江西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)

2019年是全省脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年，是打贏精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵年。全省脫貧攻堅(jiān)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，著眼從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西脫貧攻堅(jiān)的重要要求，全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見和省委省政府實(shí)施意見，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”的工作方針，把全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改貫穿始終，精準(zhǔn)聚焦深度貧困村、特殊貧困群體，圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)兜牢底線，解決“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題，提高脫貧質(zhì)量，鞏固減貧成效，把防止返貧擺到更加重要位置，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保再實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)貧困人口脫貧、387個(gè)貧困村退出、6個(gè)國(guó)定貧困縣和1個(gè)省定貧困縣摘帽，為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定決定性基礎(chǔ)。

一、明確總體要求把準(zhǔn)方向

（一）堅(jiān)持根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，立足樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治站位，把全面扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)的重要體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持現(xiàn)有政策部署不動(dòng)搖，嚴(yán)禁擅自調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)或盲目擴(kuò)大范圍，堅(jiān)決禁止與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的“搭車”行為，鎖定貧困村、貧困戶，聚力解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)方略。因地制宜從實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)靶心，精準(zhǔn)施策，深入落實(shí)解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”問(wèn)題，確保扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧。

（四）堅(jiān)持質(zhì)量首位。牢固樹立正確政績(jī)觀，既不急功近利，也不好高騖遠(yuǎn)，更加注重幫扶脫貧質(zhì)量和穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)期效果，逐步建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，打牢實(shí)現(xiàn)脫貧、逐步致富的基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持把中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題和各類考核評(píng)估、督查巡查、審計(jì)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把問(wèn)題整改貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程各環(huán)節(jié)，立說(shuō)立行馬上改，步步推進(jìn)抓緊改，持之以恒深入改，定期調(diào)度進(jìn)展，持續(xù)跟蹤效果，確保整改部署到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位，推動(dòng)各類問(wèn)題一體整改、一起解決。

二、壓茬推進(jìn)落實(shí)著力攻堅(jiān)

（六）開展“春季整改”攻勢(shì)。一手抓好中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改的落實(shí)安排，按照省委制定的整改方案，全面啟動(dòng)實(shí)施集中整改；一手抓好全年工作謀篇布局，做好深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的部署安排和開年各項(xiàng)工作的啟動(dòng)實(shí)施，打響“當(dāng)頭炮”，確?！伴_門紅”。

（七）開展“夏季提升”攻勢(shì)。統(tǒng)籌中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題的整改提升和國(guó)家考核反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，持續(xù)深化整改工作。深入推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶“十大行動(dòng)”，切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

（八）開展“秋冬鞏固”攻勢(shì)。緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏，全面回查整改效果，核查脫貧質(zhì)量，確保年度各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿收官，為2020年全面決勝脫貧攻堅(jiān)打下決定性基礎(chǔ)。

三、圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)兜牢底線

（九）推進(jìn)飲水安全改善提高。進(jìn)一步核查貧困人口飲水安全狀況，掌握貧困戶安全飲水底數(shù)，加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善農(nóng)村飲水安全設(shè)施，加強(qiáng)集中供水工程管護(hù)，有效解決貧困人口安全飲水問(wèn)題，讓建檔立卡貧困人口飲水安全有保障。

（十）推進(jìn)教育扶貧精準(zhǔn)對(duì)接。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育扶貧資助學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)異地就學(xué)建檔立卡貧困家庭子女教育資助、“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育培訓(xùn)補(bǔ)助政策落實(shí)。持續(xù)深化落實(shí)貧困家庭子女就學(xué)資助、留守兒童教育關(guān)愛(ài)、幫扶貧困家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)政策，加大控輟保學(xué)力度。

（十一）推進(jìn)健康扶貧鞏固提升。全面筑牢基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四道保障線”，落實(shí)貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償比例達(dá)到90%的適度要求，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，配備合格醫(yī)生，確保貧困群眾有地方看病，能看得起小病、常見病、慢性病，得大病重病全家吃穿有保障。

（十二）推進(jìn)危房改造穩(wěn)固安居。加大推進(jìn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶等四類對(duì)象危房改造力度，精準(zhǔn)排查鑒定，簡(jiǎn)化認(rèn)定程序，建立工作臺(tái)賬，健全公示制度，嚴(yán)控建房標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，基本完成貧困戶存量危房改造任務(wù)，確保改造質(zhì)量，著力解決貧困戶住房安全。

