鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的測度與比較

賀丹 劉嬌嬌

摘 ?要：鎮(zhèn)江地處全國經(jīng)濟最活躍的長江三角洲地區(qū)，也是蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要成員，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中肩負重要的示范作用。近年來，鎮(zhèn)江一直強調(diào)產(chǎn)業(yè)強市建設戰(zhàn)略，而實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是這一戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。該文首先基于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的基本特點，構建實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測度指標體系;其次利用充分的數(shù)據(jù)資料，測度和比較鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平;最后基于這一分析結(jié)果，提出鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議，為科學構建鎮(zhèn)江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供客觀的理論依據(jù)。

關鍵詞：鎮(zhèn)江 ?實體經(jīng)濟 ?高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F124 ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）12（b）-0207-03

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。實體經(jīng)濟作為經(jīng)濟體系的基礎，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心和關鍵，做優(yōu)做強做大實體經(jīng)濟是推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的重要戰(zhàn)略任務?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中實體經(jīng)濟的高質(zhì)量主要表現(xiàn)為“高端、高新和高效”，即從產(chǎn)業(yè)結(jié)構高端化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高新化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高效化等方面綜合評價實體經(jīng)濟的高質(zhì)量水平。已有關于高質(zhì)量發(fā)展的相關研究主要集中在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評價[1]或制造業(yè)[2]、生產(chǎn)性服務業(yè)[3]、物流業(yè)[4]、體育產(chǎn)業(yè)[5]等各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀、水平和路徑，對于實體經(jīng)濟整體的高質(zhì)量發(fā)展水平尚未形成太多研究成果。該文將結(jié)合蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域特點，構建實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系，測度和比較鎮(zhèn)江與蘇南城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平，為鎮(zhèn)江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設路徑設計提供理論依據(jù)和科學指導。

1 ?實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的測度指標體系構建

實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關鍵是要闖過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力“三關”，構建多元發(fā)展、多極支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是跨越這“三關”的關鍵，因此，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的評價標準主要圍繞“高質(zhì)量”展開?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中實體經(jīng)濟的高質(zhì)量主要表現(xiàn)為“高端、高新和高效”，即從產(chǎn)業(yè)結(jié)構高端化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高新化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高效化等方面綜合評價實體經(jīng)濟的高質(zhì)量水平（見表1）。

2 ?蘇南五市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的測度和比較

2.1 高端化水平測度

（1）中高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比突出。

基于良好的工業(yè)體系和各類政策的疊加效應，近年來，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷升級，2017年，鎮(zhèn)江高新技術企業(yè)總數(shù)累計達630家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)比例達22.6%，其中，擁有研發(fā)機構的高新技術企業(yè)占比超過44%，率先在全省實現(xiàn)了大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。鎮(zhèn)江的高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比雖不具明顯優(yōu)勢，但中高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較高，在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重逾50%，高技術產(chǎn)業(yè)與中高技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值之和占工業(yè)總產(chǎn)值的比重在蘇南5市中位列前茅，具有較好的表現(xiàn)?？梢姡?zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然呈現(xiàn)出明顯的高端化發(fā)展趨勢。

（2）新興產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢有待提高。

圍繞產(chǎn)業(yè)強市，鎮(zhèn)江大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，創(chuàng)新能力日益增強。2017年新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3041.2億元，占全市比重44.6%。其中，高端裝備制造和新材料這兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)江重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)形成智能電氣、船舶海工、航空航天3條高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，高性能、先進高分子材料兩條新材料產(chǎn)業(yè)鏈。其中，碳纖維及其復合材料生產(chǎn)能力已位于全國地級市首位，鎮(zhèn)江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已呈現(xiàn)較強的發(fā)展勢頭，但與其他蘇南城市相比，鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重仍偏低，且還未能形成具有區(qū)域影響力和競爭力的優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，也尚未形成具有較大規(guī)模的千億級的新興產(chǎn)業(yè)集群，而南京、蘇州和無錫已經(jīng)分別擁有6個、5個和3個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。因此，從發(fā)展速度和整體規(guī)模，鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)與周邊城市相比都存在較大差距。

（3）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動力有待增強。

鎮(zhèn)江擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，造紙及紙制品業(yè)、木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的歷史，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍落后于周邊城市。技改投資代表工業(yè)企業(yè)對技術改造升級的意愿，在一定程度上表征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進度。鎮(zhèn)江工業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重為50.1%，而蘇州、無錫、南京、常州分別為72%、65%、57%和64%，可見，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力尚不如周邊城市。從各技術層次制造業(yè)的技術改造經(jīng)費支出可知，中高技術制造業(yè)技術改造經(jīng)費占比58%，而中低技術和低技術制造業(yè)技術改造經(jīng)費占比為26%，遠低于中高技術制造業(yè)的技術改造投入，表明鎮(zhèn)江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度不如高技術和中高技術產(chǎn)業(yè)。

