道德能力:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的主體提升

肖祥

[摘? ?要]全面從嚴(yán)治黨不僅要強化法規(guī)制度建設(shè)的“剛性約束”，更要強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力的“軟性提升”?；谑欠歉械牡赖屡袛嗔?、基于正義感的道德選擇力、基于善惡感的道德自制力、基于責(zé)任感的道德實踐力是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力的基本構(gòu)成。提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德能力旨在實現(xiàn)制度補益、個體提高、群體提升。提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德能力，既要加強政治制度倫理建設(shè)以提供“制度依賴”，又要強化官員道德教育以進行“主體澆灌”，還要建立道德行為糾偏機制以實施“外科矯正”。

[關(guān)鍵詞]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;道德能力;執(zhí)政能力;從嚴(yán)治黨

中圖分類號： D262.3? ? 文獻標(biāo)識碼：A? 文章編號：1008-410X（2019）01-0003-06

一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力的構(gòu)成要素

道德能力是倫理學(xué)研究的重要范疇。學(xué)者對道德能力做了各種詮釋，認為：“道德能力包括道德上的感受能力、認識能力、理解能力、判斷能力、選擇能力和實踐能力等?！?[1]（P34）“合理的價值觀是道德能力的實質(zhì)?！薄罢x感和仁愛心是道德能力的現(xiàn)實內(nèi)涵?！薄白灾饕庾R和責(zé)任感是道德能力的立足點?！盵2]道德能力是“基于自然的精神能力”“基于情景的行為能力”“基于知識的實踐能力”“基于做事的做人能力”[3]。綜而觀之，道德能力必定是關(guān)涉主體的一種實踐能力，是主體基于對道德的認知并反映在行動上的能力。

黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力的重要性。具體而言，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德能力由四個要素構(gòu)成。

（一）基于是非感的道德判斷力

道德判斷力是一種建立在科學(xué)的道德認識基礎(chǔ)之上對道德問題進行是非判斷的能力，其形成源于是非感的生成。所謂“是非感”就是對真假、對錯的辨析和感知能力。明辨是非的過程也就是進行正確價值選擇和道德判斷的過程。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，基于是非感的道德判斷力形成，一方面，要有對是非進行辨析的道德知識。沒有道德知識，就不可能形成正確的道德認知，正是在此意義而言，蘇格拉底肯定了知識在美德形成中的作用，并提出“知識即美德”[4]（P474）“無知即罪惡”[4]（P633）的觀點。另一方面，要有對崇高、偉大等美好道德客體的認識和尊崇。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有對崇高的向往，沒有對社會主義核心價值觀的尊崇，就不可能脫離低級趣味，不可能有真正的道德判斷力。就此意義而言，“對偉大崇高的認識和判斷構(gòu)成道德的基礎(chǔ)” [5]（P123）。

（二）基于正義感的道德選擇力

正義是倫理學(xué)的重要范疇，也是政治倫理思想史備受關(guān)注的倫理命題。正義可分為“制度正義”與“作為美德的正義”，正義感則是在“作為美德的正義”層面的對正義的感知。柏拉圖認為理想的國家就是正義的國家，并通過“城邦正義”和“個人正義”的討論，得出“不正義是靈魂自身最大的惡，而正義是最大的美德”[4]（P332）的結(jié)論。亞里士多德認為公正就是各種德行的總稱。羅爾斯指出：“正義感即是理解、運用和踐行代表社會公平合作項目之特征的公共正義觀念的能力?！盵6]（P19）對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，沒有正義感，就不可能處理好公共利益與私人利益的關(guān)系，就不能進行正確的道德選擇，所以無視規(guī)則、損公肥私、貪污受賄、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象才會層出不窮?！耙驗橹挥袑τ趽碛姓x等德性的人而言，才可能理解如何去運用法則?！?[7]（P277）

