，推動(dòng)思想政治教育工作內(nèi)涵的全面提升。

二、公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）高校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展

馬克思主義學(xué)院作為高校思想政治工作的主陣地，是我國(guó)改革開(kāi)放之后出現(xiàn)的新生事物，并且伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程不斷發(fā)展。1992年4月，我國(guó)第一所馬克思主義學(xué)院在北京大學(xué)成立，之后，中國(guó)人民大學(xué)（1996年）、南開(kāi)大學(xué)（1997年）先后成立了馬克思主義學(xué)院。進(jìn)入新世紀(jì)，馬克思主義學(xué)院在高校中得到了較快發(fā)展。2008年7月，全國(guó)高校思想政治理論課工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議提出，全國(guó)高校都要獨(dú)立設(shè)置直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)，到2014年年底，成立馬克思主義學(xué)院的全國(guó)高校達(dá)到200所。2015年1月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》，提出要“重點(diǎn)建好一批有示范影響的馬克思主義學(xué)院”。2015年年底，全國(guó)共評(píng)選出北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等9所重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院;2016年又評(píng)選出北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、大連理工大學(xué)等12所重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院。21所重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院的評(píng)選對(duì)高校馬克思主義學(xué)院的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)和示范作用，也為公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)提供了思路和經(jīng)驗(yàn)。2017年黨的十九大勝利召開(kāi)，黨中央對(duì)意識(shí)形態(tài)工作提出了新要求，做出了新部署，在新的形勢(shì)下，高校馬克思主義學(xué)院還會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展。

（二）公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)現(xiàn)狀

公安院校建立馬克思主義學(xué)院，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)工作和黨建工作的一項(xiàng)重要措施。公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)起步較晚，發(fā)展歷史不長(zhǎng)。2015年11月，公安部政治部正式批復(fù)中國(guó)人民公安大學(xué)，同意該校單設(shè)馬克思主義學(xué)院，作為內(nèi)設(shè)教學(xué)機(jī)構(gòu)，這是全國(guó)公安院校成立的第一個(gè)馬克思主義學(xué)院。之后，云南警官學(xué)院（2015年）、廣東警官學(xué)院（2016年）、湖南警察學(xué)院（2017年）、河南警察學(xué)院（2018年）和福建警察學(xué)院（2018年）等5所公安院校先后成立了馬克思主義學(xué)院。公安院校自首個(gè)馬克思主義學(xué)院成立以來(lái)，距今只有不到4年的時(shí)間。目前，全國(guó)共有公安院校34所，其中本科院校25所，專(zhuān)科院校11所，成立馬克思主義學(xué)院的共有6所。對(duì)比馬克思主義學(xué)院在其他高校生存和發(fā)展的狀態(tài)，公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)尚處于探索階段，各方面的條件和保障尚不充分和完善。因此，當(dāng)前公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)任務(wù)繁重，盡管有國(guó)家相關(guān)政策做后盾和保障，但由于建設(shè)歷史較短，學(xué)院自我發(fā)展能力相對(duì)較弱，同時(shí)受院校行業(yè)所限可供借鑒的建設(shè)范例也較少，這在一定程度上都制約了公安院校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展。

鑒于馬克思主義學(xué)院在高校意識(shí)形態(tài)工作中的重要地位，公安院校應(yīng)大力推進(jìn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)。本科院校若具備一定學(xué)科基礎(chǔ)和師資隊(duì)伍規(guī)模，應(yīng)積極設(shè)立馬克思主義學(xué)院。高校黨委和行政部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馬克思主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，在頂層設(shè)計(jì)方面有所作為，給予馬克思主義學(xué)院方向上的指導(dǎo)，在具體建設(shè)過(guò)程中要加大支持力度，落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事職稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)待遇和經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)措施，以保障學(xué)院建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)的幾點(diǎn)思考

公安院校在推進(jìn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)的過(guò)程中，要充分考慮其不同于其他院校的特殊性，既要符合馬克思主義學(xué)院建設(shè)的一般規(guī)律，也要注重遵循公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)的特殊要求。

（一）依照馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公安院校馬院建設(shè)

為了規(guī)范全國(guó)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），這為高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)提供了重要依據(jù)。公安高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行是題中應(yīng)有之義。公安院校肩負(fù)著培養(yǎng)黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的重要使命，政治建校、從嚴(yán)治校是全國(guó)公安院校一直以來(lái)秉持的辦學(xué)方針，因此，公安院校在馬克思主義學(xué)院建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神的規(guī)定，依照《標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)。《標(biāo)準(zhǔn)》從組織領(lǐng)導(dǎo)與管理、思想政治理論課教學(xué)、馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)與社會(huì)影響、黨的建設(shè)與思想政治工作等五大方面進(jìn)行了規(guī)范，公安院校在馬克思主義學(xué)院建設(shè)過(guò)程中必須嚴(yán)格對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，建好、建強(qiáng)馬克思主義學(xué)院。

（二）借鑒重點(diǎn)馬院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)公安院校馬克思主義學(xué)院發(fā)展

