涪陵：“兩地”“兩高”的綠色詮釋

□ 文/本刊記者 冉隆國

1月8日，以“弘揚榨菜文化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”為主題的首屆中國重慶·涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)博覽會在涪陵舉行。在為期3天的博覽會期間，涪陵簽下了113萬噸青菜頭、榨菜的銷售大單和多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，簽約金額達(dá)175億元。

位于長江與烏江交匯處的涪陵，是長江上游重要港口和烏江流域物資集散地。 攝影/張政

這是涪陵貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位，“兩地”“兩高”目標(biāo)和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實”的重要指示要求，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的美麗涪陵、幸福涪陵的又一大手筆。近年來，涪陵堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，開啟了城市提升、產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興等一系列深刻變革。

“兩地”“兩高”的涪陵圖景

位于長江與烏江交匯處的涪陵，享有“巴國故都”“烏江門戶”“榨菜之鄉(xiāng)”的美譽，是長江上游重要的水運交通樞紐和烏江流域最大的物資集散地，也是重慶市融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點。鐵、公、水立體通達(dá)的交通便利和良好的區(qū)位條件，讓涪陵有著引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的先天優(yōu)勢。

作為重慶的工業(yè)大區(qū)，涪陵的經(jīng)濟(jì)總量位居全市前列。但涪陵人知道，發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新動力不足、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大等問題依然存在。面對這樣的現(xiàn)實，涪陵區(qū)委、區(qū)政府緊扣習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，立足自身優(yōu)勢和資源稟賦，堅守生態(tài)環(huán)境底線，統(tǒng)籌空間布局，走出了一條以綠色為本底的轉(zhuǎn)型之路。

2018年12月，重慶市政府批復(fù)同意《重慶市涪陵區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015年—2035年）》，根據(jù)這一批復(fù)，涪陵將打造長江上游重要生態(tài)屏障區(qū)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、成渝城市群重要節(jié)點和長江上游知名人文風(fēng)景旅游目的地、山清水秀的綠色家園。這樣的定位，清晰地勾勒出了涪陵轉(zhuǎn)型發(fā)展的未來圖景。

為將這一藍(lán)圖變成現(xiàn)實，涪陵堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、深入落實“八項行動計劃”，認(rèn)真做好構(gòu)筑綠色屏障、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色家園“三篇大文章”，描繪出了一幅城市加快提升、鄉(xiāng)村全面振興的時代畫卷。

加快城市提升是涪陵建設(shè)重慶區(qū)域性中心城市的重要內(nèi)容，而“兩線三片一城”是涪陵優(yōu)化拓展城市空間、提升城市功能品質(zhì)的主戰(zhàn)場?！皟删€三片一城”包括新城區(qū)淶灘河沿線、太白大道沿線，新城區(qū)高鐵片區(qū)、中央商務(wù)片區(qū)、玉屏公園片區(qū)及江南城區(qū)，承載著全區(qū)大部分城市人口與城市功能。涪陵區(qū)委、區(qū)政府正圍繞“兩線三片一城”，加快推進(jìn)項目建設(shè)，以太白大道為主軸串聯(lián)大城之夢，打造新城區(qū)現(xiàn)代城市的功能軸、創(chuàng)新發(fā)展的動力軸和美麗宜居的生態(tài)軸；以淶灘河水岸涵養(yǎng)精致生活，打造“山環(huán)水繞、見山通水”的精致生活區(qū)；以高鐵片區(qū)推動科技創(chuàng)新，促進(jìn)交通節(jié)點向城市樞紐、窗口地帶向科技城區(qū)、流動區(qū)域向常住區(qū)域轉(zhuǎn)變；以中央商務(wù)片區(qū)提升城市高度，推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；在玉屏公園片區(qū)，打造集公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、美麗宜居于一體的魅力玉屏、活力玉屏；在江南城區(qū)打造城市客廳，提升城市品質(zhì)。

構(gòu)筑綠色屏障，打造生態(tài)文化。 攝影/張政

在城市提升的同時，涪陵鄉(xiāng)村也在發(fā)生脫胎換骨的變化。按照習(xí)近平總書記提出的“五個振興”要求，涪陵突出重點加快培育榨菜、中藥材兩個百億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“2+X”特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路，是涪陵鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略先手棋。2017年，涪陵被交通運輸部確定為“公交都市”和“城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)示范區(qū)”，大大激活了農(nóng)村活力，越來越多的“四好農(nóng)村路”成為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展命脈和致富通道。走進(jìn)涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)茶樹村，寬闊平坦的馬路將鄉(xiāng)村串成了一幅靚麗的鄉(xiāng)村風(fēng)情畫。

