基層民警的職業(yè)壓力現狀及對策研究

王姍

摘 要 警察是公務員隊伍中的特殊職業(yè)，社會矛盾化激增、社會治安混亂、社會老齡化加劇等問題突出，基層民警面對日益繁重的工作任務，職業(yè)壓力日漸增大，心理健康問題也日益突出，同時影響了組織和社會的穩(wěn)定發(fā)展。基于此，本文以商水縣的基層民警為例，采用文獻法、訪談法進行調查，著重研究地方基層民警面臨的職業(yè)壓力問題、職業(yè)壓力的產生來源，以及如何做好其職業(yè)壓力的干預機制，對于基層民警的職業(yè)壓力應對和心理健康建設有重要意義，有利于構建和諧健康的基層民警隊伍，構建和諧社會、保障國家安全。

關鍵詞 基層民警 職業(yè)壓力 商水縣

中圖分類號：D631.1 文獻標識碼：A

0引言

新時代以來，由于社會資源的的廣泛利用和政治經濟的高速發(fā)展，警察成為危險性極高的職業(yè)之一。工作力度和強度逐漸增大，職業(yè)壓力越來越大。巨大的工作壓力加上警察行業(yè)危險指數高，會引發(fā)各種危機。工作強度大、壓力大、作休不規(guī)律、超負荷工作導致民警過度勞累引發(fā)疾病，也是民警犧牲率高的原因。因此，研究警察職業(yè)壓力的緩解對策，積極引導警察進行自我減壓，對于構建和諧人民警察隊伍、構建和諧警民關系乃至構建和諧社會都具有重大意義。

1商水縣基層民警職業(yè)壓力現狀

商水縣屬周口市，位于周口市市區(qū)西南部，2016年GDP產值206.4億元。全縣范圍內有S206，S213，S217，S219省道，G329國道經過，全縣下轄鎮(zhèn)9個，鄉(xiāng)11個，國營農場1個，街道辦事處3個，產業(yè)集聚區(qū)管委會1個。據2016年官方統(tǒng)計，全縣共有573個行政村，17個居委會，總人口達到123.8萬人，常駐人口89.52萬，是人口大縣。商水縣公安局主要負責全縣道路交通安全管理工作，預防、打擊整個商水縣的違法犯罪、恐怖活動；維護社會治安；管理商水縣籍人民群眾的戶口、居民身份證、國籍、出入境事務以及其他職責。主要具體所負責的職責任務高達17項，由此可見商水縣公安局任務艱巨，又加上公安是社會生產活動正常進行的基礎，公安民警的日常工作顯得尤為重要。

1.1警力不足，工作強度高

商水縣所管轄區(qū)域廣，人口總數高達120多萬。按照“通說”，當代中國警民比為萬分之十三，“發(fā)達國家”警民比為萬分之三十，調查得知，商水縣公安局在職正式民警大約共700左右人，授銜民警四五百十人，工人警一百多；其中基層一線民警300人左右，其服務對象是120萬左右的人民群眾，按這個比例來算，商水縣警民比例還不到萬分之3，可見警力十分不足。商水縣經濟快速發(fā)展，隨著舊城改造、新城建設，產業(yè)集聚區(qū)的建成，治安問題也逐漸增大，社會的穩(wěn)定需要基層民警的維護，而有限的警力只能勉強維持難以估量的工作強度，職業(yè)壓力也由此而來。

1.2工作環(huán)境差，職業(yè)發(fā)展受挫

商水縣屬于貧困縣，人口眾多，經濟發(fā)展水平低，基礎設施落后，基層派出所的執(zhí)法工作環(huán)境差，基層民警極易產生工作壓力。公安派出所與其他同級行政機關相比，辦案人員雖有限，但機構多警員基數大，領導崗位少，下級警員晉升機會少，個人發(fā)展受到制約。此外，消防監(jiān)督與治理雖然是公安派出機構的一項重要工作，但絕大多數派出所因為治安、戶籍工作任務繁重，對消防工作較為輕視，又加上自身不是專業(yè)消防人才，消防意識欠缺，影響基層消防工作的進一步開展，工作環(huán)境安全性極低。此外，派出所的警車少而破舊，工作辦公用具單一，建筑常年失修，面對的案件危害性極大，這無疑都會給基層民警的工作造成壓力危機。