（三）基于善惡感的道德自制力

善惡之分在于順益與違損之差別?！吧剖侵肝覀兇_知對我們有利的東西而言，惡是指我們確知那阻礙我們占有任何善物的東西而言?！盵8]（P170）一般而言，有利于社會發(fā)展、符合廣大民眾利益和個人利益的就是善，反之，則是惡。只有對善惡的價值有深切體驗的人才能確立善惡感。善惡感是道德生活的基本而核心的問題，它影響人的道德行為，激發(fā)人的道德自制力。道德自制力就是自我控制的道德能力，“自己為自己立法”[9]（P86）并自覺守法。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，道德自制力首先表現(xiàn)在知道“何者為善”“何者為惡”，努力做到摒棄惡欲，因為“欲望上不能自制是嚴(yán)格意義上的不能自制，并且在某種意義上就是惡?！盵10]（P207） “不能自制者總是出于感情而做他知道是惡的事，自制者則知道其欲望是惡的，基于邏各斯而不去追隨它。”[10]（P193）其次，道德自制力還表現(xiàn)在棄惡從善、正當(dāng)行事、多做善事。道德自制力是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束的心性力量，是堅固的心理城堡，一旦這個城堡被欲望攻破，就會陷入腐敗墮落之中。

（四）基于責(zé)任感的道德實踐力

“責(zé)任就是由尊重規(guī)律而產(chǎn)生的行為的必然性?！盵9]（P16）這里的“規(guī)律”就是道德法則。只有出于責(zé)任感，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能在實踐中認真負責(zé)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，道德實踐力的根本要求就是要對公共利益負責(zé)?，F(xiàn)實生活中一些領(lǐng)導(dǎo)干部不把為人民辦事、為民眾解決問題當(dāng)作責(zé)任，是道德實踐力嚴(yán)重缺失的表現(xiàn)。

二、提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力何以必要

（一）制度補益：提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政的主體動力

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度建設(shè)，無論是新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期還是改革開放新時期，我黨制定了很多關(guān)涉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度、條例或規(guī)定，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)提供了重要保障。制度的重要性日益被當(dāng)代政治學(xué)和行政學(xué)所重視，因為“離開制度來談個人的道德修養(yǎng)和完善，甚至對個人提出各種嚴(yán)格的道德要求，那只是充當(dāng)一個牧師的角色。” [11]（P22）

制度所提供的剛性保障是毋庸置疑的，但為什么諸多的法律條文或制度規(guī)范下貪污腐敗仍屢禁不絕，置而言之，為什么制度建設(shè)也難以保證形成良性的規(guī)則秩序？因為執(zhí)行制度、貫徹制度的是作為“主體”的人。任何一種忽視道德主體性激發(fā)、忽略道德意志抉擇的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制度建設(shè)，要么形同虛設(shè)難以落到實處，要么不能取得實效或效果不佳。正如美德正義論者對制度正義的審慎批判：“正義的規(guī)則只有對那些具備正義美德的人來說才是有意義的。作為人格美德的正義乃是制度正義的前提。”[12]（P80）

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力建設(shè)正是要對制度建設(shè)進行有效補益，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在制度建立和實施過程中的主體能動性和自覺性，提高制度執(zhí)行的效率，著力消除制度建設(shè)動力不足的局限性。

（二）個體提高：提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的道德理性能力

其一，以義制利。中國儒家倫理中的“義”即道德。道德是限制自利、實現(xiàn)互利、有效利他的一種品質(zhì)。道德產(chǎn)生的第一個要求就是有效限制自利、約束自己的欲望，避免在追求自己利益時損害他人利益;其次是有相互利益的尊重和滿足;達到有效利他的境界才是真正美德的產(chǎn)生。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“義利問題不僅是公利與私利的問題，而且包含道德理想與物質(zhì)利益之關(guān)系的問題”[13]（P96）。一是正確對待公利與私利?？鬃釉唬骸耙蛎裰！保ā墩撜Z·堯回》）毛澤東說：“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā);向人民負責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點?！盵14]（P1094-1095）鄧小平提出“人民利益標(biāo)準(zhǔn)”，即把人民擁不擁護、人民高不高興、人民贊不贊成、人民答不答應(yīng)作為判斷一切是非的標(biāo)準(zhǔn)。二是正確處理道德理想與物質(zhì)利益的關(guān)系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要有理想信念以提高思想境界，并自覺地將本職工作與社會發(fā)展聯(lián)系起來，努力實現(xiàn)社會的全面進步。習(xí)近平指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣;沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。”[15]（P15）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該正確處理道德理想與物質(zhì)利益的關(guān)系，既要有物質(zhì)利益的合理追求，更要有理想信念的精神追求。