（十三）推進(jìn)保障扶貧綜合兜底。提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差和農(nóng)村特困人員基本生活保障水平，因地制宜開展特殊貧困人口集中照料和集中供養(yǎng)，完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等綜合保障作用，加強(qiáng)對(duì)特殊貧困群體保障，織牢編密困難群眾基本生活兜底保障網(wǎng)。

四、聚焦脫貧質(zhì)量強(qiáng)化舉措

（十四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。貫徹實(shí)施《江西省產(chǎn)業(yè)扶貧運(yùn)行機(jī)制管理辦法》，大力推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和“一領(lǐng)辦三參與”扶貧產(chǎn)業(yè)合作方式，因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到戶。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，抓好全省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，加強(qiáng)合作組織組建運(yùn)行，開展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和利益分配機(jī)制情況回訪活動(dòng)，規(guī)范光伏扶貧質(zhì)量管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、電站收益分配管理和使用，提高貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧參與和受益程度。

（十五）強(qiáng)化就業(yè)扶貧拓展擴(kuò)面。全面調(diào)查掌握貧困勞動(dòng)力及就業(yè)基礎(chǔ)底數(shù)，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗就業(yè)，因地制宜打造就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧專崗、致富帶頭人帶動(dòng)等就地就近就業(yè)平臺(tái)。強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)技能培訓(xùn)和技能脫貧行動(dòng)，提高勞務(wù)組織化程度，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿、就業(yè)技能和就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。大力實(shí)施生態(tài)護(hù)林員就業(yè)扶貧，深入推進(jìn)吸納建檔立卡貧困人口從事森林資源保護(hù)工作。

（十六）強(qiáng)化消費(fèi)扶貧促進(jìn)脫貧。推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位以及民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧，將消費(fèi)扶貧納入省派單位定點(diǎn)扶貧和地方各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶工作內(nèi)容。支持貧困地區(qū)深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，打造江西消費(fèi)扶貧產(chǎn)品和服務(wù)品牌。拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)施扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)食堂、進(jìn)學(xué)校食堂、進(jìn)醫(yī)院食堂、進(jìn)企業(yè)食堂、進(jìn)交易市場(chǎng)“五進(jìn)”活動(dòng)。

（十七）強(qiáng)化扶貧搬遷后扶提效。建立健全安置點(diǎn)住房質(zhì)量安全、資金使用、搬遷貧困戶后續(xù)幫扶、安置點(diǎn)社區(qū)管理服務(wù)“四個(gè)臺(tái)賬”，強(qiáng)化安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患和住房質(zhì)量再排查、資金使用再清算、后續(xù)幫扶再落實(shí)、社區(qū)建設(shè)再到位，做到項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)范、質(zhì)量安全，資金使用管理合規(guī)、賬目清楚，后扶措施到戶到人，安置點(diǎn)管理服務(wù)不斷優(yōu)化。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，打造一批扶貧搬遷的樣板，確保易地扶貧搬遷任務(wù)圓滿收官。

（十八）強(qiáng)化深度貧困村攻堅(jiān)拔寨。扎實(shí)推進(jìn)全省269個(gè)深度貧困村交通、飲水安全、水利工程、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)攻堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化傾斜支持政策措施，確保新增資金、項(xiàng)目和服務(wù)優(yōu)先滿足、優(yōu)先布局，集中力量攻堅(jiān)，加強(qiáng)進(jìn)展情況督察調(diào)研和調(diào)度通報(bào)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)深度貧困村全部脫貧退出。

（十九）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施完善提升。抓好貧困地區(qū)交通建設(shè)，完成全省貧困村“組組通”水泥路工程。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)，有效提升貧困地區(qū)供電能力。推進(jìn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高貧困村自然村組寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推動(dòng)農(nóng)村信息化應(yīng)用普及。

（二十）強(qiáng)化扶貧扶志感恩行動(dòng)。健全完善深入開展扶貧扶志感恩行動(dòng)的有效機(jī)制，以落實(shí)黨的精準(zhǔn)扶貧政策教育引導(dǎo)貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走。堅(jiān)持自治、法治、德治結(jié)合，強(qiáng)化正向激勵(lì)與反向約束，鼓勵(lì)和推行“增收激勵(lì)法”“愛(ài)心超市”、公民道德“紅黑榜”等做法，發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)作用，治理子女不孝等行為,培育增強(qiáng)貧困群眾脫貧主體意識(shí)，營(yíng)造健康文明新風(fēng)。