堅守生態(tài)底線、提升城市品質(zhì)、加快鄉(xiāng)村振興，涪陵人正向著更高質(zhì)量發(fā)展更高品質(zhì)生活邁進(jìn)，涪陵站在了新的歷史起點。

旅游是綠色產(chǎn)業(yè)的重頭戲。

做好“三篇大文章” 建設(shè)山清水秀美麗之地

構(gòu)筑綠色屏障、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色家園，是市委書記陳敏爾同志深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，針對涪陵提出的要求。為做好這三篇事關(guān)未來與發(fā)展的綠色文章，涪陵人踐行著“不喊空口號，夯實每一步”的行動宣言。

全國文明村鎮(zhèn)涪陵藺市鎮(zhèn)。

涪陵把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加快構(gòu)筑綠色屏障。全面落實河長制，初步建成全市區(qū)縣首個“智慧河長”系統(tǒng)并試運行，實現(xiàn)長江、烏江涪陵段實時動態(tài)全覆蓋監(jiān)控；在全市率先運用5G無人艇巡河，長江、烏江涪陵段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ～Ⅲ類之間。全面開展已關(guān)閉非煤礦山生態(tài)復(fù)綠，實現(xiàn)長江兩岸第一道山脊線內(nèi)“應(yīng)綠盡綠”，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到52%。2018年，涪陵城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到333天、比上年增加22天。

念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”，用“綠色+”為產(chǎn)業(yè)賦能，是涪陵綠色產(chǎn)業(yè)的華麗呈現(xiàn)。

穿梭在武陵山大裂谷中，山勢奇峻多姿，峽谷雄闊壯美，地縫壁立千仞……在涪陵，自然與人文交相輝映，總有賞不盡的好風(fēng)光。旅游是綠色產(chǎn)業(yè)的重頭戲，涪陵通過景區(qū)與全域、都市與鄉(xiāng)村、硬件與軟件的統(tǒng)籌發(fā)展，全面打造“榨菜之鄉(xiāng)·神奇涪陵”旅游品牌，構(gòu)建起了以武陵山大裂谷、白鶴梁水下博物館、816地下核工程為龍頭的“3+X”多點支撐產(chǎn)品體系，休閑旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游競相發(fā)展的全域旅游格局。用好“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”金字招牌，著力塑造“涪陵休閑鄉(xiāng)村游，看山望水憶鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村旅游品牌，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、土特產(chǎn)品變旅游商品、民房變民宿的整體嬗變。如今，涪陵區(qū)以資源為本、產(chǎn)業(yè)為勢、文化為魂、特色為器，大力推進(jìn)北山文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、816軍工小鎮(zhèn)、大順中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)、中國榨菜城等重點項目建設(shè)，全力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成長江上游人文風(fēng)景旅游目的地。

依托旅游產(chǎn)業(yè)，涪陵人不斷拉長“游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈，榨菜、中藥材、蠶桑、筍竹、龍眼、柑橘、黑豬等特色效益農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲準(zhǔn)創(chuàng)建，是涪陵推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要推手。

堅持把大數(shù)據(jù)智能化作為工業(yè)綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型的金鑰匙，“點”上抓單臺設(shè)備改造、推動企業(yè)“機(jī)器換人”，“線”上抓生產(chǎn)線升級、裝備成套自動化數(shù)字化生產(chǎn)線，“面”上抓系統(tǒng)集成，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間。到2020年，涪陵將建成5個智能工廠、30個數(shù)字化車間、300條數(shù)字化生產(chǎn)線，智能產(chǎn)業(yè)突破350億元。

隨著華為云計算數(shù)據(jù)中心投入運營，互愛科技孵化產(chǎn)業(yè)園開園，涪陵智能產(chǎn)業(yè)已初步形成200億元產(chǎn)能潛能。在重慶首批認(rèn)定的智能工廠和數(shù)字化車間中，涪陵就擁有2個智能工廠和9個數(shù)字化車間，居全市區(qū)縣之首。

智能產(chǎn)業(yè)從無到有，改變了涪陵人的生產(chǎn)生活方式，特別是政務(wù)云、平安云、教育云、醫(yī)療云、市政云的成功打造，深刻地影響著政府管理、民生服務(wù)和社會治理等服務(wù)方式。其中，“平安云”依托視頻監(jiān)控智能分析、軟件集成等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建立體實景圖，采用最新“標(biāo)簽”模式，將一定范圍內(nèi)的各種攝像機(jī)、建筑物、街道、安保力量、巡邏警車，以及警情信息集中呈現(xiàn)，實現(xiàn)了統(tǒng)一、準(zhǔn)確的指揮調(diào)度。