2.2 高新化水平測度

（1）創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?yōu)勢略顯。

一個區(qū)域發(fā)明專利授權量、萬人發(fā)明專利擁有量在一定程度上反映了該區(qū)域的自主創(chuàng)新能力，雖然從總量上看，2017年鎮(zhèn)江發(fā)明專利授權量僅為2693件，而南京、蘇州等市的發(fā)明專利授權量逾10000件，鎮(zhèn)江發(fā)明專利授權量僅為南京和蘇州的1/4左右;鎮(zhèn)江的發(fā)明專利授權量占專利授權量的比重為18.1%，南京、蘇州和無錫的這一比例分別為33.4%、22.3%和18.7%，都不同程度地超過了鎮(zhèn)江;但從人均水平看，鎮(zhèn)江每萬人發(fā)明專利授權量8.46件，在蘇南5市處于中等水平，略高于無錫和常州?？梢姡?zhèn)江的創(chuàng)新產(chǎn)出總量偏小，自主創(chuàng)新能力也仍有較大的提升空間，但已經(jīng)呈現(xiàn)出較強的自主創(chuàng)新活力和創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）優(yōu)質(zhì)品牌區(qū)域影響尚不凸顯。

優(yōu)質(zhì)、知名品牌是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要表現(xiàn)，鎮(zhèn)江企業(yè)擁有中國馳名商標46件，無錫、南京、常州均為鎮(zhèn)江2倍上下，而蘇州是鎮(zhèn)江的近3倍。無錫已有兩家企業(yè)獲得“中國工業(yè)大獎”，鎮(zhèn)江目前還未有企業(yè)申報。歷屆全國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)，南京有3家，蘇州3家，無錫2家，鎮(zhèn)江只有大全集團獲得2016年提名獎。

（3）強勢企業(yè)引領作用尚需加強。

技術領先、成長性突出、規(guī)模龐大的企業(yè)對產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)具有明顯的示范和帶動作用，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵。鎮(zhèn)江高新技術企業(yè)數(shù)619家，僅為蘇州的15%，不足南京、常州和無錫的1/2，上市企業(yè)數(shù)和工業(yè)百億企業(yè)數(shù)分別為16家、7家，遠不及蘇南其他城市。高新、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的匱乏會在較大程度上影響鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的動力和速度。

2.3 高效化水平測度

（1）低碳優(yōu)勢潛能有待挖掘。

鎮(zhèn)江作為低碳試點城市，在能源利用和污染排放等方面應優(yōu)于其他地區(qū)，但從實體經(jīng)濟的能源消耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構低碳化方面，鎮(zhèn)江離周邊的蘇南4市還有較大的差距，鎮(zhèn)江每千瓦時電量產(chǎn)出工業(yè)應稅銷售為20.6元，無錫和南京均為33元，是鎮(zhèn)江的1.65倍，而鎮(zhèn)江高能耗和高污染行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到31.9%，高于蘇州和無錫13%～14%，也顯著高于南京和常州。鎮(zhèn)江的經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)體量在揚子江城市群8城市中是最小的，但其工業(yè)廢水和廢氣的排放卻位于揚子江8城市的中等水平，尤其是工業(yè)廢氣的排放，鎮(zhèn)江和常州、南通共同位列揚子江城市群第二梯隊，僅次于蘇州和無錫。

（2）信息化建設速度有待加快。

信息化是帶動工業(yè)化發(fā)展的重要因素，兩化融合才能實現(xiàn)實體經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在工業(yè)化進程不斷推進的歷程中，鎮(zhèn)江的信息化建設水平雖有提高，卻一直滯后于蘇南其他4市，從2004—2016年，每萬人互聯(lián)網(wǎng)連入戶數(shù)看，鎮(zhèn)江均位列蘇南5市的最后一名，較為低下的信息化發(fā)展水平將在一定程度上影響鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟的運行效率。

（3）工業(yè)勞動生產(chǎn)率有待提升。

工業(yè)勞動生產(chǎn)率用來衡量工業(yè)部門勞動資源投入與產(chǎn)出的比，是勞動要素生產(chǎn)效率的重要體現(xiàn)。測算結(jié)果顯示，鎮(zhèn)江2016年工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率為120603元/人·年，在蘇南五市中是最低的，蘇州和無錫工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率為145556元/人·年和141258元/人·年，約為鎮(zhèn)江的1.2倍，南京和常州工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率雖不突出，但也略高于鎮(zhèn)江。

3 ?鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

結(jié)合上述的分析結(jié)果，該文認為要高質(zhì)量地發(fā)展鎮(zhèn)江的實體經(jīng)濟，首先，需要積極地融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展，打造先進制造業(yè)集群，依托長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、寧鎮(zhèn)揚一體化等國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新跨省市合作機制模式，廣泛嵌入?yún)^(qū)域分工協(xié)作鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，突破關鍵環(huán)節(jié)核心技術短板，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈水平整體躍升;其次，要深化產(chǎn)業(yè)“鏈式“發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞“十三五”時期鎮(zhèn)江市建設全國重要的高端裝備制造基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位，狠抓延鏈補鏈，突破關鍵節(jié)點，提升創(chuàng)新能力，強化協(xié)作配套，力爭培育一批創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量居于國內(nèi)一流的核心產(chǎn)業(yè)鏈，帶動引領鎮(zhèn)江高端升級的實施路徑;最后，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源的力量，提升支撐要素對實體經(jīng)濟的支持力度，營造優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設環(huán)境。

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