五、加大扶貧投入筑牢支撐

（二十一）加大財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目投入監(jiān)管。健全與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制，繼續(xù)加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入。全面加強(qiáng)各類扶貧資金管理，優(yōu)化縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案的報(bào)備審核，建立健全項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度通報(bào)制度，切實(shí)提高資金使用效率和減貧益貧效益。

（二十二）加大金融扶貧投入保障。深入推進(jìn)金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，完善助力貧困戶脫貧發(fā)展支持機(jī)制。有序規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸工作，做好貸款逾期、戶貸企用和用于非生產(chǎn)性支出等方面糾偏監(jiān)測(cè)。提升貧困地區(qū)金融扶貧工作站扶貧服務(wù)功能，擴(kuò)大基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面。加快推動(dòng)特色扶貧保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等試點(diǎn)工作。

（二十三）加大科技人才投入支撐。持續(xù)推進(jìn)科技扶貧“個(gè)十百千”工程實(shí)施，開展科技服務(wù)和科技扶貧培訓(xùn)，促進(jìn)科技特派員、技術(shù)成果與貧困地區(qū)需求有效對(duì)接。繼續(xù)抓好“科技特派團(tuán)”、衛(wèi)生人才服務(wù)團(tuán)等人才支持計(jì)劃的落實(shí)。積極推廣“田教授”“農(nóng)秀才”等經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)加強(qiáng)致富帶頭人等貧困群眾身邊的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二十四）加大土地政策投入支持。在優(yōu)先保證扶貧開發(fā)用地需要、專項(xiàng)安排貧困縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面，加大對(duì)貧困地區(qū)土地政策投入和支持力度。

（二十五）加大社會(huì)力量投入引導(dǎo)。完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)和行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)的大扶貧格局，深入開展定點(diǎn)扶貧，扎實(shí)做好企業(yè)和社會(huì)組織扶貧、駐贛部隊(duì)助力老區(qū)脫貧等工作。推進(jìn)實(shí)施“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)資金、技術(shù)、管理、人才向貧困地區(qū)流動(dòng)。開展“10·17扶貧日”活動(dòng)，深化電商扶貧，健全完善“社會(huì)扶貧網(wǎng)”愛(ài)心幫扶平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)引導(dǎo)社會(huì)愛(ài)心人士、社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)。

六、打牢基礎(chǔ)工作固本培元

（二十六）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。完善精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和信息服務(wù)功能，實(shí)時(shí)監(jiān)控貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)質(zhì)量。做好建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和比對(duì)共享，進(jìn)一步發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。

（二十七）強(qiáng)化駐村幫扶。抓好《江西省駐村第一書記和駐村工作隊(duì)選派管理辦法》貫徹落實(shí)，派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)，完善工作例會(huì)、考勤管理、工作報(bào)告等制度。加大對(duì)駐村幫扶干部培訓(xùn)力度，提升幫扶干部幫扶貧困戶的能力和實(shí)效。加強(qiáng)駐村工作先進(jìn)典型宣傳，營(yíng)造駐村幫扶工作良好氛圍。

（二十八）強(qiáng)化基層組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，選好配強(qiáng)貧困村黨組織書記，持續(xù)整頓貧困村軟弱渙散黨組織，抓好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。深化鄉(xiāng)村扶貧工作站（室）功能作用，切實(shí)解決基層扶貧干部人人填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，確保精準(zhǔn)扶貧在基層有組織保障、有機(jī)構(gòu)管事、有隊(duì)伍做事、按規(guī)章辦事。

七、鞏固提升成果健全機(jī)制

（二十九）加強(qiáng)機(jī)制保障。保持貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧后不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索返貧保險(xiǎn)，用政策為鞏固提升脫貧成果加上“保險(xiǎn)閥”，多措并舉防止返貧，筑牢高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，確保遇困、遇病、遇災(zāi)不返貧。

（三十）加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)。根據(jù)國(guó)家部署組織開展對(duì)脫貧戶“回頭看”，對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解其生產(chǎn)生活情況，對(duì)新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入建檔立卡予以幫扶，加強(qiáng)返貧問(wèn)題研究，解決共性和傾向性問(wèn)題。

（三十一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。防止扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失，防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。防止簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物“保姆式”扶貧“養(yǎng)懶漢”。防止健康扶貧報(bào)銷比例過(guò)高產(chǎn)生“懸崖效應(yīng)”造成新的不公平風(fēng)險(xiǎn)。防范資金項(xiàng)目不精準(zhǔn)產(chǎn)生“攀比”的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)涉貧輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好信息發(fā)布，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局。