其二，以德制欲。道德存在和發(fā)展的基本邏輯就是指導(dǎo)并使人的欲望實現(xiàn)合理化。“沒有美德，欲望就不可能受理性指導(dǎo)，不可能有效地變得理性所要求的欲望……正是美德才使欲望成為合理的欲望。”[12]（P192）有德之人不是沒有欲望，而是對欲望有正當(dāng)性、合理性的認知與追求。隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的深入，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面臨前所未有的各種誘惑，提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)就是要讓他們面對誘惑能夠以智化欲、以德制欲。有德之人是智慧的，因為他能正確看待名利、看待自我、看待他人。

（三）群體提升：加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)

首先，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群體道德能力是和諧黨群、干群關(guān)系的根本。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗墮落，敗壞了整個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群體印象，離間了黨群干群關(guān)系，最終損壞的是黨和政府的形象?；恻h群干群矛盾，主要責(zé)任在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一方。革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)初期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾之所以能夠保持血肉聯(lián)系，是因為他們總是身先士卒、吃苦在前、享受在后，以人民的利益為根本，真正做到了全心全意為人民服務(wù)，展現(xiàn)了自覺的、高尚的道德能力。

其次，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群體道德能力是優(yōu)化社會道德生態(tài)和黨內(nèi)政治生態(tài)的催化劑。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德榜樣力量影響廣泛、示范性強，權(quán)力腐敗則會惡化社會道德風(fēng)氣，造成社會道德生態(tài)長久和深遠的破壞性。黨的十八屆六中全會提出“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”建設(shè)目標(biāo)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德能力提升提出了更高的時代要求。

最后，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群體道德能力是獲取民眾對公共權(quán)力信任的根本動力。權(quán)力腐敗不僅嚴(yán)重干擾社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，還會造成社會利益分化、利益失衡，破壞社會公平，使民眾喪失對公共權(quán)力的信任感，造成政治合法性危機并最終危及國家政權(quán)的基礎(chǔ)。一個堅強有力的政黨是社會穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。“處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于其政黨的力量?！盵16]（P341）在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和凝聚作用。沒有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力的保證，難以建設(shè)一個堅強、先進、純潔的政黨。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力的提升途徑

（一）加強政治制度倫理建設(shè)：為提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力提供“制度依賴”

中國共產(chǎn)黨歷來重視政治倫理建設(shè)，政治倫理建設(shè)旨在建立社會良性的倫理秩序。倫理秩序作為一種“倫理關(guān)系的結(jié)構(gòu)性存在” [17]（P59），需要制度倫理作保障以建構(gòu)制度秩序。對于政治文明建設(shè)而言，任何先進的政治價值理念不依托制度倫理體系和措施，就不可能在政治實踐中得以落實。政治制度倫理建設(shè)的根本目的是“規(guī)范公共權(quán)力的運作方式，建構(gòu)起‘以權(quán)力制約權(quán)力的長效機制?！盵18]（P7）從職業(yè)類別和內(nèi)容要求而言，政治制度倫理建設(shè)就是要加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)倫理和責(zé)任倫理建設(shè)，為提升其道德能力提供“制度依賴”。

其一，加強職業(yè)倫理建設(shè)。職業(yè)倫理是社會生活中最基本的道德實踐活動。“每一個階級，甚至每一個行業(yè)，都各有各的道德?！盵19]（P236）某一職業(yè)群體能否得到社會認同或高度評價，很大程度上取決于其履行職業(yè)倫理規(guī)范的狀況。正如醫(yī)生要有醫(yī)德，教師要有師德，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有官德。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，職業(yè)倫理主要包括兩個方面。一是工作觀。即對工作目的的認識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果以“出人頭地”“光宗耀祖”為目的，在工作中就會以“向上爬”為目的;如果以“謀私利”為目的，在工作中就會時時算計利益，有利則上、無利則讓，甚至不擇手段貪占他人利益、損公肥私;如果以“謀事做事”為目的，在工作中就會全身心投入，奉獻自身智慧和才干，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同進步;如果以“為人民服務(wù)”為目的，在工作中就會腳踏實地、勤勤懇懇，凡事以群眾利益為重、替老百姓著想。二是“名分”統(tǒng)一的角色認知。“名”是指行業(yè)和崗位，“分”是指職責(zé)和義務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)倫理建設(shè)就是各自恪守職業(yè)行為規(guī)范和倫理準(zhǔn)則，明晰角色倫理。因此，借鑒美國的《公務(wù)員道德法》、意大利的《公務(wù)員道德法典》、韓國的《公職人員倫理法》等，確立諸如“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部倫理法”是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