1.3管理要求高，民警職業(yè)素質低

基層民警在派出所工作，其工作的要求日益嚴格、程序日益規(guī)范以及責任追究制日益嚴厲。而在當代的警察管理系統(tǒng)中，普遍存在重視執(zhí)法檢查而忽略執(zhí)法指導、重視執(zhí)法責任制忽略執(zhí)法能力培訓等現象。派出所缺少對民警的職業(yè)能力訓練，忽略了復合型能力的培養(yǎng)，針對這個問題，原因以下幾點：首先，專業(yè)不對應，警務人才不專業(yè)，這就會造成崗位專業(yè)性不強，管理人員管理方式粗放式、被動式，管理深度不夠，方法單一。其次，民警執(zhí)法能力不強，整體素質不高，執(zhí)法管理不切實際，與現實脫軌。派出所最基礎的工作是群眾工作，通過協商解決各種治安維護工作，現實中有部分民警在工作時，不善于與群眾溝通，不善于分析治安現狀，一味用手里的權力打壓犯錯誤的群眾，既不利于緩解治安問題，更不利于調動群眾對工作的支持，從而影響整體工作進展。

1.4人員結構不合理

經查閱資料和走訪調查，商水縣基層民警人員結構有以下幾個現象：其一，從2014年到2016年，商水縣公安局在河南省招警考試中招錄名額為0人，所以，近三年商水縣公安隊伍幾乎無新鮮血液注入；其二，早期基層民警在入職前有過警校學習經歷或者接受過警務化管理培訓的只占少數，絕大多數民警入職主要通過政法干警考試、軍轉警選拔等形式，專業(yè)性不強，缺乏對公安工作壓力的基本應對能力；其三，現有的基層民警年齡偏大，精力體力下降，而商水縣作為經濟落后縣基層公安派出所辦公條件差，鄉(xiāng)村交通不發(fā)達，面對基層公安工作一些基層民警顯得較為吃力。

2商水縣基層民警職業(yè)壓力緩解策略

2.1加大對職業(yè)壓力源的控制

首先，要提高基層民警對壓力的認識，主動尋找到壓力源，并減輕其對自身的影響。職業(yè)生涯中的情緒變動有很多，要求主體對其正確的感知。正確的對某種壓力源進行感知，對自身做出調適，及時緩解壓力時有很大幫助，因此，要訓練民警對職業(yè)壓力的感知，要訓練民警以正確的心態(tài)應對壓力，樂觀積極的心態(tài)處理壓力帶來的影響。其次，采取一定的措施減少職業(yè)壓力源，這里可能包括：工作強度、績效考核標準、工資待遇等。

2.2采取崗位調整，注重職業(yè)規(guī)劃

公安局派出所組織管理層面，要注意對組織工作的結構化進行調整，明晰每一個工作的任務和目的，在人員配備時要根據民警的特性進行人職匹配。按照崗位要求，選擇適合的民警從事，并注重他們的職業(yè)規(guī)劃，幫助他們認識自己的能力特質，找到自己的工作目標和方向。雖然商水縣基層派出所工作崗位少，晉升困難，可以采取職位調整，崗位輪換等方式，他們對自己有正確評價，能夠清楚地看到自己的發(fā)展空間，從而做出屬于自己的職業(yè)規(guī)劃，構建職業(yè)生涯發(fā)展平臺，實現自我職業(yè)生涯發(fā)展。

2.3改革崗位培訓，提高職業(yè)素質

崗位培訓不僅僅是用來晉升加薪的一個籌碼，更重要的是針對個體的需求進行的培訓。在這種教育性的培訓中，對于基層民警來說，更多的是進行崗位培訓。另外，不能一味注重培養(yǎng)民警多方面知識素質，要努力培訓其向復合型人才轉變，注重其職業(yè)素養(yǎng)的培訓。要避免培訓內容和實際情況不相適應的情況，針對基層民警的實際情況，做相應的培訓，貼近當地經濟社會狀況，把握具體情況具體分析，幫助民警以怎樣更好地完成工作任務為前提，以培養(yǎng)職業(yè)能力為主要目的進行崗位培訓。

2.4完善激勵和晉升機制

改善基層警察激勵和晉升機制，有利于很好地調動警務工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性，有效解決“干好和干壞一個樣”的問題。派出所激勵機制要以案發(fā)量少，秩序良好，社會穩(wěn)定，群眾滿意為總體目標；完善評估機制，確保警務工作在考核指標體系中的有效性得到充分體現，使獎勵和懲罰明確，這樣，能夠有效地刺激民警改變以往的工作方式，使原來的壓力過大、責任感過大、激勵機制缺乏等情況得以改善，最終達到提高工作績效的目的。

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