（三十二）加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把脫貧攻堅(jiān)作為首要任務(wù)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在脫貧摘帽縣優(yōu)先扶持，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)脫貧摘帽縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧政策與社會(huì)保障制度的有效銜接，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的依托社會(huì)保障制度兜底。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體政策支持問(wèn)題。開展扶貧立法工作調(diào)研。

八、壓緊攻堅(jiān)責(zé)任夯實(shí)保障

（三十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”的工作機(jī)制，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。逐級(jí)分解2019年度減貧計(jì)劃，與各設(shè)區(qū)市、貧困縣和省直管縣簽訂年度減貧責(zé)任書。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨政一把手對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)責(zé)制，落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記的主體責(zé)任，實(shí)施遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，健全縣級(jí)黨委政府及黨政正職專題研究調(diào)度、部署推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。壓實(shí)部門扶貧責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)行業(yè)部門實(shí)化政策舉措，強(qiáng)化組織實(shí)施，筑牢整體聯(lián)動(dòng)、密切配合、合力推進(jìn)的攻堅(jiān)格局。

（三十四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)懲貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為，堅(jiān)決查處貫徹黨中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假問(wèn)題，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題，全面治理扶貧領(lǐng)域“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決整治脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問(wèn)題。減少村級(jí)填表報(bào)數(shù)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，力戒過(guò)度留痕，減輕基層負(fù)擔(dān)。

（三十五）加強(qiáng)能力提升。強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)，注重在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)刻、重點(diǎn)任務(wù)中考驗(yàn)鍛煉扶貧干部。深入扎實(shí)開展全省扶貧干部分級(jí)分類教育培訓(xùn)，突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的重中之重，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)方針政策、工作方法等培訓(xùn)，注重作風(fēng)教育，確保對(duì)扶貧干部培訓(xùn)一遍，提升扶貧干部研究貧困問(wèn)題和解決攻堅(jiān)難題的能力。

（三十六）加強(qiáng)考核督察。完善考核評(píng)估工作，提高考核評(píng)估質(zhì)量和水平，開展年度市縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核。規(guī)范貧困縣、貧困村、貧困人口退出組織實(shí)施工作，開展2018年10個(gè)貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查工作。制訂《2019年省級(jí)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)工作方案》，統(tǒng)籌改進(jìn)完善全省脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)工作機(jī)制，重點(diǎn)聚焦關(guān)鍵時(shí)間段的督導(dǎo)督察，突出推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的問(wèn)題整改和工作指導(dǎo)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派監(jiān)督作用。

（三十七）加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，鼓勵(lì)干部聚焦脫貧攻堅(jiān)積極作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、探索創(chuàng)新。精準(zhǔn)界定容錯(cuò)與不予容錯(cuò)的界線，落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)政策激勵(lì)，防止自上而下問(wèn)責(zé)變?yōu)閷訉酉蛳峦曝?zé)，力避問(wèn)責(zé)泛化，嚴(yán)禁以簡(jiǎn)單問(wèn)責(zé)代替糾錯(cuò)整改，緩解干部脫貧攻堅(jiān)工作上的精神緊張和心理壓力。加大在脫貧攻堅(jiān)一線選拔使用干部力度，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握一批脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，著力選拔使用一批脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的干部。加強(qiáng)對(duì)一線扶貧干部的人文關(guān)懷，認(rèn)真落實(shí)年度體檢、意外傷害保險(xiǎn)、年度休假等政策，及時(shí)解決工作、生活和家庭遇到的實(shí)際困難，讓干部專注脫貧攻堅(jiān)。對(duì)因公去世的扶貧干部加強(qiáng)褒獎(jiǎng)宣傳，及時(shí)給予撫恤，對(duì)其家屬落實(shí)長(zhǎng)期慰問(wèn)幫扶的制度安排。對(duì)因公受傷或生病住院的扶貧干部加強(qiáng)關(guān)心慰問(wèn)，及時(shí)幫助排憂解難。

（三十八）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，加大脫貧攻堅(jiān)成就正面宣傳力度，全面總結(jié)宣傳各地各部門脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新舉措、成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法和典型人物，評(píng)選表彰脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，組織舉辦脫貧攻堅(jiān)展覽、攝影、頒獎(jiǎng)晚會(huì)等系列活動(dòng)，深入講述好江西減貧故事，廣泛宣傳好江西脫貧成就，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。