其二，加強責(zé)任倫理建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)的特殊性決定了責(zé)任倫理的極端重要性。在西方政治學(xué)和行政學(xué)理論中，責(zé)任倫理備受關(guān)注?？档略裕骸爸挥谐鲇谪?zé)任的行為才具有道德價值?！盵9]（P15）馬克斯·韋伯最早提出了“責(zé)任倫理”的概念。特里·L.庫伯認為：“在公共行政和私人部門行政的所有詞匯中，責(zé)任一詞是最為重要的?！盵20]（P62）

就責(zé)任的承擔(dān)主體而言，責(zé)任倫理有兩重含義。一是政府及其他行政管理部門應(yīng)擔(dān)負的諸如依法合理使用公共權(quán)力、管理社會、為社會提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品、維護公共秩序、凝聚社會力量等責(zé)任。二是公職人員除應(yīng)該承擔(dān)作為普通公民的責(zé)任外，還必須擔(dān)負處理公共事務(wù)、維護公共利益的特殊義務(wù)。因為，“政府不是任何人或者一群人為了謀私利去開設(shè)或者經(jīng)營的店鋪，而完全是一種信托，人們給它這種信任，也可以隨時收回。政府本身并不擁有權(quán)利，只負有義務(wù)。”[21]（P254）一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不把為人民辦事、為民眾解決問題當(dāng)作責(zé)任，這是責(zé)任倫理嚴(yán)重缺失的表現(xiàn)。

（二）強化官員道德教育：為提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力進行“主體澆灌”

中國傳統(tǒng)倫理文化歷來重視道德教育，不僅將其作為提升個人品質(zhì)的重要途徑，也將其視為治國安民的重要舉措?？鬃釉唬骸暗乐哉?，齊之以刑，民勉而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格?！保ā墩撜Z·為政》）新時代，提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)更要強化官員的道德教育。

其一，權(quán)力道德認知。權(quán)力道德是國家機關(guān)及其公職人員在行使權(quán)力過程中的道德意識、道德規(guī)范和道德行為的總和。權(quán)力道德認知需要從以下幾個方面入手。一要提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主體道德認識，抵制腐朽思想，確立良好的道德觀。二要提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力的認識，明確“為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)” 的核心問題，確立良好的權(quán)力觀。權(quán)力道德認知的目標(biāo)是使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時明白“該怎樣”“應(yīng)如何”，做出正確的善惡判定和利益取舍，杜絕權(quán)力濫用、權(quán)力私有化、權(quán)力商品化和權(quán)力享樂。三要提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部價值判斷和價值選擇能力，確立良好的價值觀。良好的權(quán)力道德是共產(chǎn)黨人權(quán)力價值觀的直接體現(xiàn)，正確的價值觀應(yīng)該是杜絕唯利是圖、損公肥私、金錢至上等丑惡現(xiàn)象，追求大公無私、清正廉潔、服從大局、艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù)、為廣大人民群眾謀利益。

其二，道德信念培育。道德信念是基于對道德規(guī)范認知并由強烈道德情感驅(qū)動，對履行社會道德義務(wù)產(chǎn)生的強烈的道德責(zé)任感或執(zhí)著追求。培育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信念是一個不斷提高道德認識、陶冶道德情感、鍛煉道德意志的過程。一方面，要通過提高個體道德選擇，加強個人道德修養(yǎng)，塑造美好的道德人格?！暗赖碌挠^點，從它的形態(tài)上看就是主觀意志的法?！盵22]（P111）沒有進取的道德追求和恒久的道德意志磨煉，難以產(chǎn)生堅定的道德信念。另一方面，自覺地將個體道德理想融入社會道德理想。道德信念的核心是個體道德理想與社會道德理想的有機契合。在革命戰(zhàn)爭和社會主義建設(shè)的艱苦年代，無數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不畏險阻、勇于獻身，對未來充滿著希望，就是因為他們有崇高的個人道德理想并將社會道德理想作為個人完善的引領(lǐng)目標(biāo)，顯示出堅定的道德信念。在建設(shè)中國特色社會主義的今天，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將個人的道德理想與中國特色社會主義道路結(jié)合起來，增強道路自信、制度自信、理論自信和文化自信。