2013年9月，國家批準(zhǔn)設(shè)立重慶涪陵國家級頁巖氣示范區(qū)，短短幾年，涪陵已建成年產(chǎn)100億立方米的頁巖氣田和全國首個頁巖氣LNG工廠，成為舉足輕重的國家能源基地。涪陵——王場輸氣管道與川氣東送管道實現(xiàn)互聯(lián)互通，惠及沿線六省兩億多居民。

為建設(shè)綠色家園，涪陵以“四城同創(chuàng)”為引領(lǐng)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。一方面實施城市“增綠添園”，打造兩江四岸濱江環(huán)湖生態(tài)景觀帶，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%，成功創(chuàng)建重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。另一方面加快農(nóng)村交通、水利、環(huán)保、信息“四張網(wǎng)”建設(shè)，農(nóng)村集中供水率達(dá)到90%，行政村4G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率達(dá)到97%；扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，行政村生活垃圾收運全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)85%，推動鄉(xiāng)村的整體蛻變。

深入落實習(xí)近平總書記對重慶作出的建設(shè)山清水秀美麗之地的重要指示要求，著力構(gòu)筑綠色屏障、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和建設(shè)綠色家園這“三篇大文章”，為涪陵人勾畫出了令人向往的詩意未來。

大開放成就發(fā)展大格局

習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)：“長江經(jīng)濟(jì)帶是‘一帶一路’在國內(nèi)的主要交匯地帶，應(yīng)該統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放，實現(xiàn)同‘一帶一路’建設(shè)有機(jī)融合，培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢?！?/p>

2018年10月，重慶涪陵綜合保稅區(qū)獲批，成為重慶主城之外第二個綜保區(qū)。這不僅是涪陵對外開放的大事，也是涪陵加快融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造內(nèi)陸開放高地重要支點的重大機(jī)遇。

① 2018年，涪陵園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到877億元。

② 涪陵綜合保稅區(qū)是重慶主城之外的第二個綜保區(qū)（效果圖）。

重慶涪陵綜保區(qū)規(guī)劃面積2.7平方公里，與重慶其他三個綜保區(qū)錯位發(fā)展，旨在打造長江上游重要的開放口岸、重慶重要的食品醫(yī)藥進(jìn)出口加工基地和西部地區(qū)獨具特色的服務(wù)貿(mào)易示范基地，主要布局“3+2+3”產(chǎn)業(yè)，即以“食品加工、醫(yī)療健康、智能制造為主”的三大保稅加工產(chǎn)業(yè)，以“木材、家居環(huán)保材料為主”的兩大保稅物流產(chǎn)業(yè)，以“跨境電商、進(jìn)口商品展示交易、總部結(jié)算為主”的三大保稅服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。截至目前，重慶涪陵綜保區(qū)簽約項目2個，總投資37.5億元、產(chǎn)值124億元/年、進(jìn)出口總額14億美元/年；在談項目17個，涉及食品加工、醫(yī)療健康、智能制造、保稅物流、跨境電商、木材物流、外貿(mào)綜合服務(wù)等多個領(lǐng)域。

事實上，涪陵一直都在開放路上急行軍。涪陵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過提速平臺建設(shè)、主體培育和研發(fā)轉(zhuǎn)化，向著建設(shè)國家級高新區(qū)的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，形成了食品醫(yī)藥、新材料、裝備制造、電子信息四大支柱產(chǎn)業(yè)。2018年，涪陵高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值邁過千億臺階、達(dá)到1040億元。

2017年，位于涪陵長江南岸的龍頭港開港。作為交通運輸部規(guī)劃的重點港口和重慶“1+3”的核心樞紐港，龍頭港規(guī)劃用地4600畝、可用岸線3.3公里，年設(shè)計通過能力達(dá)3000萬噸，其目標(biāo)是建成長江上游重要的綜合物流基地、長烏兩江物資集散中心和保稅口岸、長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運基地和長江烏江通江達(dá)海出口。龍頭港的建設(shè)，是涪陵融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要依托，可為渝、川、陜、黔等地區(qū)物資中轉(zhuǎn)聯(lián)運、分撥配送提供服務(wù)。

隨著高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的美麗涪陵、幸福涪陵建設(shè)的多維并進(jìn)，涪陵這個名副其實的創(chuàng)新活力之城、綠色人文之城、開放共享之城，在公眾視野中越來越清晰。

圖片/涪陵區(qū)委宣傳部提供