為了引領(lǐng)高校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，在教育部和中宣部的組織下，全國(guó)評(píng)選出了一批重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院。這些學(xué)院，既有全國(guó)知名高校，如北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等，也有省屬本科院校，如福建師范大學(xué)、新疆師范大學(xué)等。公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)起步較晚，但是存在后發(fā)優(yōu)勢(shì)。雖然評(píng)選出的重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院中沒(méi)有一所屬于公安院校，但其他高校的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得公安院校借鑒和學(xué)習(xí)。公安院校在借鑒這些高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，要做到兩點(diǎn)：其一，要學(xué)習(xí)全國(guó)知名高校的做法。知名高校的馬克思主義學(xué)院建設(shè)歷史較長(zhǎng)、起點(diǎn)較高，它們被評(píng)為重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院，對(duì)全國(guó)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)有示范和引領(lǐng)作用;其二，要學(xué)習(xí)同層次院校的經(jīng)驗(yàn)。知名高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)雖然有很多可圈可點(diǎn)之處，但因辦學(xué)層次不同，有的做法未必適合其他院校，而同層次院校相對(duì)就規(guī)避了類(lèi)似問(wèn)題。因此，公安院校在學(xué)習(xí)借鑒過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況把兩者結(jié)合起來(lái)，既做到學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又符合辦學(xué)規(guī)律。

（三）突出公安特色優(yōu)勢(shì)，鍛造公安院校馬克思主義學(xué)院專(zhuān)屬品牌

公安院校是教育培訓(xùn)公安民警的重要陣地，是培養(yǎng)訓(xùn)練警察預(yù)備隊(duì)伍的專(zhuān)門(mén)學(xué)校。公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)既具有一般馬克思主義學(xué)院建設(shè)的共性，同時(shí)又有公安院校的特殊性。因此，公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)除嚴(yán)格依照《標(biāo)準(zhǔn)》、借鑒重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)外，還要發(fā)揮公安院校優(yōu)勢(shì)，突出自身亮點(diǎn)和特色，鍛造屬于公安院校馬克思主義學(xué)院的專(zhuān)屬品牌。

1.緊密聯(lián)系公安實(shí)際，全方位建設(shè)馬克思主義學(xué)院

2017年5月，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)公安機(jī)關(guān)提出了對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的“四句話(huà)、十六字”總要求，為公安隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。公安院校是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)必須緊緊圍繞“四句話(huà)、十六字”總要求進(jìn)行。在思想政治理論課教學(xué)方面，公安院校要融入公安教育相關(guān)內(nèi)容。第一，在教育部五門(mén)必修思想政治理論課中，根據(jù)教材特點(diǎn)拓展授課內(nèi)容，融入和公安工作相關(guān)的教育元素。譬如，教師講授社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)，可以拓展講授“人民警察理想信念”“忠誠(chéng)教育”“公安精神”等。第二，在五門(mén)必修課之外，開(kāi)設(shè)與思想政治理論課相關(guān)的必修或選修課作為教學(xué)補(bǔ)充，如人民警察職業(yè)道德與紀(jì)律作風(fēng)、中國(guó)警察史、警察哲學(xué)等課程。在學(xué)科建設(shè)方面，公安院校要在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下設(shè)置所屬二級(jí)學(xué)科，精心選擇和公安工作相關(guān)的研究領(lǐng)域，凝練學(xué)科研究方向。在師資隊(duì)伍方面，公安院校要強(qiáng)調(diào)多重認(rèn)同，嚴(yán)格按照《高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求引進(jìn)思想政治理論課教師，鍛造合格的公安院校思想政治理論課教師。

2.加強(qiáng)公安院校之間交流，破解馬克思主義學(xué)院建設(shè)難題

公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)起步較晚，除借鑒其他高校經(jīng)驗(yàn)和做法之外，全國(guó)公安院校之間要加強(qiáng)合作與交流。比如，舉辦全國(guó)公安院校馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)論壇等。公安院校合作與交流主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，交流經(jīng)驗(yàn)。公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)與發(fā)展雖然歷程較短，但每所公安院校在馬克思主義學(xué)院建設(shè)過(guò)程中，多少都會(huì)積累一些做法和經(jīng)驗(yàn)。相同的公安院校背景、一致的培養(yǎng)目標(biāo)，使這些經(jīng)驗(yàn)的推廣更為順暢，有的甚至可以直接拿來(lái)為我所用。第二，合作探討。目前全國(guó)公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)仍處于探索階段，因?yàn)橥瑢俟苍盒?，在馬克思主義學(xué)院建設(shè)方面遇到的問(wèn)題和困惑也會(huì)比較類(lèi)似。院校之間要通力合作，共同研討面對(duì)的某項(xiàng)課題和難題，以解決和克服公安院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)面臨的共同難題。

3.立足公安實(shí)際，評(píng)選出公安院校的重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院

繼中宣部和教育部評(píng)選出全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院之后，很多省、市、區(qū)也紛紛組織了省級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院的評(píng)審。全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院和省級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院的評(píng)選，對(duì)高校馬克思主義學(xué)院的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)和示范作用。馬克思主義學(xué)院建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，公安院校推進(jìn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，應(yīng)該立足公安院校實(shí)際，整體謀劃、系統(tǒng)考慮，在馬克思主義學(xué)院建設(shè)和發(fā)展到一定階段時(shí)，在全國(guó)公安院校范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院的申報(bào)和評(píng)審工作，評(píng)選出具有鮮明公安特色的重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院。這為加強(qiáng)高校黨建和意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步推動(dòng)馬克思主義理論及相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)，打造過(guò)硬的馬克思主義教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)起到示范和引領(lǐng)作用，從而促進(jìn)公安院校馬克思主義學(xué)院的整體建設(shè)和發(fā)展。

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