其三，道德心理優(yōu)化。道德對人的心靈失衡、障礙和偏差具有調(diào)節(jié)作用，使人具有健康心理。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗、巧取豪奪、脫離群眾、頤指氣使、將“公仆權(quán)”變成“老爺權(quán)”，多是因為心理“變態(tài)”，主要表現(xiàn)為支配心理、攀比心理、貪占心理、享樂心理。道德教育就是要通過對利益和欲望、需要和價值、索取與風(fēng)險之間的矛盾分析，促使當(dāng)事的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行理性思考、道德審省，有效調(diào)節(jié)自己的目的動機、約束自己的舉止行為，達到遏制貪欲、平和心理、和悅精神的效果。

其四，道德反省深化。道德反省是“道德主體對自身道德過失的追悔和覺醒”“具有自我性、檢討性和反思性”[23]（P310）。道德反省對于廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以必要在于其功能作用。一是道德反省具有規(guī)范性功能，通過自我的行為檢視并比照道德規(guī)范，實現(xiàn)“以矯飾人之惰性而正之”的目的，促進主體性不斷完善。二是道德反省具有內(nèi)化功能。通過道德反省，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將社會道德目標(biāo)、核心價值觀等快速地轉(zhuǎn)化為自身穩(wěn)定的道德人格特征和道德行為模式。三是道德反省具有升華功能。道德反省不是“止痛針”而是“清醒劑”，不是消極地使自我道德水平保持在行為過失以前的水平，而是積極地升華到更高境界，確立新的道德價值目標(biāo)和未來行為取向。

（三）建立道德行為糾偏機制：為提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力實施“外科矯正”

提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德能力除加強政治制度倫理建設(shè)、官員道德建設(shè)外，還要對其違規(guī)、錯誤的行為糾偏，實施有效的“外科矯正”。

懲治腐敗無終點。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗令人深惡痛絕，其危害被認為是“社會之癌”。黨的十八屆中央紀(jì)委七次會議公布了黨的十八大以來反腐敗情況：中紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人;全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人[24]（P5）。數(shù)據(jù)表明了黨和國家從嚴(yán)治黨的堅強決心?！皣?yán)者，治吏之經(jīng)也;寬者，養(yǎng)民之緯者;并行不悖，而非以時為進退者也。”（《讀通鑒論》卷八）事實證明，只有嚴(yán)厲懲治腐敗，才能遏制腐敗者的僥幸心理和腐敗行為。反腐敗是黨心民心所向，懲治腐敗無終點，反腐敗永遠在路上。

懲前毖后是目的。1942年延安整風(fēng)運動中提出了“懲前毖后、治病救人”的宗旨。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為糾偏的目的，一是懲罰當(dāng)事人，讓當(dāng)事人承擔(dān)所犯錯誤的后果;二是挽救尚未病入膏肓的“可救之人”，使之通過反省、懺悔而醒悟，達到洗心革面之目的;三是警戒、啟示其他領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，自覺地約束自我、改造自我、提升自我。

道德矯治是手段。提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德能力，“剛性”約束的法規(guī)制度必不可少，但“軟性”力量的道德矯治不容忽視。道德矯治主要通過思想疏導(dǎo)法、認識補救法而實現(xiàn)。思想疏導(dǎo)法主要針對一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在決策、行政過程中由于認識和情感障礙導(dǎo)致道德失范，如在公利與私利、他人與自我、小我與集體、公事與私情等處于矛盾沖突并影響行為時，借助道德的判斷力和選擇力，能夠理性地擺正位置、確定先后、做出取舍。認識補救法主要針對一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部價值取向偏差、價值辨析力不強、價值觀偏狹的狀況，對他們進行道德認知補救和價值觀再造，增強其價值認知、判斷、校正、完善的能力，實現(xiàn)其道德行為優(yōu)化。

綜而觀之，對個體而言，道德能力反映了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)水平，有怎樣的道德能力就有怎樣的道德表現(xiàn)。對社會而言，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德能力折射了整個黨風(fēng)、政風(fēng)和社會道德風(fēng)尚狀況，為營造優(yōu)良的黨內(nèi)政治生態(tài)和社會道德生態(tài)提供精神支撐。提升道德能力，成為“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”[25]（P660），應(yīng)該成為每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價值追求。

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責(zé)任編輯：陳文杰